Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Горбань < Ф.И.О. >8 к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным, признании сведений о кадастровой стоимости земельного участка недостоверными,

с частной жалобой представителя административного истца Гострой < Ф.И.О. >9 на определение Павловского районного суда Краснодарского края от 1 июля 2019 г.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

установила:

Горбань Л.Б. обратилась в суд с административным иском к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, в котором просила признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в несвоевременном определении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <...> и несвоевременном внесении сведений в ЕГРН о кадастровой стоимости указанного земельного участка, площадью 1291608 кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...> в размере 17391395,81 руб. Признать сведения о стоимости земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 1291608 кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...> в размере 104418419,53 руб. с <...> недостоверными. Возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю обязанность внести дополнительные сведения в ЕГРН о том, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> в размере 17391395,81 применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации с <...>

Определением Павловского районного суда Краснодарского края от 1 июля 2019 г. производство по настоящему административному делу прекращено.

Не согласившись с определением суда, представитель административного истца Гострая Е.В. подала частную жалобу, в которой просит его отменить, направить дело на рассмотрение в районный суд. В обоснование жалобы указанно на нарушение судом норм материального и процессуального права.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции, лица участвующие в деле не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, что подтверждено отчетами об отслеживании почтовых отправлений, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к выводу об отмене определения суда, с направлением административного дела на рассмотрение в районный суд по следующим основаниям.

Как следует из обжалуемого определения, прекращая производство по административному делу, суд первой инстанции, сославшись на пункт 15 части 1 статьи 20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, указал, что административным истцом заявлено требование о признании сведений о стоимости земельного участка недостоверными, которые в качестве суда первой инстанции должен рассматривать Краснодарский краевой суд.

При этом, суд первой инстанции не учел, что помимо требований о признании сведений о кадастровой стоимости земельного участка недостоверными, административным истцом заявлены требования о признании незаконным бездействия филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, выразившегося в несвоевременном определении кадастровой стоимости земельного участка и несвоевременном внесении сведений в ЕГРН о кадастровой стоимости указанного земельного участка.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд в том числе с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Таким образом, требование о признании незаконным бездействия филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому подлежат рассмотрению в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно разъяснениям пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", в целях соблюдения правил подсудности и подведомственности дел требования об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости не подлежат совместному рассмотрению с иными требованиями, например, о пересмотре налоговых обязательств, арендных платежей (пункт 8 части 1 статьи 26 ГПК РФ, пункт 15 статьи 20 КАС РФ). В зависимости от субъектного состава участников спорных правоотношений судья отказывает в принятии заявления в части требований, не подлежащих совместному рассмотрению, на основании пункта 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ, пункта 1 части 1 статьи 128 КАС РФ либо возвращает его в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 135 ГПК РФ, пунктом 2 части 1 статьи 129 КАС РФ.

Учитывая изложенное, при подготовке дела к судебному разбирательству, суду первой инстанции следовало предложить административному истцу уточнить требования административного искового заявления и фактические основания этих требований, после чего принять обоснованное процессуальное решение о возможности рассмотрения административного иска.

При таких обстоятельствах, определение суда первой инстанции о прекращении производства по делу подлежит отмене, с направлением административного дела в районный суд для рассмотрения со стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

Руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение Павловского районного суда Краснодарского края от 1 июля 2019 г. отменить.

Административное дело по административному исковому заявлению Горбань < Ф.И.О. >10 к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным, признании сведений о кадастровой стоимости земельного участка недостоверными, направить в районный суд для рассмотрения со стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

Председательствующий:

Судьи: