Судья Ронгонен М.А. | 33а-2058/2022 (10RS0016-01-2022-000718-47) |
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Петрозаводск |
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Данилова О.И.,
судей Коваленко В.В., Ивановой Н.Е.
при ведении протокола помощником судьи Макаршиной А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного ответчика на решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 15 апреля 2022 г. по административному делу №2а-425/2022 по административному иску Вересова Е. А. к ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия о признании действий (бездействия) незаконными.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Административный иск заявлен по тем основаниям, что Вересову Е.А., отбывавшему наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия, 03.03.2021 при водворении в ШИЗО не предоставили возможности собрать в отряде и не возвратили в полном количестве после отбытия меры взыскания личные вещи, а именно: – 1 блок сигарет, сахарозаменитель – 3 банки по 1200 таблеток, сгущенное молоко – 2 бутылки по 1020 гр., кофе «Жокей» 150 гр. – 2 пачки. Кроме того, 01.02.2021 в ходе обыска у Вересова Е.А. была изъята футболка с надписью «FILA», которая также не возвращена. Вересов Е.А. просил суд признать незаконным бездействие административного ответчика по необеспечению сохранности личных вещей и обязать административного ответчика возвратить утраченные вещи.
Решением суда заявленные требования удовлетворены частично. Признано незаконным бездействие ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия в части необеспечения сохранности хранившихся в отряде личных вещей Вересова Е.А. при водворении 03.03.2021 в ШИЗО и невозврате указанных вещей при его освобождении из ШИЗО 11.03.2021, а именно: сахарозаменитель «Сладис» – 3 банки по 1200 таблеток, кофе «Жокей» 150 гр. – 2 пачки, сигареты – 1 блок, футболка «FILA».
С принятым судебным постановлением не согласен административный ответчик, в апелляционной жалобе просит его отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы указывает, что факт невозврата административным ответчиком личных вещей Вересова Е.А. в указанный период был предметом рассмотрения аналогичного административного дела, по которому имеется вступившее в законную силу решение суда (№ 2а-876/2021); административным истцом пропущен срок на обращение с настоящим административным иском. Кроме того, приобретенные Вересовым Е.А. в 2020 г. продовольственные товары, на невозврат которых он ссылается, объективно могли быть израсходованы самим административным истцом. Достаточных доказательств нарушения прав и законных интересов Вересова Е.А. материалы дела не содержат.
Представитель административного ответчика Мохова М.В. в заседании суда апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержала, участвующий в заседании суда апелляционной инстанции посредством видеоконференц-связи административный истец против доводов апелляционной жалобы возражал.
Заслушав пояснения явившихся лиц, изучив материалы дела, а также материалы административного дела № 2а-876/2021, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как следует из материалов дела, Вересов Е.А. отбывал наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия по приговору Плесецкого районного суда Архангельской области.
03.03.2021 за нарушение правил внутреннего распорядка в исправительных учреждениях Вересов Е.А. был водворен в ШИЗО на срок 8 суток.
11.03.2021 Вересов Е.А. помещен в ПКТ на 6 месяцев, при этом ему переданы по описи личные вещи, не разрешенные к хранению при содержании в ШИЗО.
30.06.2021 Вересов Е.А. обратился в суд с административным иском, предметом которого являлось признание незаконным бездействия административного ответчика по необеспечению сохранности личных вещей при водворении 03.03.2021 в ШИЗО и обязании административного ответчика возвратить утраченные вещи.
Решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 03 сентября 2021 г. по административному делу № 2а-876/2021 в удовлетворении административного искового заявления Вересова Е.А. о признании незаконным бездействия ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 28 января 2022 г. решение суда отменено, по делу принято новое решение о частичном удовлетворении исковых требований, суд апелляционной инстанции признал незаконным бездействие ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия в части необеспечения сохранности хранившихся в отряде личных вещей Вересова Е.А. при водворении 03.03.2021 в ШИЗО и невозврате указанных вещей при его освобождении из ШИЗО 11.03.2021, а именно: простынь белая – 2 штуки, наволочка белая на подушку – 1 штука, порошок стиральный «Миф» 400 гр. – 2 пачки, сигареты «Максим классический красный» – 1 пачка, фасоль красная «Красная линия» – 1 банка, кукуруза сахарная «Красная линия» – 1 банка, горошек зеленый «Овощ в помощь» – 1 банка, скумбрия атлантическая с добавлением масла (консервы) – 1 банка, коржи бисквитные «Русский бисквит» – 2 упаковки, сыр «Янтарный» «Стародуб» – 2 упаковки, масло сливочное ГОСТ 82,5 % – 2 пачки, лимоны на сумму 65 руб. 10 коп., сигареты «Дымов» – 1 пачка, апельсины на сумму 228 руб. 80 коп., сгущенное молоко с сахаром «Сгущенка» – 2 упаковки, кофе «Якобс Монарх» – 2 упаковки, кофе растворимый «Черная карта» – 1 упаковка, козинак «Ассорти» – 1 упаковка, сигареты «Мальборо» – 3 пачки, газированная вода «Фрукс» дюшес 1,5 литра, газированная вода «Фрукс» тархун 1,5 литра, майонез «Провансаль» – 1 упаковка, джем «Махеев» вишневый – 1 упаковка, «Сахарная трубочка» пломбир – 1 штука, конфеты «Темная ночь» 1 кг, бананы на сумму 156 руб., печенье весовое «Топленка Бум Шадринск» – 1 упаковка, майонез «Оливковый» – 1 упаковка, чеснок – на сумму 49 руб. 95 коп., лук репчатый на сумму 40 руб. 85 коп., колбаса «По-Краковски» – 1 штука, капуста квашенная с клюквой – 1 ведро 700 гр, лапша быстрого приготовления «Доширак» – 6 пачек, сметана «Домашняя буренка» – 2 упаковки.
14.02.2022 Вересов Е.А. обратился с настоящим административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие административного ответчика по невозврату после водворения в ШИЗО 03.03.2021 личных вещей, а именно: – 1 блок сигарет, сахарозаменитель – 3 банки по 1200 таблеток, сгущенное молоко – 2 бутылки по 1020 гр., кофе «Жокей» 150 гр. – 2 пачки; бездействие по невозврату футболки с надписью «FILA», изъятой 01.02.2021 в ходе обыска у Вересова Е.А.
Удовлетворяя заявленные требования в части, суд первой инстанции исходил из того, что административным ответчиком допущено нарушение прав и законных интересов Вересова Е.А. в ходе обращения с его личными вещами.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции в силу следующего.
Как указано выше, требования о признании незаконным бездействия ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия в части необеспечения сохранности хранившихся в отряде личных вещей Вересова Е.А. при водворении 03.03.2021 в ШИЗО и невозврате указанных вещей при его освобождении из ШИЗО 11.03.2021 уже были предметом судебного спора по административному делу № 2а-876/2021, что в силу положений пункта 2 части 1 статьи 194 КАС РФ могло явиться основанием для прекращения производства по настоящему административному делу.
Однако, как следует из содержания текстов административных исков по административному делу № 2а-876/2021 и по настоящему административному делу, Вересов Е.А., определяя перечень вещей по административному делу № 2а-876/2021, указал продукты питания, приобретенные им накануне водворения в ШИЗО в магазине ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия, а определяя перечень вещей по настоящему административному делу – продукты питания, приобретенные в магазине ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции и прекращения производства по делу в связи с наличием вступившего в законную силу решения суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
Вместе с тем, по административному делу № 2а-876/2021 судом апелляционной инстанции был установлен перечень вещей, которые имелись при Вересове Е.А. на день водворения в ШИЗО и которые не были ему возвращены при его освобождении из ШИЗО 11.03.2021. Доказательств наличия у Вересова Е.А. в указанный период иных вещей в материалах как настоящего административного дела, так и административного дела №2а-876/2021 не имеется.
Само по себе приобретение Вересовым Е.А. в магазине ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области в период с 11.08.2020 по 23.11.2020 блока сигарет, а также сахарозаменителя – 3 банки по 1200 таблеток, сгущенного молока – 2 бутылки по 1020 гр., кофе «Жокей» 150 гр. – 2 пачки не свидетельствует о том, что они не были израсходованы Вересовым Е.А. к 03.03.2021, учитывая сроки хранения продуктов и то обстоятельство, что аналогичные товары, включая сигареты, приобретались Вересовым Е.А. и в магазине ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия в феврале и марте 2021 г.
Таким образом, по мнению судебной коллегии, оснований для удовлетворения заявленных Вересовым Е.А. требований в отношении невозврата сахарозаменителя «Сладис» – 3 банки по 1200 таблеток, кофе «Жокей» 150 гр. – 2 пачки, сигарет – 1 блок не имеется.
Что же касается требований Вересова Е.А. о возврате изъятой при обыске 01.02.2021 футболки с надписью «FILA», то согласно представленным в материалы дела доказательствам указанная футболка у Вересова Е.А. не изымалась. Так, 01.02.2021 обыск в отряде, в котором содержался Вересов Е.А., не производился. Обыск имел место 05.02.2021, однако согласно акту обыска запрещенных к хранению предметов обнаружено не было, соответственно, никакие личные вещи осужденных, включая личные вещи Вересова Е.А., не изымались.
Поскольку Вересовым Е.А. не доказаны как сам факт обыска от 01.02.2021, так и обстоятельства изъятия ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия у него футболки с надписью «FILA», постольку у суда первой инстанции оснований для удовлетворения требований в указанной части также не имелось.
С учетом изложенного в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела, решение подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 15 апреля 2022 г. по настоящему делу отменить. Принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.
Кассационные жалоба, представление подаются в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.
Председательствующий
Судьи