Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 января 2020 года административное дело по апелляционной жалобе В.А.А. на решение Кизнерского районного суда Удмуртской Республики от 14 ноября 2019 года, которым административное исковое заявление В.А.А. к МО МВД России «Кизнерский» о признании ответа начальника ОГИБДД МО МВД России «Кизнерский» от 13 № года незаконным и возложении обязанности, оставлено без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Ахкямова Р.Р., выслушав объяснения В.А.А., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

В.А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к МО МВД России «Кизнерский» о признании ответа начальника ОГИБДД МО МВД России «Кизнерский» от ДД.ММ.ГГГГ№ незаконным, а также обязать начальника ОГИБДД МО МВД России «Кизнерский» П.А.С. выдать В.А.А. водительское удостоверение № и удостоверение тракториста – машиниста №.

Заявление мотивировано тем, что постановлением мирового судьи судебного участка №1 Малопургинского района УР от 10.01.2018 г. В.А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.l ст.12.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев. 23 января 2018 года постановление вступило в законную силу. В этот же день В.А.А. сдал водительское удостоверение в ОГИБДД МО МВД России «Кизнерский». Срок лишения специального права истек согласно требованиям ч.1 ст.32.7 КоАП РФ 23.07.2019 года. 21.08.2019 года В.А.А. обратился в ОГИБДД с просьбой вернуть водительское удостоверение. Сотрудник ГИБДД пояснил, что поскольку В.А.А. не сдал удостоверение тракториста – машиниста (тракториста), следовательно, он не выдаст водительское удостоверение. Пояснил, что необходимо сдать удостоверение тракториста – машиниста (тракториста) после чего начнет течь срок лишения специального права.

При сдаче водительского удостоверения 23.01.2018 года В.А.А. не разъяснили, что он должен сдать, в том числе и удостоверение тракториста – машиниста (тракториста), уведомление о сдаче удостоверения тракториста – машиниста (тракториста) ему не направлялось, поскольку он долгое время не управлял трактором и забыл о наличии у него данного удостоверения. В.А.А. считает, что он не уклонялся от сдачи удостоверения тракториста – машиниста №. Таким образом, срок лишения специального права начал течь 23.01.2018 года и истек 23.07.2019 года.

С полученным письменным ответом начальника ОГИБДД МО МВД России «Кизнерский» от 13.09.2019 года В.А.А. не согласен. Считает, что исполнение постановления суда о лишении специального права возложено не на гражданина, а на должностное лицо ОГИБДД МО МВД России «Кизнерский», именно должностное лицо должно принимать определенные меры по исполнению указанного постановления, путем изъятия у гражданина водительского удостоверения. Факт уклонения от сдачи В.А.А. удостоверения не установлен.

В судебном заседании В.А.А. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Кизнерский», начальник ОГИБДД МО МВД России «Кизнерский» П.А.С. с требованиями административного истца не согласился и просил их отклонить.

Представитель заинтересованного лица Главного управления по государственному надзору УР – Главный государственный инженер - инспектор Инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Г.О.П. с административными исковыми требованиями не согласился и просил их отклонить.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе В.А.А. просит отменить решение Кизнерского районного суда Удмуртской Республики от 14 ноября 2019 года и принять по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные требования.

В обоснование жалобы указано, что факт уклонения от сдачи удостоверения судом не установлен.

Выслушав объяснения участников процесса, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции исходил из того, что ответ начальника ГИБДД П.А.С. является законным и нарушения прав административного истца не допущено.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

По делу установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка №1 Малопургинского района УР от 10.01.2018 года В.А.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 cт.12.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с лишением права управления транспортными средствами на один год шесть месяцев.

Указанное постановление не оспорено и вступило в законную силу 23.01.2018 года.

Согласно журналу учета сдачи/возврата водительских удостоверений в отделении ГИБДД МО МВД РФ «Кизнерский» под номером 65 указано, что В.А.А. сдал водительское удостоверение №ДД.ММ.ГГГГ, а удостоверение тракториста-машиниста ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

На просьбу В.А.А. о выдаче водительского удостоверения, начальник ОГИБДД МО МВД России «Кизнерский» П.А.С. направил письменный ответ от 13.09.2019г. за №142/3781, в котором разъяснил нормы закона и исчисление течения срока лишения специального права и прерывание этого срока, а также указал, что удостоверение тракториста-машиниста № добровольно сдано 23.08.2019 г., таким образом, было установлено уклонение от исполнения постановления по делу об административном правонарушении, в связи с чем, исполнение постановления о лишении специального права управления транспортными средствами, на основании ч.2 ст. 32.7 КоАП РФ было приостановлено. Возврат водительского удостоверения и удостоверения тракториста-машиниста может быть возможным только по окончании исполнения постановления о лишении специального права управления транспортного средства по истечении срока лишения 18 месяцев, после 23.02.2021 года (л.д. 8).

В силу положений статьи 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.32.5 КоАП РФ постановление судьи о лишении права управления транспортным средством, за исключением трактора, самоходной машины и других видов техники, исполняется должностными лицами органов внутренних дел.

Постановление судьи о лишении права управления трактором, самоходной машиной или другими видами техники исполняется должностными лицами органов, осуществляющих региональный государственный надзор в области технического состояния самоходных машин и других видов техники.

Согласно ч. 1 ст. 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

На основании со ст.32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что обязанность сдать водительское удостоверение и удостоверение тракториста - машиниста в органы ГИБДД и в Государственный технический надзор законодатель возлагает на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, и которому назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами.

Поскольку водительское удостоверение №В.А.А. было сдано в ОГИБДД МО МВД России «Кизнерский» 23.01.2018г., а удостоверение тракториста-машиниста № добровольно сдано только 23.08.2019г., ответ начальника ГИБДД П.А.С. является законным.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, и сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с чем, не могут повлечь его отмену.

Руководствуясь статьёй 309 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам

определила:

Решение Кизнерского районного суда Удмуртской Республики от 14 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу В.А.А. – без удовлетворения.

Председательствующий судья

судьи: