Председательствующий Шаверский А.И.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33А-2551/2013
18 сентября 2013 г. | г. Ростов-на-Дону |
Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:
председательствующего – | Костина В.А., |
судей: | Зари А.И., |
Василенко И.И., |
при секретаре Полякове А.С.
рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 26 июня 2013 г., которым отказано в удовлетворении заявления <данные изъяты> Чушенко Дмитрия Николаевича об оспаривании действий руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – единый расчётный центр), связанных с порядком обеспечения заявителя денежным довольствием.
Заслушав доклад судьи Василенко И.И., объяснения заявителя Чушенко Д.Н. в обоснование поданной жалобы, судебная коллегия
установила:
Проходившему военную службу в распоряжении командования с ДД.ММ.ГГГГ Чушенко в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачивалась премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей. В последующем при начислении ему денежного довольствия за ДД.ММ.ГГГГ. единым расчётным центром был произведен перерасчет и с него была удержана ранее выплаченная премия, поскольку её производство не предусмотрено для проходящих военную службу в распоряжении командования военнослужащих.
Чушенко обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными эти действия руководителя единого расчетного центра и обязать выплатить ему удержанные денежные средства в размере <данные изъяты>
Гарнизонным военным судом в удовлетворении заявления отказано.
В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении заявления.
В обоснование автор жалобы указывает, что он оспаривал удержание денежного довольствия, однако судом были признаны правомерные действия должностного лица, связанные с перерасчетом денежных средств, хотя вопросы, связанные с перерасчетом либо удержанием, фактически являются разными предметами спора. При этом то обстоятельство, что у заявителя из довольствия были именно удержаны денежные средства, подтверждается расчётным листком за ДД.ММ.ГГГГ и возражениями представителя руководителя единого расчетного центра.
Заявитель считает необоснованной ссылку суда на п. 7 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № №, поскольку при разрешении спорных правоотношений подлежали применению Конституция Российской Федерации, а также нормы международного права, согласно которым производство удержания денежного довольствия запрещается. При этом в мотивировочной части решения суд не указал доводы, по которым он отверг положения этих норм, изложенные в заявлении и исследованные в судебном заседании.
В суде апелляционной инстанции Чушенко в обоснование своих доводов сослался на принятое по его заявлению решение Московского гарнизонного военного суда от 30 мая 2013 г.
Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.
Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым в решении дана надлежащая правовая оценка.
В п. 3 ст. 1109 ГК РФ предусмотрено, что не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения предоставленные гражданину заработная плата и приравненные к ней платежи при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
В соответствии с п. 32 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
Во исполнение данной нормы Министром обороны Российской Федерации издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ№, которым утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации.
Пунктом 82 названного Порядка предусмотрено, что премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей не выплачивается военнослужащим в период нахождения в распоряжении командиров (начальников), за исключением периодов временного исполнения ими обязанностей по вакантным воинским должностям.
Согласно п. 7 указанного Порядка в случае, если денежное довольствие военнослужащему выплачено в большем, чем следовало, размере, при выплате денежного довольствия за очередной месяц производится его перерасчет, но не более чем за три года, предшествовавшие перерасчету.
Судом установлено, что зачисленному в распоряжение командования заявителю в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ошибочно начислялась и выплачивалась премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей.
При этом в материалах дела отсутствуют сведения об издании приказа о выплате Чушенко указанной премии. Поэтому начисление ему этих денег является счетной ошибкой, повлекшей перерасход фонда денежного довольствия данному военнослужащему, определяемого в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом.
Ссылку в жалобе на то, что при отсутствии счетной ошибки с заявителя неправомерно удержана излишне выплаченная премия, нельзя признать обоснованной, так как в условиях перехода на новую автоматизированную систему начисления и выплаты военнослужащим денежного довольствия, при отсутствии персонифицированных данных о причинах допущенной переплаты, системная ошибка по существу означает счетную.
С учётом изложенного, судом правильно при разрешении спорных правоотношений были применены положения вышеназванного Порядка и признан законным произведённый довольствующим органом перерасчёт излишне выплаченных заявителю денежных средств.
В связи с этим отсутствовала необходимость приведения в решении суда положений Конституции Российской Федерации и норм международного права, на которые ссылался заявитель.
Не является основанием для отмены обжалуемого решения и ссылка Чушенко на принятое по его заявлению решение Московского гарнизонного военного суда от 30 мая 2013 г.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 26 июня 2013 г. по заявлению Чушенко Дмитрия Николаевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи