ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 33А-2551/13 от 18.09.2013 Южного окружного военного суда

Председательствующий Шаверский А.И.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33А-2551/2013

18 сентября 2013 г.

г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего –

Костина В.А.,

судей:

Зари А.И.,

Василенко И.И.,

при секретаре Полякове А.С.

рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 26 июня 2013 г., которым отказано в удовлетворении заявления <данные изъяты> Чушенко Дмитрия Николаевича об оспаривании действий руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – единый расчётный центр), связанных с порядком обеспечения заявителя денежным довольствием.

Заслушав доклад судьи Василенко И.И., объяснения заявителя Чушенко Д.Н. в обоснование поданной жалобы, судебная коллегия

установила:

Проходившему военную службу в распоряжении командования с ДД.ММ.ГГГГ Чушенко в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачивалась премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей. В последующем при начислении ему денежного довольствия за ДД.ММ.ГГГГ. единым расчётным центром был произведен перерасчет и с него была удержана ранее выплаченная премия, поскольку её производство не предусмотрено для проходящих военную службу в распоряжении командования военнослужащих.

Чушенко обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными эти действия руководителя единого расчетного центра и обязать выплатить ему удержанные денежные средства в размере <данные изъяты>

Гарнизонным военным судом в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении заявления.

В обоснование автор жалобы указывает, что он оспаривал удержание денежного довольствия, однако судом были признаны правомерные действия должностного лица, связанные с перерасчетом денежных средств, хотя вопросы, связанные с перерасчетом либо удержанием, фактически являются разными предметами спора. При этом то обстоятельство, что у заявителя из довольствия были именно удержаны денежные средства, подтверждается расчётным листком за ДД.ММ.ГГГГ и возражениями представителя руководителя единого расчетного центра.

Заявитель считает необоснованной ссылку суда на п. 7 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку при разрешении спорных правоотношений подлежали применению Конституция Российской Федерации, а также нормы международного права, согласно которым производство удержания денежного довольствия запрещается. При этом в мотивировочной части решения суд не указал доводы, по которым он отверг положения этих норм, изложенные в заявлении и исследованные в судебном заседании.

В суде апелляционной инстанции Чушенко в обоснование своих доводов сослался на принятое по его заявлению решение Московского гарнизонного военного суда от 30 мая 2013 г.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым в решении дана надлежащая правовая оценка.

В п. 3 ст. 1109 ГК РФ предусмотрено, что не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения предоставленные гражданину заработная плата и приравненные к ней платежи при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В соответствии с п. 32 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Во исполнение данной нормы Министром обороны Российской Федерации издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ, которым утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации.

Пунктом 82 названного Порядка предусмотрено, что премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей не выплачивается военнослужащим в период нахождения в распоряжении командиров (начальников), за исключением периодов временного исполнения ими обязанностей по вакантным воинским должностям.

Согласно п. 7 указанного Порядка в случае, если денежное довольствие военнослужащему выплачено в большем, чем следовало, размере, при выплате денежного довольствия за очередной месяц производится его перерасчет, но не более чем за три года, предшествовавшие перерасчету.

Судом установлено, что зачисленному в распоряжение командования заявителю в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ошибочно начислялась и выплачивалась премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей.

При этом в материалах дела отсутствуют сведения об издании приказа о выплате Чушенко указанной премии. Поэтому начисление ему этих денег является счетной ошибкой, повлекшей перерасход фонда денежного довольствия данному военнослужащему, определяемого в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом.

Ссылку в жалобе на то, что при отсутствии счетной ошибки с заявителя неправомерно удержана излишне выплаченная премия, нельзя признать обоснованной, так как в условиях перехода на новую автоматизированную систему начисления и выплаты военнослужащим денежного довольствия, при отсутствии персонифицированных данных о причинах допущенной переплаты, системная ошибка по существу означает счетную.

С учётом изложенного, судом правильно при разрешении спорных правоотношений были применены положения вышеназванного Порядка и признан законным произведённый довольствующим органом перерасчёт излишне выплаченных заявителю денежных средств.

В связи с этим отсутствовала необходимость приведения в решении суда положений Конституции Российской Федерации и норм международного права, на которые ссылался заявитель.

Не является основанием для отмены обжалуемого решения и ссылка Чушенко на принятое по его заявлению решение Московского гарнизонного военного суда от 30 мая 2013 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 26 июня 2013 г. по заявлению Чушенко Дмитрия Николаевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи