Апелляционное определение № 33А-19383/2017 от 28.06.2017 Московского областного суда (Московская область)

Судья Дошин П.А. Дело № 33а-19383/2017

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Вороновой М.Н.,

судей Варламовой Е.А., Найденовой Л.А.

при секретаре Портнове Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 28 июня 2017 года апелляционную жалобу Чибисовой Е. В. на решение Балашихинского городского суда Московской области от 07 марта 2017 года по административному делу по административному исковому заявлению Чибисовой Е. В. к Администрации городского округа Балашиха Московской области об обязании согласовать проект договора купли-продажи земельного участка, признании незаконным решения об отказе в согласовании предоставления в собственность земельного участка,

заслушав доклад судьи Варламовой Е.А.,

объяснения представителя Чибисовой Е.В, - Григорян И.В.,

установила:

Чибисова Е.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации городского округа Балашиха, просила признать незаконным решение об отказе в предоставлении в собственность земельного участка от 12.10.2016 года и возложить на административного ответчика обязанность согласовать договор купли-продажи земельного участка.

Решением Балашихинского городского суда Московской области 07 марта 2017 года в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к отмене решения суда не находит.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как видно из материалов дела, ФИО1 принадлежит на праве собственности 1/4 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, назначение: жилое, общей площадью 37,70 кв.м, лит. А-а-а1-а2, расположенного по адресу: <данные изъяты>, Право собственности ФИО1 зарегистрировано 19.120.2007 года.

Указанная доля в праве на жилой дом принадлежит ФИО1 на основании завещания от 1992 г. ее матери ФИО2, умершей <данные изъяты>, решения мирового судьи 1-го судебного участка Балашихинского судебного района Московской области от 20.09.2006 года.

ФИО1 обратилась в администрацию г.о. Балашиха с заявлением выкупе за плату земельного участка с кадастровым номером 50:15:0040101:759, площадью 704 кв.м, расположенного при доме по указанному адресу.

Указанный земельный участок состоит на кадастровом учете, относится к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства.

12.10.2016 г. письмом КУИ администрации г.о. Балашиха ФИО1 было сообщено, что проект договора купли – продажи земельного участка рассмотрен на заседании Межведомственной комиссии по вопросам земельно- имущественных отношений в Московской области.

Согласно протоколу от 30.09.2016 г. № 38 принято следующее решение: учитывая информацию Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области об ограничении оборотоспособности земельного участка ввиду его расположения в границах особо охраняемой территории «Национальный парк «Лосиный остров», отказать в согласовании проекта.

В связи с чем в предоставлении в собственность истице испрашиваемого земельного участка отказано (л.д. 14).

Усматривается, что согласно данным кадастра испрашиваемый земельный участок входит в зону «Особо охраняемых природных территорий федерального значения – национальный парк «Лосиный остров».

В соответствии со ст. 14 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 <...> учреждаются постановлением Правительства Российской Федерации, принимаемым на основании представления органов государственной власти субъектов Российской Федерации и федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

Постановлением Правительства РФ от 29.03.2000 <...> «Лосиный остров» отнесен к особо охраняемой природной территории федерального значения.

В силу п. 2 Указа Президента РФ от 16.12.1993 года № 1244 «О федеральных природных ресурсах», п. 28 Положения о национальных природных парках РФ, утвержденного постановление Совета Министров РФ от 10.08.1993 г. № 769, земельные участки национальных природных парков относятся к федеральным ресурсам.

Согласно п. 6 ст. 95 ЗК РФ, п. 5 ст. 16 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» земли и земельные участки государственных заповедников, национальных парков находятся в федеральной собственности и предоставляются федеральным государственным бюджетным учреждениям, осуществляющим управление государственными природными заповедниками и национальными парками, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Земельные участки в границах государственных заповедников и национальных парков не подлежат приватизации. В отдельных случаях допускается наличие в границах национальных парков земельных участков иных пользователей, а также собственников, деятельность которых не оказывает негативное воздействие на земли национальных парков и не нарушает режим использования земель государственных заповедников и национальных парков.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, руководствуясь вышеуказанными положениями действующего законодательства, поскольку нарушений действующего законодательства со стороны администрации г.о. Балашиха установлено не было, суд пришел к верному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают и оснований к отмене обжалуемого решения суда не содержат.

Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Балашихинского городского суда Московской области 07 марта 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи