Гражданский кодекс часть 1

администрация г.Сочи обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастрами картографии по Краснодарскому краю в погашении регистрационной записи об аренде земельного участка площадью <...> с кадастровым номером <...> расположенного <...> и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастрами картографии по Краснодарскому краю погасить регистрационную запись об обременении в виде аренды испрашиваемого земельного участка. Также просит восстановить срок на подачу данного административного иска.

В обоснование требований указано, что между администрацией Лазаревского района г.Сочи и Слесаревым В.В., Слесаревой Л.Л. заключен договор от 11.07.2000 года о предоставлении в пользование на условиях аренды земельного участка с кадастровым номером <...>. Пунктом 1.1 договора аренды определен срок его действия - до 31.12.2048 года. Арендаторы данного земельного участка умерли. В связи с данными обстоятельствами департаментом имущественных отношений администрации г.Сочи подписано расторжение договора аренды в одностороннем порядке. В Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастрами картографии по Краснодарскому краю направлено заявление о внесении в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о прекращении обременения, возникшего на основании договора аренды <...> земельного участка. Однако уведомлением от 17.01.2017 года <...> было отказано в удовлетворении заявления. Считает данный отказ незаконным.

Обжалуемым решением восстановлен пропущенный по уважительной причине срок обжалования отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в погашении регистрационной записи об аренде земельного участка и отказано в удовлетворении административного иска администрации г.Сочи к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным отказа в погашении регистрационной записи об аренде земельного участка.

В апелляционной жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, администрация г.Сочи просит отменить решение Центрального районного суда г.Сочи от 26 июня 2017 года в части отказа в удовлетворении административного иска о признании незаконным отказа в погашении регистрационной записи об аренде земельного участка. В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что администрацией г.Сочи при обращении в Управление Росреестра по Краснодарскому краю представлены все документы, необходимые для погашения записи об аренде земельного участка, в связи с чем, оснований для отказа не было. Решение суда первой инстанции незаконно и необоснованно.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения районного суда не усмотрела.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пунктом 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Установив, что срок обращения в суд с настоящим административным иском пропущен администрацией г.Сочи по уважительной причине, суд первой инстанции обоснованно его восстановил.

Как видно из материалов административного дела, 11.07.2000 года между администрацией Лазаревского района г.Сочи с одной стороны и Слесаревым В.В., Слесаревой Л.Л. с другой стороны заключен договор <...> о предоставлении в пользование на условиях аренды земельного участка с кадастровым номером <...> площадью <...> расположенного по <...>.

Пунктом 1.1 договора аренды от 11.07.2000 года определен срок его действия - до 31.12.2048 года.

Арендаторы данного земельного участка Слесарев В.В. и Слесарева Л.Л. умерли, что подтверждается свидетельствами о смерти от <...>

В связи с данными обстоятельствами муниципальным образованием город-курорт Сочи в лице департамента имущественных отношений администрации г.Сочи 19.10.2016 года подписано расторжение договора аренды в одностороннем порядке.

14.12.2016 года департаментом имущественных отношений администрации г.Сочи в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю направлено заявление о внесении в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о прекращении ограничения (обременения) права аренды земельного участка с кадастровым номером <...> возникшего на основании договора <...> года.

Письмом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Лазаревский отдел по г.Сочи) от 17.01.2017 года <...> было отказано в удовлетворении вышеуказанного заявления администрации г.Сочи.

Полагая данный отказ незаконным, нарушающим ее права, администрация г.Сочи обратилась в суд с настоящим административным иском.

Вместе с тем, в соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 9, абзацами вторым и третьим пункта 1 статьи 13 и абзацем одиннадцатым пункта 1 статьи 17 Закона о государственной регистрации прав регистрирующий орган обязан осуществлять проверку действительности поданных заявителем документов на государственную регистрацию права или сделки и наличие соответствующих прав у подготовившего документ лица; осуществлять проверку законности сделки и устанавливать отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления.

Согласно пункту 2 статьи 617 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное.

Арендодатель не вправе отказать такому наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия, за исключением случая, когда заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора.

Согласно пп.5 п.1 статьи 26 Закона о государственной регистрации прав осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, администрацией г.Сочи в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Лазаревский отдел по г.Сочи) не было представлено документов, необходимых для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о прекращении ограничения (обременения) права аренды земельного участка с кадастровым номером <...> возникшего на основании договора № 24 от 11.07.2000 года.

В соответствии со статьей 27 Закона о государственной регистрации прав в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции верно указал на отсутствие оснований для признания отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастрами картографии по Краснодарскому краю в погашении регистрационной записи об аренде земельного участка незаконным, в связи с чем, правильно отказал в удовлетворении административного иска администрации г.Сочи.

Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают.

Довод апелляционной жалобы о том, что администрацией г.Сочи при обращении в Управление Росреестра по Краснодарскому краю представлены все документы, необходимые для погашения записи об аренде земельного участка, не может быть принят судебной коллегией во внимание, так как был исследован судом первой инстанции и получил должную оценку в решении.

При таких обстоятельствах, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным. Оснований для отмены данного решения суда по доводам, содержащимся в апелляционной жалобе администрации г.Сочи, не имеется.

Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г.Сочи от 26 июня 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации г.Сочи - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: