Судья – Грачев П.А. Дело № 33а-2804/19
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
24 января 2019 года г.Краснодар
Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Агибаловой В.О.
судей: Диденко И.А., Якубовской Е.В.
при секретаре Макаровой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Гряда < Ф.И.О. >7 к администрации МО Темрюкский район о признании незаконным отказа в перерасчете арендной платы по договору аренды земельного участка
по апелляционной жалобе Гряда < Ф.И.О. >9 на решение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 11 октября 2018 года.
Заслушав доклад судьи Агибаловой В.О., судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации МО Темрюкский район, в котором просит признать незаконным решение об отказе в перерасчете арендной платы по договору аренды земельного участка от 15 декабря 2016 года № <...>, изложенное в ответе администрации МО Темрюкский район от 17 октября 2017 года; обязать администрацию МО Темрюкский район произвести перерасчет арендной платы по данному договору с учетом изменения его кадастровой стоимости с 08 февраля 2017 года согласно сведениям из ЕГРН, а также внести соответствующие изменения в договор аренды земельного участка от 15 декабря 2016 года № <...>, в связи с учетом изменения кадастровой стоимости земельного участка.
В обоснование административного искового заявления указал, что 09 октября 2017 года он обратился в администрацию МО Темрюкский район с заявлением о снижении арендной платы за земельный участок в связи с изменением его кадастровой стоимости. 17 октября 2017 года администрацией МО Темрюкский район было принято решение об отказе в снижении арендной платы. Считает данный отказ необоснованным, нарушающим его права.
Обжалуемым решением суда отказано в удовлетворении административного искового заявления ФИО1
В апелляционной жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, ФИО1 просит отменить решение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 11 октября 2018 года. При этом в апелляционной жалобе указано, что снижение кадастровой стоимости земельного участка влечет перерасчет арендной платы за него. В связи с чем, решение суда первой инстанции является незаконным, вынесено с нарушением норм права.
В возражениях на апелляционную жалобу администрация МО Темрюкский район выражает мнение о законности решения суда первой инстанции, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, об уважительности причин неявки не сообщили, в связи с чем, в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия определила: рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не усмотрела.
Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как видно из материалов административного дела, 15 декабря 2016 года между администрацией Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района (арендодателем) и Гряда < Ф.И.О. >8 (арендатором) заключен договор аренды земельного участка общей площадью <...> кв.м с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>.
Договор был заключен по итогам аукциона.
Согласно п.2.1. Договора ежегодная арендная плата за земельный участок, определенная по результатам аукциона, составила <...> рублей.
Ввиду изменения в 2017 году кадастровой стоимости земельного участка до <...> рублей, 09 октября 2017 года ФИО1 обратился в администрацию МО Темрюкский район с заявлением о снижении арендной платы.
17 октября 2017 года письмом администрации МО Темрюкский район ФИО1 отказано в удовлетворении заявления.
Полагая данный отказ незаконным, нарушающим его права, ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском.
Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
Частью 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договоры аренды заключаются на срок, определенный в договоре.
В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
В соответствии с частью 2 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за земельный участок определяется по результатам этого аукциона.
Согласно статье 447 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса.
Пунктом 18 Постановления Пленума ВАС Российской Федерации от 17.11.2011 года № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» разъяснено, что по смыслу пункта 4 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов.
Поскольку договор аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, был заключен между сторонами по итогам проведенного аукциона, ежегодная арендная плата была определена по результатам такого аукциона, суд первой инстанции верно указал, что в соответствии с требованиями действующего законодательства размер арендной платы перерасчету не подлежит, в том числе по причине изменения кадастровой стоимости земельного участка.
Кроме того, административный истец, в обоснование возможности снижения арендной платы за земельный участок, ссылается на пункт 3.1.4 Договора, согласно которому арендодатель (администрация) обязан в случае внесения изменений и дополнений в нормативно- правовые акты Российской Федерации, Краснодарского края, связанных с изменением арендной платы, письменно уведомить арендатора (ФИО1) о них, приложив новый расчет размера арендной платы.
Вместе с тем суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что изменение кадастровой стоимости земельного участка к нормативно-правовым актам Российской Федерации, Краснодарского края, не относится, в связи чем, не является основанием для изменения арендной платы.
Учитывая отсутствие оснований для признания незаконным решения администрации МО Темрюкский район об отказе в перерасчете арендной платы по договору аренды земельного участка от 15 декабря 2016 года, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении административного иска ФИО1
Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают.
Довод апелляционной жалобы о том, что снижение кадастровой стоимости земельного участка влечет перерасчет арендной платы за него, не может быть принят судебной коллегией во внимание, поскольку был исследован судом первой инстанции в полном объеме и мотивированно отклонен.
Другие доводы апелляционной жалобы не содержат оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.
При таких обстоятельствах, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным. Оснований для отмены данного решения суда по доводам, содержащимся в апелляционной жалобе ФИО1, не имеется.
В соответствии с пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Темрюкского районного суда Краснодарского края от 11 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: