Гражданский кодекс часть 1

на определение судьи Вятскополянского районного суда Кировской области от 29 мая 2017 года, которым постановлено оставить без движения административное исковое заявление Колесниковой О.В. к судебному приставу-исполнителю Вятскополянского МРО СП УФССП России по Кировской области Галиевой А.Н. об оспаривании действий,

установила:

Колесникова О.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Вятскополянского МРО СП УФССП России по Кировской области Галиевой А.Н. о признании незаконными действий по обращению взыскания на денежные средства, приведшие к недоплате истцу алиментов, обязании устранить допущенное нарушение.

29 мая 2017 года судьей Вятскополянского районного суда Кировской области постановлено определение об оставлении административного искового заявления Колесниковой О.В. без движения, предоставлен срок для устранения недостатков до 09 июня 2017 года. Определение мотивировано тем, что к иску не приложены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования (постановление о возбуждении исполнительного производства; документы, подтверждающие обращение взыскания на денежные средства должника, в том числе по иным исполнительным производствам);не указано на невозможность самостоятельного получения данных документов и представления их в суд; не указаны период, в который судебным приставом-исполнителем совершеныоспариваемые действия, принадлежность и размер денежных средств, на которые судебным приставом-исполнителем незаконно обращено взыскание; не указан способ устранения административным ответчиком допущенного нарушения.

В частной жалобе Колесникова О.В. просит определение судьи от 29 мая 2017 года отменить, как препятствующее в доступе к правосудию.

В силу ст.315, гл.33 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) частная жалоба рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства, ведения аудиопротоколирования и протокола, извещения лиц, участвующих в деле.

Согласно ч.1 ст.308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы,судебная коллегия приходит к следующему.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (ч.1 ст.218 КАС РФ).

Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями предусмотрены в ст.220 КАС РФ.

В силу п.п.1, 3, 8 ч.2 ст.220 КАС РФ в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: сведения, предусмотренные п.п.1, 2, 8 и 9 ч.2 и ч.6 ст.125 настоящего Кодекса; наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия); сведения о невозможности приложения к административному исковому заявлению каких-либо документов из числа указанных в части 3 настоящей статьи и соответствующие ходатайства.

Согласно ч.3 ст.220 КАС РФ к административному исковому заявлению о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, прилагаются документы, указанные в ч.1 ст.126 настоящего Кодекса.

Пунктом 3 ч.1 ст.126 КАС РФ установлено, что к административному исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств.

Согласно ч.3 ст.222 КАС РФ судья оставляет без движения административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на основании ч.1 ст.130 настоящего Кодекса в случае несоответствия указанного заявления требованиям, установленным ст.220 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст.130 КАС РФ предусмотрено, что судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований ст.ст.125, 126 КАС РФ, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.

Частью 1 ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, оформляются постановлениями.

Как усматривается из представленных материалов, к административному исковому заявлению Колесниковой О.В. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на денежные средства должника, приведшие к недоплате истцу алиментов, не приложена копия фактически оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника, не указано на невозможность ее представления в суд, не заявлено ходатайства об истребовании копии постановления в службе судебных приставов.

С учетом данного обстоятельства оставление судьей административного искового заявления без движения правомерно.

Вместе с тем содержащиеся в определении требования о необходимости приложения к административному исковому заявлению постановления о возбуждении исполнительного производства; документов, подтверждающих обращение взыскания на денежные средства должника по иным исполнительным производствам; указания на период, в который судебным приставом-исполнителем совершены оспариваемые действия, принадлежность и размер денежных средств, на которые судебным приставом-исполнителем незаконно обращено взыскание; указания способа устранения административным ответчиком допущенного нарушения не основаны на нормах КАС РФ, поскольку право уточнять требования административного истца в соответствии с п.1 ч.2 ст.135 КАС РФ принадлежит административному ответчику, а вопрос о получении необходимых доказательств согласно п.5 ч.3 ст.135 КАС РФ разрешается судом при подготовке административного дела к судебному разбирательству.

В остальном определение судьи законно и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.316 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

определение судьи Вятскополянского районного суда Кировской области от 29 мая 2017 года изменить, исключив указание на необходимость приложения к административному исковому заявлению Колесниковой О.В. постановления о возбуждении исполнительного производства; документов, подтверждающих обращение взыскания на денежные средства должника по иным исполнительным производствам; указания на период, в который судебным приставом-исполнителем совершеныоспариваемые действия, принадлежность и размер денежных средств, на которые судебным приставом-исполнителем незаконно обращено взыскание; указания способа устранения административным ответчиком допущенного нарушения.

В остальной части определение судьи оставить без изменения, частную жалобу Колесниковой О.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: