Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 июня 2018 года апелляционную жалобу Воронова Р. А. на решение Ногинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по административному исковому заявлению Воронова Р. А. к Отделу Военного комиссариата <данные изъяты> городов Ногинск, Электросталь, Черноголовка, <данные изъяты>, Призывной комиссии по городскому округу <данные изъяты> о признании незаконной выдачу справки как не прошедшему военную службу по призыву, не имея на то законных оснований,

заслушав доклад судьи Варламовой Е.А.,

объяснения представителя военного комиссариата <данные изъяты>Швец А.А., Воронова Р.А., его представителя Сосновских Е.А.,

установила:

Воронов Р.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, просил признать незаконной выдачу ему военным комиссаром городов Ногинск, Электросталь и Черноголовка, <данные изъяты> справки как не прошедшему военную службу по призыву, не имея на то законных оснований; обязать военного комиссара городов Ногинск, Электросталь, Черноголовка, <данные изъяты> выдать Воронову Р.А. военный билет.

Решением Ногинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Воронов Р.А. ставит вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Заслушав пояснения лиц, принимавших участие в рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Положения ч. 1 ст. 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно статье 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Порядок призыва на военную службу, несения военной службы определяется Федеральным законом от <данные изъяты> № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Федеральным законом от <данные изъяты> № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву», вступившим в силу с <данные изъяты>, статья 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» дополнена пунктом 1.1, согласно которому при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу.

Согласно п. 7 ст. 28 Закона «О воинской обязанности и военной службе» решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд.

В соответствии с Приказом Министра обороны РФ от <данные изъяты><данные изъяты> «Об утверждении Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации и порядка проведения смотров-конкурсов на лучшую организацию осуществления воинского учета», справка взамен военного билета является основным документом персонального воинского учета граждан, пребывающих в запасе, не проходивших военную службу, характеризующим его отношение к исполнению воинской обязанности. Бланк справки, взамен военного билета, является защищенной полиграфической продукцией уровня "В".

Справка взамен военного билета оформляется и выдается гражданам Российской Федерации, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии.

Решением Верховного Суда РФ от <данные изъяты> № ВКАПИ15-39 п. 9 указанной выше Инструкции, утв. Приказом Министра обороны РФ <данные изъяты><данные изъяты>, и приложение <данные изъяты> к данной инструкции в части установления формы <данные изъяты>/у «Справка взамен военного билета», признаны не противоречащими федеральному закону. При этом указано, что выдача справки взамен военного билета не только не ограничивает право граждан состоять на воинском учете, но и является способом оформления гражданина при постановке на данный учет.

Судом из учетной карточки призывника Воронова Р.А. установлено, что административный истец Воронов Р.А., <данные изъяты> года рождения, на основании протокола призывной комиссии от <данные изъяты><данные изъяты> поставлен на воинский учет.

<данные изъяты>Воронову Р.А. исполнилось 27 лет.

Согласно выписке из заседания призывной комиссии по городскому округу <данные изъяты> от <данные изъяты>, Воронов Р.А. зачислен в запас по достижении предельного возраста как лицо, не прошедшего военную службу, не имея на то законных оснований.

Из учетной карты призывника следует, что <данные изъяты>Вороновым Р.А. пройдено медицинское освидетельствование ВВК (л.д. 30 – 32).

<данные изъяты>Воронов Р.А. подал в военкомат заявление о выдаче справки взамен военного билета в связи с достижением 27-летнего возраста, указав, что не являлся в связи с занятостью на работе.

<данные изъяты> административному истцу выдана справка взамен военного билета АС <данные изъяты>.

В силу ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Учитывая, что Воронов Р.А., заявляя требования о признании незаконной выдачу Воронову Р.А. справки как не прошедшему военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, при этом не оспаривал решение призывной комиссии городского округа <данные изъяты> от <данные изъяты> о зачислении Воронова Р.А. в запас по достижении предельного возраста как лицо, не прошедшего военную службу, не имея на то законных оснований, суд пришел к верному выводу об отказе в удовлетворении административного иска Воронова Р.А.

Оснований не согласиться с выводом суда об отказе в удовлетворении административного иска судебная коллегия не находит.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Воронов Р.А., оспаривая выдачу ему справки взамен военного билета, тем самым оспаривает также и решение призывной комиссии по городскому округу <данные изъяты> о зачислении в запас по достижении предельного возраста как лицо, не прошедшего военную службу, не имея на то законных оснований, несостоятельны. Таких требований административный истец не предъявлял, оснований к выходу за пределы заявленных требований применительно к административному иску Воронова Р.А., нормами КАС РФ не предусмотрено.

Доводы апелляционной жалобы правомерности вывода суда об отказе в удовлетворении административного иска не опровергают и оснований к отмене обжалуемого судебного акта не содержат.

Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ногинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи