Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании <данные изъяты> частную жалобу Лычковского Р. Ю. на определение РеутовскоГ. городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> о прекращении производства по делу по административному иску Лычковского Р.Ю. к судебным приставам – исполнителям РеутовскоГ. отдела судебных приставов УФССП России по <данные изъяты>Х. У.Р. и Стецуриной А.П., Реутовскому Г. УФССП России по <данные изъяты> о признании незаконным постановление судебного пристава – исполнителя РеутовскоГ. Г. УФССП России по <данные изъяты>Казина Д.М. и об обязании ответчика отказать взыскателю в возбуждении исполнительного производства, исключении сведений об исполнительном производстве из банка данных исполнительных производств, о признании незаконными постановлений судебных приставов – исполнителей РеутовскоГ. Г. УФССП России по <данные изъяты>Х. У.Р. и Стецуриной А.П.,

Заслушав доклад судьи Московского областного суда Терещенко А.А.,

УСТАНОВИЛА:

Лычковский Р.Ю. обратился в суд с административным иском к судебным приставам -исполнителям РеутовскоГ. отдела судебных приставов УФССП России по <данные изъяты>Х. У.Р. и Стецуриной А.П., Реутовскому Г. УФССП России по <данные изъяты> о признании незаконным постановления судебного пристава исполнителя РеутовскоГ. Г. УФССП России по <данные изъяты>Казина Д.М. и об обязании ответчиков отказать взыскателю в возбуждении исполнительного производства, исключить сведения об исполнительном производстве из банка данных исполнительных производств, признании незаконными постановлений судебных приставов исполнителей РеутовскоГ. Г. УФССП России по <данные изъяты>Х. У.Р. и Стецуриной А.П. и об обязании ответчиков отказать взыскателю в возбуждении исполнительного производства, исключить сведения об исполнительном производстве из банка данных исполнительных производств, мотивируя свои требования, с учетом уточненного административного искового заявления, тем, что истец является должником по исполнительным производствам (исполнительных листов), возбуждённых Реутовским Г. УФССП России по <данные изъяты>, взыскателем по которым является Управление по г. о. <данные изъяты> Главного Управления ПФР <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты>: ИП <данные изъяты> от <данные изъяты> и ИП <данные изъяты>-ИП от <данные изъяты>. Указал, что оба вышеуказанные исполнительные производства в отношении Лычковского Р.Ю. были незаконно возбуждены судебными приставами-исполнителями РеутовскоГ. городского отдела судебных приставов УФССП России по <данные изъяты>, поскольку вменяют ему в обязанность заплатить значительные денежные суммы взыскателю – Пенсионному фонду РФ, нарушают его права и законные интересы.

Судебный пристав исполнитель РеутовскоГ. Г. УФССП России по <данные изъяты>Казин Д.М. вынес постановление от <данные изъяты><данные изъяты> о возбуждении в отношении Лычковского Р.Ю. исполнительного производства <данные изъяты> на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции - Управления по <данные изъяты> ГУ-ГУ ПФР <данные изъяты> по Москве и <данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты>. На данный момент исполнительное производство находится в производстве у судебного пристава исполнителя РеутовскоГ. Г. Х. У.Р., поскольку Казин Д. М. в настоящее время в Реутовском Г. не работает. Судебный пристав - исполнитель Х. У. Р., в производстве которой в настоящее время находится исполнительное производство, возбуждённое Казиным Д.М., отказалась предоставить административному истцу заверенную точную копию постановления Казина Д.М. о возбуждении исполнительного производства, которое имеется в единственном экземпляре в материале исполнительного производства, в то время как Лычковскому Р.Ю. выдали изменённую копию данного постановления, которую судебный пристав-исполнитель распечатала из компьютерной базы и которую истец приложил к настоящему административному исковому заявлению: в этой копии изменены ФИО судебного пристава исполнителя, вынесшего постановление, а также наименование ОСП: указана Х. У.Р вместо Казина Д.М. и нынешнее наименование РеутовскоГ. ОСП - «Реутовский Г.» вместо прежнего наименования: «ОСП по г. о. Реутов». Устно судебный пристав - исполнитель Х. У.Р. пояснила административному истцу, что такие изменения в базе происходят автоматически. Посредством почтовой связи обжалуемое постановление административному истцу не направлялось, в то время как было получено им нарочно лишь <данные изъяты>. Поскольку указанный акт ПФР и основанное на нём постановление судебного пристава - исполнителя о возбуждении исполнительного производства были вынесены в 2011 году до внесения в ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» указанных изменений, при предъявлении указанного акта для исполнения в ФССП должен был соответствовать требованиям п. 5 ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» в редакции, действовавшей на день вынесения этого акта - т. е. должен был содержать в качестве приложении документы с отметками кредитных организаций о недостаточности средств должника. Однако, указанные требуемые законом документы кредитных организаций к данному акту приложены не были, а приложенная вместо них справка об отсутствии у ПФР сведений счетах в кредитных организациях указанные документы не заменяет. Указанный акт ПФР не относится ни к одному из видов исполнительных документов, указанных в ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» в редакции этой статьи, действовавшей на время вынесения самого акта и основанного на нём постановления судебного пристава исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Указал, что данный акт ПФР на день возбуждения исполнительного производства не являлся исполнительным документом. В силу п. 4 ч. 1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав - исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным. Следовательно, судебный пристав в данном случае был обязан отказать взыскателю в возбуждении исполнительного производства.

Судебный пристав - исполнитель Стецурина А.П. вынесла постановление от <данные изъяты><данные изъяты> о возбуждении в отношении Лычковского Р. Ю. исполнительное производство <данные изъяты>-ИП на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции - Управления по <данные изъяты> ГУ-ГУ ПФР <данные изъяты> по Москве и <данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты>. Указанное постановление Лычковский Р. Ю. считает незаконным, поскольку указанный акт ПФР был вынесен <данные изъяты>, т. е. до внесения в ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» изменений.

Согласно п. 6.1 ст.21 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для предъявления к исполнению исполнительных документов установлен в 6 месяцев. Из штампа о регистрации входящего документа (<данные изъяты>г.), поставленного в канцелярии РеутовскоГ. Г., усматривается, что исполнительный документ был предъявлен взыскателем для исполнения в отдел судебных приставов с пропуском вышеуказанного 6-месячного срока. На основании этого в силу п. 3 ч. 1 ст. 31 указанного закона, судебный пристав - исполнитель, по мнению административного истца, должен был вынести постановление об отказе - возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Оба указанных постановления, вынесенных судебными приставами -исполнителями о возбуждении исполнительных производств были обжалованы Лычковским Р. Ю.<данные изъяты> в порядке подчинённости начальнику РеутовскоГ. Г., срок рассмотрения этих жалоб истёк <данные изъяты>, однако, оставлены начальником РеутовскоГ. Г. без должного внимания.

Лычковский Р. Ю. просил признать незаконными постановления судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по г. о. Реутов Казина Д. М. от <данные изъяты> о возбуждении исполнительного производства <данные изъяты>; обязать Реутовский Г. УФССП России по <данные изъяты> отказать взыскателю в возбуждении в отношении Лычковского Р.Ю. исполнительного производства, исключить сведения об этом исполнительном производстве из банка данных исполнительных производств; признать незаконным постановление СПИ РеутовскоГ. Г.Стецуриной А.П. от <данные изъяты> о возбуждении исполнительного производства <данные изъяты>-ИП; обязать Реутовский Г. УФССП России по <данные изъяты> отказать взыскателю в возбуждении в исполнительного производства, и исключить сведения об исполнительном производстве из банка данных исполнительных производств.

Определением РеутовскоГ. городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> производство по указанному административному исковому заявлению Лычковского Р.Ю. прекращено.

Не согласившись с определением суда, административный истец подал на него частную жалобу, в которой просит определение суда отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как усматривается из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя по Реутовскому Г. по <данные изъяты><данные изъяты> на основании исполнительного документа Постановления <данные изъяты> от <данные изъяты>, выданного ГУ ГУ ПФР <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> по делу <данные изъяты> в отношении должника Лычковского Р. Ю. в пользу взыскателя ГУ ГУ ПФР <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> о взыскании пени по страховым взносам в размере 10824,83 руб., возбуждено исполнительное производство <данные изъяты>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя по Реутовскому Г. по <данные изъяты> от <данные изъяты>, на основании исполнительного документа Постановления <данные изъяты> от <данные изъяты>, выданного ГУ ГУ ПФР <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> по делу <данные изъяты> в отношении должника Лычковского Р. Ю. в пользу взыскателя ГУ ГУ ПФР <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> о взыскании пени по страховым взносам в размере 18515,02 руб., возбуждено исполнительное производство <данные изъяты>-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя по Реутовскому Г. по <данные изъяты> от <данные изъяты> исполнительное производство <данные изъяты>-ИП от <данные изъяты> прекращено.

Постановлением судебного пристава-исполнителя по Реутовскому Г. по <данные изъяты> от <данные изъяты> исполнительное производство <данные изъяты> от <данные изъяты> прекращено.

Исполнительные производства были прекращены на основании п.5 ч.2 ст.43 ФЗ «Об исполнительном производстве», имело место отмена исполнительных документов - постановлений ГУ ГУ ПФР <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты>.

В соответствии с ч. 2 ст. 194 КАС РФ, суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Поскольку вышеуказанные исполнительные производства, возбужденные на основании обжалуемых постановлений прекращены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы Лычковского Р.Ю., суд пришел к правильному выводу о том, что производство по административному исковому заявлению Лычковского Р.Ю. к судебным приставам-исполнителям РеутовскоГ. отдела судебных приставов УФССП России по <данные изъяты>Х. У.Р. и Стецуриной А.П., Реутовскому Г. УФССП России по <данные изъяты> о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по г.о. Реутов Казина Д.М. и об обязании отказать взыскателю в возбуждении исполнительного производства, исключить сведения об исполнительном производстве из банка данных исполнительных производств, признать незаконными постановления судебных приставов - исполнителей РеутовскоГ. Г. Х. У.Р., Стецуриной А.П. и об обязании отказать взыскателю в возбуждении исполнительного производства, исключить сведения об исполнительном производстве из банка данных исполнительных производств необходимо прекратить.

Частная жалоба не содержит доводов, которые могут служить основанием к отмене определения суда.

Руководствуясь ст. ст. 315,316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение РеутовскоГ. городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, частную жалобу Лычковского Р. Ю. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи