№ 33а-2340/2017
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Оренбург 30 марта 2017 года
Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Селютиной И.Ф.,
судей областного суда Кудряшова В.К., Хакимовой О.В.
при секретаре Горященко В.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области на решение Тоцкого районного суда Оренбургской области от 22 декабря 2016 года по административному делу по административному исковому заявлению Шаталкина В.К. к Управлению Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, государственному регистратору Сковородниковой Л.М. о признании незаконным уведомления об отказе в государственной регистрации от (дата), обязании устранения допущенного нарушения путем осуществления государственной регистрации.
Заслушав доклад судьи Кудряшова В.К., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Шаталкин В.К. обратился в суд с административным иском о признании незаконным уведомления об отказе в государственной регистрации от (дата), обязании устранения допущенного нарушения путем осуществления государственной регистрации.
В обоснование заявленных требований указал, наделен земельной долей, выдано свидетельство о праве собственности на землю от (дата) Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Тоцкого района Оренбургской области, регистрационная запись № от (дата).
Является участником долевой собственности на земельный участок единого землепользования с кадастровым № площадью *** кв.м. с местоположением: (адрес), расположенного в восточной части кадастрового квартала № категория земель – земли сельскохозяйственного назначения. В (дата) группа собственников земельных долей в общей долевой собственности вышли с предложением о выделении своих земельных долей в земельные участки. Участники долевой собственности были извещены о проведении собрания участников долевой собственности на (дата), данное сообщение было опубликовано в газете «***» от (дата). Решением общего собрания участников долевой собственности в праве собственности на земельный участок единого землепользования от (дата) принято решение об утверждении проекта межевания земельных участков, выделяемых в счет земельных долей, об утверждении списка собственников земельных долей, выделивших свои земельные доли в земельные участки и количество принадлежащих им земельных долей.
Общее собрание участников долевой собственности признано правомочным, так как на нем присутствовало участников, составляющих не менее ***% от общего числа дольщиков. Данный протокол имеет юридическую силу. Согласно Приложению № к протоколу общего собрания, соглашению об определении долей, он (истец) является собственником *** доли земельного участка, образуемого в соответствии с проектом межевания земельных участков, земельного участка с кадастровым № площадью *** кв.м., расположенного в северо-восточной части кадастрового квартала №, выделившегося из земельного участка единого землепользования с кадастровым № площадью *** кв.м., расположенного в восточной части кадастрового квартала №. Согласно кадастровому паспорту земельный участок внесен в государственный кадастр недвижимости (дата)№.
(дата) истец и собственники долей земельного участка, входящего в состав общей долевой собственности, обратились с заявлением о государственной регистрации права к государственному регистратору межмуниципального отдела по Тоцкому району Оренбургской области. Уведомлением государственного регистратора межмуниципального отдела по Тоцкому району Оренбургской области от (дата) государственная регистрация права общей долевой собственности была приостановлена до устранения недостатков послуживших основанием к приостановлению. После устранения недостатков, указанных в уведомлении от (дата) было получено уведомление государственного регистратора межмуниципального отдела по Тоцкому району Оренбургской области от (дата), из которого следовало, что им отказано в государственной регистрации права общей долевой собственности. Основанием к отказу в государственной регистрации права послужили иные обстоятельства, которые не были указаны в уведомлении от (дата) о приостановлении государственной регистрации права. (дата) истец обратился в Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес) с заявлением о государственной регистрации права собственности на *** долю земельного участка, входящего в состав общей долевой собственности. Уведомлением государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес) от (дата)№,№ государственная регистрация приостановлена до (дата).
Решением Тоцкого районного суда от (дата), вступившим в законную силу, уведомление государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (адрес) от (дата) признано незаконным.
(дата) обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области с заявлением о приостановлении государственной регистрации.
(дата) в связи с вступлением в законную силу решения Тоцкого районного суда Оренбургской области от (дата) обратился с заявлением о возобновлении государственной регистрации права собственности.
Уведомлением государственного регистратора от (дата) отказано в государственной регистрации права по обстоятельствам, послуживших основанием приостановления государственной регистрации, признанными незаконными решением Тоцкого районного суда от (дата).
Административный истец просил признать уведомление от (дата) незаконным, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области устранить допущенное нарушение права, зарегистрировав за ФИО1 право собственности на *** долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью *** кв.м.
Решением Тоцкого районного суда Оренбургской области от 22 декабря 2016 года исковые требования административного истца ФИО1 удовлетворены.
Суд решил: признать незаконным уведомление государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области ФИО3 от (дата) об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности на объект недвижимости: кадастровый №, земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, общая площадь *** кв.м., адрес: (адрес), (адрес), земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала №, прекращения права (без перехода права) на объект недвижимости: кадастровый №, земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, общая площадь *** кв.м., адрес: местоположение: (адрес) земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала № по доводам, указанным в нем; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области зарегистрировать за ФИО1 право собственности на *** долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, общая площадь *** кв.м., адрес: (адрес) земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала № площадью *** кв.м., расположенного в восточной части кадастрового квартала ***.
С таким решением не согласилось Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, подав апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда, как нарушающее нормы материального и процессуального права, основные принципы судопроизводства и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований.
В письменных возражениях ФИО1 просит решение Тоцкого районного суда Оренбургской области от 22 декабря 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика – без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области ФИО5 доводы, изложенные в апелляционной жалобе, полностью поддержал, просил решение суда отменить.
Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО6 просили в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.
ФИО7 просил решение суда оставить без изменения.
Другие лица, участвующие в рассмотрении дела, извещенные надлежащим образом о дне и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились.
Судебная коллегия вынесла определение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав доклад судьи Кудряшова В.К., проверив доводы апелляционной жалобы и материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Федеральный закон № 122 - ФЗ) права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона № 122-ФЗ, государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя и документов, необходимых для ее осуществления (правоустанавливающих документов).
В статьях 17 и 18 Федерального закона №122-ФЗ установлены основания для государственной регистрации и требования к документам, предъявляемым на государственную регистрацию прав.
Так, в силу пункта 1 статьи 17 Федерального закона № 122-ФЗ основанием для государственной регистрации являются документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона № 122-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.
Пункт 1 статьи 19 Федерального закона № 122-ФЗ содержит перечень оснований для приостановления государственной регистрации, в том числе, при возникновении у государственного регистратора сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений.
При проведении государственной регистрации прав регистрирующий орган по требованиям, установленным статьями 9 и 13 Закона о государственной регистрации, осуществляет правовую экспертизу документов, представленных на государственную регистрацию, то есть проверку юридической силы правоустанавливающих и других представленных на регистрацию документов.
Основания для отказа в государственной регистрации установлены в статье 20 Федерального закона № 122-ФЗ.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.
Участники долевой собственности на общем собрании могут принять решения, в том числе: о предложениях относительно проекта межевания земельных участков; об утверждении проекта межевания земельных участков, в том числе, если такой проект содержит сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельной доли или земельных долей, находящихся в муниципальной собственности; об утверждении перечня собственников земельных участков, образуемых в соответствии с проектом межевания земельных участков; об утверждении размеров долей в праве общей собственности на земельные участки, образуемые в соответствии с проектом межевания земельных участков; о лице, уполномоченном от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, и образуемых из него земельных участков, а также заключать договоры аренды данного земельного участка, соглашения об установлении частного сервитута в отношении данного земельного участка или соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (далее - уполномоченное общим собранием лицо), в том числе об объеме и о сроках таких полномочий.
Уполномоченное общим собранием лицо подтверждает свои полномочия выпиской из протокола общего собрания участников долевой собственности, содержащего сведения о данном лице (фамилия, имя, отчество, паспортные данные), о видах действий, на совершение которых уполномочено данное лицо, и указание на срок, в течение которого данное лицо осуществляет переданные ему полномочия, или копией такого протокола, заверенными уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. При этом срок осуществления полномочий не может быть более чем три года и данному лицу не может быть передано осуществление полномочий по вопросам, которые в соответствии с настоящей статьей не могут быть решены на общем собрании участников долевой собственности.
В случае смерти участника долевой собственности уполномоченное общим собранием лицо является в силу закона доверительным управляющим в отношении земельной доли, принадлежавшей умершему участнику долевой собственности, в части осуществления полномочий, переданных ему общим собранием участников долевой собственности, на период до перехода прав на эту земельную долю по наследству.
Согласно пункту 5 статьи 14.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.
Как следует из материалов дела, согласно протоколу № от (дата) общим собранием участников долевой собственности на земельный участок единого землепользования с кадастровым №, расположенного на территории Кирсановского сельского совета Тоцкого района Оренбургской области, решено утвердить представленный проект межевания земельных участков, выделяемых в счет земельных долей. На этом же собрании утвержден перечень собственников земельных участков, образуемых в соответствии с проектом межевания земельных участков и список собственников земельных долей, выделивших свои земельные доли и количество принадлежащих им земельных долей (приложение № к настоящему протоколу общего собрания).
Одновременно общим собранием было решено назначить ФИО7 уполномоченным лицом от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности для уточнения местоположения границ земельных участков, входящих в земельный участок с кадастровым №, при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности и образуемых из него земельных участков, а также заключать договоры аренды данных земельных участков или соглашение об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в долевой собственности, предоставив ему право производить от имени участников долевой собственности все необходимые платежи и расчеты, связанные с оформлением сделок, совершать иные юридические и фактические действия, связанные с выполнением данных поручений.
Судом установлено, что ФИО1 на основании решения общего собрания от (дата) принадлежит *** доли земельного участка, образуемого в соответствии с проектом межевания земельных участков, земельного участка с кадастровым № площадью *** кв.м., расположенного в северо-восточной части кадастрового квартала №, выделившегося из земельного участка единого землепользования с кадастровым №.
Из материалов дела следует, что ФИО7, действуя на основании доверенностей от имени граждан, принявших решение о выделении земельного участка, (дата) обратился заявлениями в Сорочинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области о регистрации права долевой собственности на земельный участок с кадастровым (условным) № площадью *** кв.м, расположенный в северо-восточной части кадастрового квартала № в Кирсановском сельсовете Тоцкого района Оренбургской области.
(дата) государственным регистратором направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации права на срок до (дата), начиная с (дата).
(дата) государственным регистратором ФИО3 направлено уведомление об отказе в государственной регистрации.
Из текста указанного уведомления, следует, что (дата) отказано в государственной регистрации права общей долевой собственности на объект недвижимости: кадастровый №, земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, общая площадь *** кв.м., адрес: (адрес) земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала №, прекращения права (без перехода права) на объект недвижимости: кадастровый №, земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, общая площадь *** кв.м., адрес: местоположение: (адрес), земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала №.
В качестве обстоятельств, послуживших основанием для отказа, указано следующее: 1) согласно справки о смерти № от (дата), выданной отделом ЗАГСа администрации Тоцкого района Оренбургской области ФИО2 скончалась (дата). Следовательно, после смерти гражданина не может быть осуществлена государственная регистрация его права либо государственная регистрация на основании договора с участием данного гражданина, поскольку необходимым условием проведения государственной регистрации прав на недвижимость является право и дееспособность гражданина; 2) на государственную регистрацию представлен протокол общего собрания участников долевой собственности № от (дата). В приложении № в графе № данного протокола указан ФИО8 (*** доля). По данным ЕГРП за ФИО8 зарегистрировано право собственности на *** долю в праве на земельный участок: кадастровый номер №, местоположение: (адрес) земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала № на основании свидетельства о праве на наследство по закону: серия: 56 АА №, выдал в.и.о. нотариуса Тоцкого нотариального округа Тоцкого района Оренбургской области ФИО9 – ФИО10 (дата), реестровый № после смерти ФИО4, умершей (дата). Исходя из вышеизложенного наследство после смерти ФИО14 открылось (дата), т.е. с момента ее смерти. Следовательно, на момент проведения общего собрания, право собственности у ФИО8 на указанную долю в праве общей долевой собственности не возникло; 3) (дата) в регистрирующий орган поступили заявления о невозможности государственной регистрации перехода, ограничения (обременения), прекращения права на объект недвижимости без личного участия ФИО11, ФИО12 По данным заявлениям принято решение о внесении соответствующих записей в ЕГРП, что является основанием для возврата без рассмотрения заявлений, представленных иным лицом на государственную регистрацию перехода права, ограничения (обременения), прекращения права на соответствующий объект недвижимости.
Отказывая в государственной регистрации, государственный регистратор сослался в уведомлении на п. 2 ст. 19, абзаца 4, 8, 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона № 122 - ФЗ.
Однако обжалуемое уведомление от (дата) сводится к констатации фактов - дате смерти одного из участников долевой собственности – ФИО2(дата), участия при проведении общего собрания от (дата) ФИО8, получившего свидетельство о праве на наследство на земельную долю после смерти ФИО24 умершей (дата), поступления заявления Ж-вых о невозможности государственной регистрации перехода, ограничения (обременения), прекращения права на объект недвижимости без личного участия.
Удовлетворяя административное исковое заявление, суд установил, что обжалуемое уведомление не содержит выводов о несоответствии представленных документов требованиям действующего законодательства, об отсутствии у заявителя прав на данный объект имущества, а также указаний на непредставление заявителем документов, необходимых в соответствии федеральным законом для государственной регистрации прав. Не содержит также выводов о том, как смерть одного из правообладателей может повлиять на право государственной регистрации других лиц.
Установлено, что вступившим в законную силу решением Тоцкого районного суда от (дата) признано незаконным уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области от (дата) о приостановлении государственной регистрации за ФИО1 права собственности на *** долю в праве общей долевой собственности на земельный участок по тем же основаниям.
Суд первой инстанции, разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу о том, что оспариваемое уведомление от (дата) по основаниям, указанным в нем, не соответствуют требованиям закона и нарушает права административного истца в государственной регистрации права собственности.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции.
Довод апелляционной жалобы о том, что суд признал незаконным уведомление об отказе в регистрации права по жалобе одного лица – ФИО1, тогда как в регистрации права на земельный участок государственным регистратором отказано всем *** заявителям по одному заявлению №, не может служить основанием для отмены оспариваемого решения, поскольку изначально все сособственники обратились к государственному регистратору для регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, ФИО1 как лицо, имеющее право на долю в земельном участке, чьи права нарушены отказом государственного регистратора, вправе был обжаловать решение об отказе в регистрации его права долевой собственности на земельный участок.
Довод апелляционной жалобы о том, что в данном случае имеется спор о праве, подлежит отклонению, поскольку из материалов дела не усматривается спор о праве, а также не представлено доказательств того, что другие сособственники оспаривают решение об утверждении проекта межевания земельных участков, выделяемых в счет земельных долей и проект межевания земельного участка.
Таким образом, поскольку спор о праве по данному делу отсутствует, ФИО1 в порядке статьи 218 КАС РФ обратился в суд с заявлением об обжаловании уведомления государственного регистратора Управления Росреестра по Оренбургской области в целях устранения допущенного нарушения путем осуществления государственной регистрации.
Не может быть поводом к отмене решения довод апелляционной жалобы о том, что на момент проведения общего собрания право собственности у ФИО8 на долю в праве общей долевой собственности не возникло, поскольку к моменту обращения за регистрацией права, как указано в апелляционной жалобе, ФИО8 (дата) выдано свидетельство о праве на наследство на земельную долю, при этом указанное обстоятельство не может быть основанием отказа в регистрации права ФИО1
Довод апелляционной жалобы о том, что по данным ЕГРП за ФИО8 зарегистрировано право собственности на *** доли в праве на земельный участок с кадастровым №, а согласно протоколу общего собрания от (дата) в приложении № в графе № - указано *** доли, не может служить основанием для отмены решения суда, поскольку сособственники, выделяющие свои земельные доли в первоначальном земельном участке с кадастровым №, могут определить размер своих долей во вновь образуемом земельном участке с кадастровым №, что и было сделано сособственниками и утверждено протоколом № общего собрания участников долевой собственности. Другие сособственники данное обстоятельство не оспаривают.
Ссылка в апелляционной жалобе на то, что после смерти ФИО2 и других участников общего собрания не может быть осуществленная их государственная регистрация, отклоняется, поскольку в силу части 4 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае смерти участника долевой собственности уполномоченное общим собранием лицо является в силу закона доверительным управляющим в отношении земельной доли, принадлежавшей умершему участнику долевой собственности, в части осуществления полномочий, переданных ему общим собранием участников долевой собственности, на период до перехода прав на эту земельную долю по наследству.
Довод апелляционной жалобы о том, что согласно ответу главы МО Кирсановский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области собрание по вопросу выдела земельного участка с кадастровым № не проводилось, а протокол подписан по просьбе председателя собрания ФИО1 и секретаря Макловой Л.Н. в другое время, позднее же по просьбе указанных лиц подписан новый экземпляр протокола в связи с утратой прежнего, а также то, что решение об утверждении долей в праве общей собственности на образуемый земельный участок, не включено в повестку дня общего собрания, судебной коллегией отклоняется, поскольку указанные обстоятельства не указаны в качестве основания приостановления и отказа в государственной регистрации права. Согласно пункту 61 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата)№ исходя из статьи 178, части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении. При этом суд не вправе признать обоснованным оспариваемое решение, действие, бездействие со ссылкой на обстоятельства, не являвшиеся предметом рассмотрения соответствующего органа, организации, лица, изменяя таким образом основания принятого решения, совершенного действия, имевшего место бездействия.
Поскольку указанные доводы не являлись основанием к принятию государственным регистратором обжалуемого уведомления от (дата) об отказе в государственной регистрации права, и не являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, судебная коллегия приходит к выводу об отклонении указанных доводов. Представленный на регистрацию протокол № от (дата) пописан главой МО Кирсановский сельсовет и скреплен печатью администрации.
Ссылка на то, что ФИО11 и ФИО12 были поданы заявления о невозможности государственной регистрации без их участия, не может быть принята во внимание, поскольку указанное обстоятельство в силу ст.28.1 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является основанием для возврата без рассмотрения заявления, представленного иным лицом (не являющимся собственником объекта недвижимости, его законным представителем) на государственную регистрацию перехода, ограничения (обременения), прекращения права на соответствующий объект недвижимости, а не для отказа в регистрации.
Кроме того, как следует из апелляционного определения Оренбургского областного суда от (дата), решением Тоцкого районного суда Оренбургской области от (дата), вступившим в законную силу, иск ФИО13, ФИО12, ФИО11 к ФИО1, ФИО7, администрации МО Кирсановский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области о признании общего собрания участников долевой собственности на земельный участок несостоявшимся, признании протокола общего собрания недействительным оставлен без удовлетворения.
Другие доводы апелляционной жалобы повторяют позицию административного ответчика при рассмотрении данного дела в суде первой инстанции, сводятся по существу к несогласию с выводами суда, иной оценке установленных по делу обстоятельств и направлены на иное толкование норм материального права, что не отнесено статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Тоцкого районного суда Оренбургской области от 22 декабря 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: