Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 июня 2018 года апелляционную жалобу Кудинова Л. П. и Кудинова А. Л. на решение Красногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по административному исковому заявлению Кудинова Л. П., Кудинова А. Л. к Администрации городского округа Красногорск о признании незаконным бездействия и о понуждении направить уведомление о сносе дома,

заслушав доклад судьи Варламовой Е.А.,

объяснения Кудинова Л.П., Кудинова А.Л.,

установила:

административные истцы Кудинов Л.П., Кудинов А.Л. обратились в суд с административным исковым заявлением, просили признать незаконным бездействие администрации городского округа Красногорск по предъявлению требований о сносе многоквартирного дома по адресу: <данные изъяты>, признании незаконным бездействия по установлению срока не менее шести месяцев для подачи заявления на получение, разрешения на строительство, снос и реконструкцию аварийного дома о указанному адресу; возложении на администрацию обязанности предъявить требование о сносе многоквартирного дома, о возложении обязанности установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение, разрешения на строительство, снос и реконструкцию аварийного дома по адресу: <данные изъяты>, понуждении направить уведомление о сносе или реконструкции указанного аварийного дома.

В обоснование указали, что им принадлежит по 1/5 долей в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <данные изъяты>.

В июне 2017 года административные истцы узнали о том, что в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, принято решение о развитии застроенной территории, в связи с чем данный дом подлежит сносу, а жилые помещения подлежат изъятию для муниципальных нужд на основании постановления администрации городского округа Красногорск от <данные изъяты><данные изъяты>.

Указали, что ранее администрация не извещала их о признании многоквартирного дома аварийным, не приглашала на заседание межведомственной комиссии по признанию дома аварийным, в связи с чем административным ответчиком нарушен порядок признания многоквартирного дома аварийным и порядок уведомления собственников.

Считали, что их права и законные интересы нарушены бездействием административного ответчика, в связи с чем обратились в суд.

В судебном заседании административный истец Кудинов А.Л. заявленные требования поддержал. Пояснил, что в квартире в настоящее время не проживает, при этом предварительный договор мены с административными истца заключался.

Представитель административного ответчика по доверенности Макарова И.В. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала.

Представитель третьего лица - ООО «Парк» по доверенности Алесеенко В.А. в судебное заседание явился, исковые требования не признал.

Решением Красногорского городского суда от <данные изъяты> в удовлетворении административного иска отказано.

В апелляционной жалобе административные истцы ставят вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, явившихся в заседание суда апелляционной инстанции, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к отмене решения суда не находит.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц, порядок производства по которым предусмотрен гл. 22 названного кодекса.

Положения ч. 1 ст. 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Как установлено судом, Кудинов Л.П. и Кудинов А.Л. являются собственниками долей (по 1/5 каждый) жилого помещения- <данные изъяты> (л.д. 9, 10).

На территории <данные изъяты> действует подпрограмма «Расселение граждан из ветхого жилья на 2014-2020 годы» муниципальной программы городского поселения Красногорск «Жилище», утвержденной постановлением администрации городского поселения Красногорск, действующем в редакции от <данные изъяты><данные изъяты>.

Заключением межведомственной комиссии городского поселения Красногорск, Протокол от <данные изъяты>, жилой <данные изъяты> признан аварийным и подлежащим сносу. Протокол утвержден постановлением Администрации г.<данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты>.

Жилые помещения многоквартирного дома, в котором проживают Кудинов Л.П. и Кудинов A.Л., и в котором они являются собственниками долей жилого помещения (квартиры), признаны непригодными для проживания, а многоквартирные дома – аварийными, и подлежащими сносу на основании постановления администрации городского поселения Красногорск от <данные изъяты><данные изъяты>. Срок отселения физических и юридических лиц из перечисленных в постановлении многоквартиных домов установлен до <данные изъяты>.

Указанное постановление принято в целях реализации договора <данные изъяты> от <данные изъяты> «О развитии застроенной территории по адресу: квартал <данные изъяты> микрорайона <данные изъяты> «Брусчатый поселок» <данные изъяты>, занятый жилыми домами: по <данные изъяты> №<данные изъяты>,10,11,12.13,14,16,17,18,19; по <данные изъяты> №<данные изъяты>,8,9,10,1 1,12,13; по <данные изъяты>у №<данные изъяты>,19,21,22,23,24,26; по <данные изъяты><данные изъяты>; объектами социального, коммунально-бытового назначения и объектами инженерной инфраструктуры», на основании Решения Совета депутатов городского поселения Красногорск от <данные изъяты><данные изъяты> «Об утверждении Муниципальной адресной программы развития застроенной территории микрорайона <данные изъяты> «Брусчатый поселок», учитывая Постановление администрации городского поселения Красногорск от <данные изъяты><данные изъяты> «О приеме имущества в муниципальную собственность городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района <данные изъяты> от Красногорского муниципального района <данные изъяты>.

Земельный участок под многоквартирным домом не сформирован, в связи с чем находится в не разграниченной собственности Российской Федерации и не требует изъятия.

Постановлением администрации городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района от <данные изъяты><данные изъяты> «Об изъятии жилых помещений, расположенных по адресам: <данные изъяты> д.д. №<данные изъяты>,10,19; <данные изъяты> д.д. №<данные изъяты>,9,10,12; <данные изъяты>, д.д. №<данные изъяты>,19,21,26» <данные изъяты> изъята у собственников путем выкупа (л.д. 64 – 67).

Снос домов разрешен постановлением администрации городского поселения Красногорск Красногорского муниципального района от <данные изъяты><данные изъяты> «О разрешении на снос жилых домов, расположенных по адресам: <данные изъяты>; <данные изъяты> №<данные изъяты>,10,17,18,19; <данные изъяты> №<данные изъяты>,8,9,10,11,12,13; <данные изъяты>, д. №<данные изъяты>,19,21,24,26».

Постановлением от <данные изъяты><данные изъяты> срок отселения физических и юридических лиц продлен до <данные изъяты>.

В соответствии с положениями ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (ч. 10).

В случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 настоящей статьи (ч. 11).

Поскольку в отношении принадлежащего Кудинову Л.П. и Кудинову А.Л. на праве долевой собственности жилого помещения издано постановление об его изъятии, то заявленные административными истцами требования свидетельствуют о том, что административными истцами избран неверный способ защиты нарушенного права.

В связи с чем судебная коллегия соглашается с выводом суда об отказе в удовлетворении административного иска, как правильным по существу.

Доводы апелляционной жалобы оснований к отмене обжалуемого решения суда об отказе в удовлетворении административного иска не содержат.

Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Красногорского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи