Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске УР 9 июля 2018 года административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Октябрьского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 17 апреля 2018 года, которым административное исковое заявление ФИО1 к Администрации г.Ижевска о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по отмене выписки из реестра муниципального имущества оставлено без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Бурова А.И., выслушав объяснения административного истца ФИО1, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась с административным иском к Администрации г.Ижевска о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по отмене выписки из реестра муниципального имущества.

Иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ между административным истцом и Г.А.В. зарегистрирован брак. Между Управлением капитального строительства Администрации г. Ижевска и Г.А.В.ДД.ММ.ГГГГ заключен договор о долевом участии в жилищном строительстве объекта - квартиры, расположенной по адрес: <адрес>. Г.А.В.ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по указанному адресу, однако никогда в ней не проживал. Право собственности на указанную квартиру зарегистрировано за Г.А.В.ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время Г.А.В. проживает по адресу: <адрес>. Решением мирового судьи от 26 мая 2015 года брак между административным истцом и Г.А.В. расторгнут. 12 марта 2015 года ФИО1 подала в Первомайский районный суд г. Ижевска иск о разделе имущества, который до настоящего времени не рассмотрен. В судебном заседании Первомайского районного суда г. Ижевска административному истцу стало известно, что спорная квартира находится в собственности Г.А.В. в порядке приватизации, а не по договору о долевом участии в жилищном строительстве. Указанная квартира в силу действующего жилищного законодательств не могла быть предоставлена Г.А.В. по ордеру. ДД.ММ.ГГГГ Управлением муниципального жилья Администрации г. Ижевска выдана выписка из реестра муниципального жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ являлось муниципальной собственностью. Данные сведения являются недействительными, поскольку дом сдан в эксплуатацию в 1995 году. Административный истец 19 января 2018 года обратилась с заявлением в Администрацию г. Ижевска с требованием об отмене выписки из реестра муниципального жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ. На обращение административного истца 15 февраля 2018 года начальником Управления муниципального жилья Администрации г. Ижевска дан ответ об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявления, поскольку выписка из реестра муниципального жилья носит информационный характер, отмена или признание ее недействительной действующим законодательством не предусмотрено.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе административный истец ФИО1 ставит вопрос об отмене решения суда и вынесении нового решения, которым требования административного истца удовлетворить. Полагает, что решение суда первой инстанции является незаконным, так как судом неправильно установлены обстоятельства дела - не установлен факт нарушения прав истца, тогда как нарушение допущено, поскольку выписка не соответствует действительности.

В судебном заседании административный истец настаивала на доводах жалобы и незаконности решения суда.

Изучив и проанализировав материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам приходит к следующему.

В силу положений ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении данной категории дел суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами,содержащимися в административном исковом заявлении (часть 8 ст. 226 КАС РФ), однако не может по своему усмотрению изменять предмет заявленных требований и оценивать законность того действия или бездействия либо постановления, которое не оспаривается.

Как правильно установлено судом первой инстанции на основании письменных доказательств и объяснений сторон, Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Г.А.В. на основании договора передачи жилого помещения в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Администрацией Первомайского района г. Ижевска.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости право собственности на указанное помещение зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за №.

До регистрации права собственности Г.А.В. указанное помещение находилось в муниципальной собственности, о чем свидетельствует, в том числе выписка из реестра муниципального жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец 19 января 2018 года обратилась с заявлением в Администрацию г. Ижевска с требованием об отмене выписки из реестра муниципального жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ.

На обращение административного истца 15 февраля 2018 года начальником Управления муниципального жилья Администрации г. Ижевска дан ответ об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявления, поскольку выписка из реестра муниципального жилья носит информационный характер, отмена или признание ее недействительной действующим законодательством не предусмотрено.

Разрешая дело, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение.

Проверил соблюдение Администрацией г.Ижевска порядок рассмотрения обращения ФИО1 на соответствие Федеральному закону от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Давая оценку нарушения прав административного истца, обоснованно сделал вывод об отсутствии нарушения. При этом, оценил выписку с точки зрения Постановления Администрации г.Ижевска от 24 июня 2004 года № 279 «О ведении реестра муниципального жилищного фонда г.Ижевска».

Не вызывает сомнения в правильности выводов суда первой инстанции о том, что выписка из реестра муниципального жилищного фонда носит информационный характер, в силу чего не может нарушать прав административного истца

Фактически, предназначение реестра муниципального жилищного фонда служить целям учета объектов, находящихся в ведении муниципалитета.

Доводы жалобы не содержат аргументов, влекущих отмену или изменение судебного акта, так как основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 17 апреля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Е. В. Кричкер

судьи: О.В. Захарчук

А. И. Буров