Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Осетровой З.Х. административное дело по апелляционной жалобе ФИО2, ФИО3 на решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 03 августа 2018 года, которым постановлено:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2, ФИО3 к временно исполняющему обязанности начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан - старшему судебному приставу ...., судебному приставу-исполнителю ...., Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан об оспаривании действий и постановления от .... об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий отказать.

УСТАНОВИЛА:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с административным иском к временно исполняющему обязанности начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан - старшему судебному приставу ...., судебному приставу-исполнителю ...., Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан об оспаривании действий и постановления от .... об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий.

В обоснование иска указано на то, что .... ответчиком вынесено постановление об отмене постановления от .... об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству, возбужденному .... на основании судебного акта от .... по делу ...... ФИО2 являлся должником по указанному исполнительному производству, Россельхозбанк - взыскателем, предмет исполнения - обращение взыскания на заложенное имущество. Указанное постановление является незаконным, поскольку на момент его вынесения долг перед взыскателем был полностью выплачен, залог прекращен. Кроме того, имущество - кафе-бар «Иппон», на которое незаконно пытаются обратить взыскание, принадлежит не должнику, а иному лицу - ФИО3

Истцы просили признать незаконными действия временно исполняющего обязанности начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан - старшего судебного пристава ...., выразившиеся в неправомерной отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий; отменить постановление от .... об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе подателями жалобы ставится вопрос об отмене решения суда по мотиву незаконности и необоснованности, указывается на то, что долг перед взыскателем погашен и в настоящее время собственником имущества является не должник ФИО2, а иное лицо - ФИО3, в связи с чем, спорное имущество перестало быть залоговым после добровольного исполнения обязательств. Повторно исполнительный документ предъявлен к исполнению по истечении трехлетнего срока, в связи с чем, правовых оснований для отмены постановления об окончании исполнительного производства не имелось.

Проверив материалы дела, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах своей неявки, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от .... № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено, что решением Регионального третейского суда от .... с ООО Агрофирма «Возрождение», ООО «Иппон», ФИО2 взыскана в солидарном порядке в пользу ОАО «Россельхозбанк» задолженность на общую сумму ....., обращено взыскание на нежилое здание - кафе-бар «Иппон», расположенное по адресу: РБ, ...., путем продажи с публичных торгов с начальной продажной ценой заложенного имущества в размере ..... рублей.

Определением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от .... выдан исполнительный лист на принудительное исполнение решения Регионального третейского суда от ...., который в последующем предъявлен к исполнению.

Исполнительное производство, в рамках которого проводятся торги по реализации нежилого здания - кафе-бара «Иппон», расположенного по адресу: РБ, ...., является неоконченным, возобновлено на основании постановления временно исполняющего обязанности начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан.... от .....

Согласно апелляционному определению Верховного суда Республики Башкортостан от ...., публичные торги от .... по реализации в рамках исполнительного производства нежилого здания - кафе-бара «Иппон», расположенного по адресу: РБ, ...., были признаны недействительными, применены последствия недействительности заключенного на торгах договора купли-продажи недвижимого имущества, Росимущество возвратило покупателю ..... рублей. Учитывая, что полученные от реализации на торгах денежные средства в сумме ..... были направлены судебным приставом на исполнение иных денежных обязательств должника в рамках сводного исполнительного производства, то расходы федерального бюджета до настоящего времени остаются не возмещенными.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований истцов, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку в рамках рассматриваемого исполнительного производства проводятся повторные торги, то оспариваемое постановление от .... и действия судебного пристава по отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий, являются законными и обоснованными.

Судебная коллегия полагает, что указанные выводы суда являются ошибочными исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (пункт 7 части 1 данной статьи).

В соответствии с частью 3 статьи 80 Закона N 229-ФЗ арест на имущество должника применяется:

1) для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации;

2) при исполнении судебного акта о конфискации имущества;

3) при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от .... N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» арест в качестве обеспечительной меры либо запрет на распоряжение могут быть установлены на перечисленное в абзацах втором и третьем части 1 статьи 446 ГПК РФ имущество, принадлежащее должнику-гражданину.

Решением Регионального третейского суда от .... с ООО Агрофирма «Возрождение», ООО «Иппон», ФИО2 взыскана в солидарном порядке в пользу ОАО «Россельхозбанк» задолженность на общую сумму ..... рублей, обращено взыскание на нежилое здание - кафе-бар «Иппон», расположенное по адресу: РБ, ...., путем продажи с публичных торгов с начальной продажной ценой заложенного имущества в размере ..... рублей.

На основании постановления временно исполняющего обязанности начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан.... от .... исполнительное производство, в рамках которого проводятся торги по реализации нежилого здания - кафе-бара «Иппон», расположенного по адресу: РБ, ...., возобновлено. При этом, временно исполняющий обязанности начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан........ возобновляя исполнительное производство, в рамках которого проводятся торги по реализации нежилого здания - кафе-бара «Иппон», расположенного по адресу: РБ, ...., исходил из того, что апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от ...., публичные торги от .... по реализации в рамках исполнительного производства нежилого здания - кафе-бара «Иппон», расположенного по адресу: РБ, ...., были признаны недействительными, применены последствия недействительности заключенного на торгах договора купли-продажи недвижимого имущества, Росимущество возвратило покупателю ..... рублей. Полученные от реализации на торгах денежные средства в сумме ..... были направлены судебным приставом на исполнение иных денежных обязательств должника в рамках сводного исполнительного производства.

Так, постановлением о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение от ...., постановлено:

Произвести распределение денежных средств по исполнительному производству .....

Перечислить средства в счет погашения долга взыскателю .....

Факт распределения денежных средств по исполнительному производству ..... подтверждается платежными поручениями ..... от .... на сумму .....

Вместе с тем, определением Арбитражного Суда Республики Башкортостан от .... было установлено, что решение Регионального третейского суда от ....ФИО2 исполнено, что подтверждается приходными кассовыми ордерами ..... от .... на сумму ..... руб., ..... от .... на сумму ..... рублей.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем не был учтен тот факт, что нежилое здание - кафе-бар «Иппон», расположенное по адресу: РБ, ...., являлось залогом обеспечения исполнения обязательств по договору об открытии кредитной линии, а решение Регионального третейского суда от ...., которым с ООО Агрофирма «Возрождение», ООО «Иппон», ФИО2 взыскана в солидарном порядке в пользу ОАО «Россельхозбанк» задолженность на общую сумму ..... рублей, обращено взыскание на нежилое здание - кафе-бар «Иппон», расположенное по адресу: РБ, ...., путем продажи с публичных торгов с начальной продажной ценой заложенного имущества в размере ..... рублей, ФИО2 было исполнено.

При таких обстоятельствах, судебному приставу-исполнителю изначально необходимо было наложить арест на нежилое здание - кафе-бар «Иппон», расположенное по адресу: РБ, ...., а в дальнейшем выставить указанное имущество на торги.

С учетом изложенного, действия временно исполняющего обязанности начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан - старшего судебного пристава ...., выразившиеся в отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий и постановление от .... об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий, являлись неправомерными.

Таким образом, оспариваемое решение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении административного иска ФИО2, ФИО3 и признании действий временно исполняющего обязанности начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан - старшего судебного пристава ...., выразившихся в неправомерной отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий, незаконными, отмене постановления от .... об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий.

Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от .... отменить.

Принять по делу новое решение об удовлетворении административного иска ФИО2, ФИО3.

Признать незаконными действия временно исполняющего обязанности начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан - старшего судебного пристава ...., выразившиеся в неправомерной отмене постановления об окончании исполнительного производства .....-ИП от .... и возобновлении исполнительного производства .....-ИП от .....

Отменить постановление временно исполняющего обязанности начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан - старшего судебного пристава .... от .... об отмене постановления об окончании исполнительного производства .....-ИП от .... и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству .....-ИП от .....

Председательствующий Осетрова З.Х.

Судьи Нурисламов Ф.Т.

ФИО1