Гражданский кодекс часть 1

«Административное исковое заявление Фоменко Е.А. к Калязинскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Тверской области, начальнику Калязинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области Малышеву А.А., Управлению федеральной службы судебных приставов по Тверской области, судебному приставу - исполнителю Калязинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области Лупановой А.В.:

- о признании незаконным постановления начальника отдела - старшего судебного пристава Калязинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области Малышева А.А. от 04 аперля 2019 года, принятого по результатам рассмотрения жалобы Фоменко Е.А. от 18 марта 2019 гоа на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Калязинского РОСП УФССП России по Тверской области Лупановой А.В. по исполнительному производству №443/10/10/69, возложении на начальника отдела - старшего судебного Калязинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области Малышева А.А. обязанности подготовки и направления письменного ответа на жалобу от 18 марта 2019 года;

- о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Калязинского РОСП УФССП России по Тверской области Лупановой А.В. по исполнительному производству №443/10/10/69, выразившихся в неизвещении должника Фоменко Е.А. о принятых процессуальных решениях с 04 декабря 2018 года по 12 февраля 2019 года, отказе в выдаче копий процессуальных решений от 04 декабря 2018 года, 12 февраля 2019 года, 14 июня 2010 года (фактически 26 декабря 2018 года); обращении взыскания в январе 2019г. и феврале 2019г. на заработную плату должника Фоменко Е.А. в размере 4 915,50 рублей;

- возложении на начальника отдела - старшего судебного пристава Калязинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области Малышева А.А. обязанности обеспечить приведение материалов исполнительного производства №443/10/10/69 в состояние, пригодное для ознакомление с ним, обеспечить возможность Фоменко Е.А. ознакомления с материалами исполнительного производства;

- возложения на начальника отдела - старшего судебного пристава Калязинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области Малышева А.А. обязанности принять меры по возврату на расчетный счет ИП «Омячкиной СВ.» незаконно перечисленные Фоменко И.И. денежные средства в сумме 4 915,50 рублей для последующей передачи их Фоменко Е.А. в качестве невыплаченной в полном размере заработной платы - оставить без удовлетворения».

Судебная коллегия

установила:

Фоменко Е.А. обратился в Калязинский районный суд Тверской области с административным исковым заявлением к Калязинскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Тверской области, начальнику Калязинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области Малышеву А.А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тверской области, судебному приставу - исполнителю Калязинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области Лупановой А.В., в котором (в окончательной редакции) просил:

- признать незаконным постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Калязинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области Малышева А.А. от 04 апреля 2019 года, принятое по результатам рассмотрения жалобы Фоменко Е.А. от 18 марта 2019 года на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Калязинского РОСП УФССП России по Тверской области Лупановой А.В. по исполнительному производству № 443/10/10/69, возложении на начальника отдела старшего судебного пристава Калязинского РОСП УФССП России по Тверской области Малышева А.А. обязанности подготовки и направления письменного ответа на жалобу от 18 марта 2019 года;

- признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава -исполнителя Калязинского РОСП УФССП России по Тверской области Лупановой А.В. по исполнительному производству № 443/10/10/69, выразившихся в неизвещении должника Фоменко Е.А. о принятых процессуальных решениях с 04 декабря 2018 года по 12 февраля 2019 года, отказе в выдаче копий процессуальных решений от 04 декабря 2018 года, 12 февраля 2019 года, 14 июня 2010 года (фактически 16 декабря 2018г.), нахождении исполнительного производства в виде, не позволяющем ознакомиться с ним в полном объеме; обращении взыскания в январе 2019г. и феврале 2019г. на заработную плату должника Фоменко Е.А. в размере 4 915,50 рублей;

- возложить на начальника отдела - старшего судебного пристава Калязинского РОСП УФССП России по Тверской области Малышева А.А. обязанности обеспечить приведение материалов исполнительного производства № 443/10/10/69 в состояние, пригодное для ознакомления с ним, обеспечить возможность Фоменко Е.А. ознакомления с материалами исполнительного производства,

- возложить на начальника отдела - старшего судебного пристава Калязинского РОСП УФССП России по Тверской области Малышева А.А. обязанность принять меры по возврату на расчетный счет ИП Омячкиной С.В. незаконно перечисленные Фоменко И.И. денежные средства в сумме 4 915,50 рублей для последующей передачи их Фоменко Е.А. в качестве невыплаченной в полном размере заработной платы.

В обоснование своего административного иска Фоменко Е.А. указал, что 14 марта 2019 г. обратился с заявлением к старшему судебному приставу Калязинского РОСП УФССП России по Тверской области Малышеву А.A., в котором просил обязать судебного пристава-исполнителя Калязинского районного отдела судебных приставов Лупанову А.В. передать заявителю копии постановлений, вынесенных по исполнительному производству № 443/10/10/69, и ознакомить его с материалами исполнительного производства № 443/10/10/69.

После ознакомления с материалами исполнительного производства Фоменко Е.А. обратился с жалобой в порядке подчиненности на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Калязинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области Лупановой А.В., которая вручила Фоменко Е.А. под роспись только копию постановления о прекращении исполнительного производства от 26 декабря 2018 года, а постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение от 04 декабря 2018 года, постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 12 февраля 2019 года, постановление о расчете задолженности по алиментам от 14 июня 2010 года вручены не были, что является нарушением прав Фоменко Е.А.

При ознакомлении с материалами исполнительного производства, прекращенного 26 декабря 2018 года, он - Фоменко Е.А. обнаружил существенные нарушения в части ведения документации по исполнительному производству, а именно на момент его ознакомления материалы исполнительного производства были в расшитом состоянии, что не позволяет установить полный перечень имеющихся в деле документов, фактическое наличие всех материалов исполнительного производства, а также сведения о выданных сторонам исполнительного производства по их заявлениям копий или оригиналов документов; в материалах прекращенного исполнительного производства № 443/10/10/69 имеются документы, касающиеся попытки возбуждения судебным приставом-исполнителем Калязинского РОСП УФССП России по Тверской области Лупановой А.В. иного исполнительного производства на основании исполнительного документа - постановления о расчете задолженности по алиментам от 14 июня 2010 года.

Считает, что в период времени с декабря 2018г. по январь 2019г. после прекращения 26 декабря 2018 года исполнительного производства № 443/10/10/69 от 30 марта 2018 года в Калязинском РОСП УФССП России по Тверской области на основании постановления судебного пристава-исполнителя Калязинского РОСП УФССП России по Тверской области Лупановой А.В. о расчете задолженности по алиментам от 14 июня 2010 года была сформировано отдельное новое (дополнительное) исполнительное производство, которое направлялось с целью передачи исполнительного производства в Угличский РОСП УФССП России по Ярославской области.

Постановлением об отказе в возбуждении исполнительного производства от 12 февраля 2019 года, судебным приставом-исполнителем Угличского РОСП УФФСП России по Ярославской области Шурыгиной A.M., в возбуждении исполнительного производства по указанному постановлению судебного пристава - исполнителя было отказано.

Считает, что такой порядок хранения документов исполнительного производства (хаотичное хранение отдельных документов разных исполнительных производств в одной расшитой папке) вызывает сомнение в том, что ему (Фоменко Е.А.) для ознакомления с материалами исполнительного производства 14 марта 2019 года были предоставлены все без исключения имеющиеся в распоряжении судебного пристава-исполнителя Калязинского РОСП УФССП России по Тверской области Лупановой А.В. документы.

В установленный законом срок ни административный истец, как сторона исполнительного производства, ни его работодатель - ИП Омячкина С.В., на которую постановлением об обращении взыскания на заработную плату от 07 июля 2016 года, вынесенным старшим судебным приставом Калязинского РОСП УФССП России по Тверской области Малышевым А.А., была возложена обязанность производить удержания из заработной платы должника, не были извещены о вынесении 26 декабря 2018 года судебным приставом исполнителем Лупановой А.В. постановления о прекращении исполнительного производства № 443/10/10/69.

Судебный пристав-исполнитель Калязинского РОСП УФССП России по Тверской области Лупанова А.В. в непроцессуальной форме (письмом-уведомлением от 20 февраля 2019 года), а также в состоявшихся телефонных разговорах с ИП Омячкиной С.В. настаивала на том, чтобы ИП Омячкина С.В. самостоятельно перечисляла взыскателю Фоменко И. И. удержания из заработной платы должника по предоставленным ей реквизитам взыскателя, хотя 26 декабря 2018 года вынесено постановление об отмене назначенных мер принудительного исполнения, в том числе установленного ранее взыскания на заработную плату должника по исполнительному производству № 443/10/10/69.

ИП Омячкина СВ. во исполнение постановления об обращении взыскания на заработную плату от 07 июля 2016 года, вынесенного старшим судебным приставом Калязинского РОСП УФССП России по Тверской области Малышевым А.А., и не зная о вынесенном 26 декабря 2018 года судебным приставом исполнителем Щупановой А.В. постановления о прекращении ИП №443/10/10/69, до 19 февраля 2019 года продолжала перечислять взысканные из зарплаты должника Фоменко Е.А. денежные средства на депозитный счет Калязинского РОСП УФССП России по Тверской области.

При ознакомлении административного истца с материалами исполнительного производства выяснилось, что перечисленные ИП Омячкиной С.В. в январе-феврале 2019г. на депозитный счет Калязинского РОСП ФССП России по Тверской области денежные средства (платежное поручение № 39301 от 23 января 2019 года в сумме 2457,50 рублей, платежное поручение № 23422 от 20 февраля 2019 года в сумме 2458,00 рублей) были незаконно перечислены Калязинским РОСП УФССП России по Тверской области на лицевой счет взыскателю Фоменко И.И. (платежное поручение № 141063 от 07 февраля 2019 года в сумме 2457,50 рублей, постановление о распределении денежных средств от 21 февраля 2019 года в сумме 2458,00 рублей).

Считает, что должностными лицами Калязинского РОСП УФССП России по Тверской области, на расчетный счет взыскателя Фоменко И.И. были незаконно перечислены удержанные из заработной платы денежные средства в сумме 4915,50 рублей.

В период после прекращения исполнительного производства № 443/10/10/69 от 30 марта 2010 года и отсутствия возбужденного в установленном законом порядке дополнительного исполнительного производства по постановлению судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам перечисление ошибочно взысканных с бывшего должника денежных средств и перечисление их бывшему взыскателю является незаконным.

Данные денежные средства должны быть перечислены на расчетный счет ИП Омячкиной СВ. для передачи их Фоменко Е.А. в качестве не выплаченной в полном размере заработной платы.

18 марта 2019 года Фоменко Е.А. обратился в Калязинский РОСП УФССП России по Тверской области с письменной жалобой в порядке подчиненности на имя начальника отдела - старшего судебного пристава Калязинского РОСП УФССП России по Тверской области Малышева А.А. по фактам грубого нарушения cудебным приставом-исполнителем Калязинского РОСП УФССП России по Тверской области Лупановой А.В. своих должностных обязанностей в ходе исполнительного производства № 443/10/10/69.

09 апреля 2019 года Фоменко Е.А. под роспись было вручено постановление от 04 апреля 2019 года без названия и номера, подписанное начальником отдела - старшим судебным приставом Калязинского районного отдела судебных приставов УФССП России Тверской области Малышевым А.А., которое со слов Малышева А.А., и является письменным ответом на жалобу Фоменко от 18 марта 2019 года.

С указанным постановлением от 04 апреля 2019 года Фоменко Е.А. не согласен, а именно по срокам его принятия, нарушения формы составления судебным приставом вынесенного процессуального решения, несоответствия сведений указанного документа действительности, отсутствия в принятом решении какого-либо ответа на поставленные в жалобе вопросы, и, наоборот, сообщение информации, не относящейся к предмету жалобы.

Постановление от 04 апреля 2019 года, вынесенное начальником отдела - старшим судебным приставом Калязинского районного отдела судебных приставов УФССП России Тверской области Малышевым А.А., составлено с грубым нарушением закона, а именно:

- не имеет названия (вид документа, указания на вопрос, по которомувыносится постановление); отсутствует краткое изложение жалобы по существу; отсутствует признание действий (бездействия), отказ в совершении действий неправомерными и не определены меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений;

- нарушение сроков рассмотрения жалобы, поскольку жалоба получена 22 марта 2019 года, срок рассмотрения истек 01 апреля 2019 года;

- отменять постановление о расчете задолженности по алиментам судебного пристава - исполнителя Калязинского районного отдела УФССП России по Тверской области Лупановой А.В. нет необходимости, поскольку указанное постановление отменено вышестоящим должностным лицом службы судебных приставов - старшим судебным приставом Малышевым А.А. еще 28 февраля 2019 года в соответствии с принятым постановлением об отмене ранее вынесенных постановлений от 28 февраля 2019 года;

- приводится анализ доводов заявителя жалобы, о которых в жалобе не упоминается. Заявитель Фоменко Е.А. в своей жалобе не заявлял о незаконности вынесенных в рамках исполнительного производства процессуальных решений: о неверно вынесенном постановлении о расчете задолженности по алиментам;

- не содержится обоснованного ответа по существу обращения.

Оспариваемое постановление не является процессуальным решением, принятым по результатам рассмотрения жалобы от 18 марта 2019 года, поданной в порядке подчиненности.

По мнению административного истца, под видом рассмотрения указанной жалобы начальником отдела - старшим судебным приставом Калязинского районного отдела Малышевым А.А. предпринята попытка освободить от ответственности за совершение незаконных действий (бездействия) своего подчиненного сотрудника - судебного пристава-исполнителя Калязинского РОСП УФССП России по Тверской области Лупанову А.В.

Ссылаясь на несуществующие требования и доводы заявителя жалобы Фоменко Е.А., предпринимается попытка корректировки явных нарушений, допущенных судебным приставом-исполнителем Лупановой А.В. при вынесении ряда процессуальных решений.

Сведения, изложенные в постановлении от 04 апреля 2019 года - ответе на жалобу от18 марта 2019 года начальника отдела - старшего судебного пристава Калязинского РОСП УФССП России по Тверской области Малышева А.А., не соответствуют действительности и являются недостоверными.

Исполнительное производство № 10361/19/69010-ИП (прежний номер № 143/10/10/69) от 30 марта 2010 года судебным приставом-исполнителем Калязинского районного отдела УФССП России по Тверской области Лапиной В.В. не возбуждалось.

30 марта 2010 года на исполнение судебному приставу-исполнителю Калязинского районного отдела УФССП России по Тверской области Масленниковой И.К. поступил дубликат исполнительного листа № 2-4577/94, выданный 11 марта 2010 года Бутырским районным судом г. Москвы по решению суда от 16 сентября 1994 года о взыскании с Фоменко Е.А. в пользу Фоменко И.И. алиментов на содержание несовершеннолетней дочери ФИОДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1/4 части всех видов заработка ежемесячно, начиная с 08 сентября 1994 года и до ее совершеннолетия, с заявлением взыскателя о расчете долга за весь период взыскания алиментов.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства от 30 марта 2010 года судебного пристава-исполнителя Калязинского РОСП УФССП России по Тверской области Масленниковой И.К. было возбуждено исполнительное производство № 28/10/3192/5/2010 о взыскании алиментов с должника Фоменко Е.А. в пользу взыскателя Фоменко И.И. в размере 1/4 части всех видов заработка должника.

Судебным приставом-исполнителем Масленниковой И.К. был произведен расчет долга за прошедший период в пределах трехлетнего срока - с 30 марта 2007 года, о чем вынесено постановление от 21 мая 2010 года. Сторонами исполнительного производства постановление о расчете задолженности по алиментам получено и обжаловано не было, все рассчитанные с должника суммы за период с 30 марта 2007 года по 14 июня 2010 года взысканы полностью.

28 июля 2010 года в Калязинский РОСП от взыскателя Фоменко И.И. поступило повторное заявление о расчете долга по алиментам за период начиная с 1994 года.

Постановлением о расчете задолженности по алиментам от 06 июня 2011 года судебного пристава-исполнителя Калязинского РОСП УФССП России по Тверской области Лапиной В.В. в рамках возбужденного 06 июня 2011 года исполнительного производства № 443/10/10/69 был произведен расчет задолженности по алиментам за период с 08 сентября 1994 года по 30 марта 2007 года в размере 813832,76 рублей.

Административный истец Фоменко Е.А. в судебном заседании административное исковое заявление поддержал в полном объеме.

Административный ответчик и представитель административного ответчика Калязинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области - Малышев А.А., административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Калязинского РОСП УФССП России по Тверской области Лупанова А.В. в судебном заседании возражали против удовлетворения административного иска Фоменко Е.А.

Заинтересованное лицо Фоменко И.И. в судебном заседании от 15 мая 2019 года возражала против удовлетворения административного иска Фоменко Е.А., в обоснование указала, что Фоменко Е.А. постоянно уклоняется от погашения задолженности по алиментам.

Судом постановлено приведённое выше решение.

В апелляционной жалобе Фоменко Е.А. ставит вопрос об отмене решения суда, указывая, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Судом не была проведена проверка доводов административного истца о том, что нарушены сроки принятия обжалуемого процессуального решения; сведения указанного документа не соответствуют действительности; в принятом решении отсутствует какой-либо ответ на поставленные в жалобе вопросы.

Кроме того, суд оставил без внимания доводы административного истца о том, что форма вынесенного решения по жалобе не соответствует требованиям ст. 127 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Отказывая в удовлетворении исковых требований административного истца, суд не дал никакой оценки правомерности действий старшего судебного пристава Малышева А.А., связанных с вынесением решения по жалобе.

Имеет место недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела.

Кроме этого, при вынесении решения по делу суд не применил закон, подлежащий применению - п. 3 ст. 5, пп. 4 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В нарушение установленных законом сроков извещения сторон исполнительного производства о вынесенных судебным приставом-исполнителем процессуальных решениях по п. 12.1 статьи 33, п. 4 статьи 44, ст. 14 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем Лупановой А.В. указанные документы административному истцу по почте или иным способом не направлялись, а при его личной явке в Калязинский РОСП УФССП России по Тверской области переданы не были.

Вывод суда о том, что копии запрошенных административным истцом постановлений им получены, является ошибочным и опровергается материалами дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, заслушав выступление Фоменко Е.А., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия полагает решение суда не подлежащим отмене.

Судом первой инстанции установлено, что на основании исполнительного листа № 2-4577 от 16 сентября 1994 года, выданного Бутырским районным судом г.Москвы 30 марта 2010 года, судебным приставом-исполнителем Калязинского РОСП УФССП по Тверской области возбуждено исполнительное производство № 28/10/3192/5/2010 в отношении должника Фоменко Е.А., предметом исполнения которого являлось взыскание алиментных платежей в размере 1/4 части всех видов заработка должника в пользу Фоменко И.И.

21 мая 2010 года судебным приставом-исполнителем Калязинского РОСП УФССП по Тверской области вынесено постановление о расчете задолженности до алиментам, которым постановлено определить Фоменко Е.А. задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка за период с 30 марта 2007 года по 01 января 2010 года в размере 22 008,15 рублей.

14 июня 2010 года судебным приставом-исполнителем Калязинского РОСП УФССП по Тверской области вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, определена задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка за период с 08 сентября 1994 года по 14 июня 2010 года в размере 772 797,56 рублей.

Впоследствии судебным приставом-исполнителем неоднократно производился расчёт задолженности по алиментам.

07 июля 2016 года начальником отдела - старшим судебным приставом-исполнителем Калязинского РОСП УФССП по Тверской области вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника Фоменко Е.А., копия исполнительного документа направлена ИП Омячкиной С.В. для осуществления взыскания с Фоменко Е.А. денежных средств в счет погашения задолженности по алиментам.

26 декабря 2018 года судебным приставом-исполнителем Калязинского РОСП УФССП по Тверской области вынесено постановление о прекращении исполнительного производства № 443/10/10/69. По состоянию на 26 декабря 2018 года определена задолженность Фоменко А.Е. по алиментам в размере 772 797,56 рублей.

Согласно платежным поручениям № 39301 от 23 января 2019г. и № 23422 от 20 февраля 2019 года ИП Омячкиной С.В. на счет Калязинского РОСП УФССП по Тверской области переведены денежные средства в счет оплаты задолженности по алиментам в размере 4915,50 рублей, которые Калязинским РОСП УФССП по Тверской области перечислены взыскателю Фоменко И.И.

28 февраля 2019 года начальником отдела - старшим судебным приставом Калязинского РОСП УФССП по Тверской области Малышевым А.А. вынесено постановление об отмене постановлений о расчете задолженности по алиментам от 14 июня 2010 года и от 26 декабря 2018 года в части установления задолженности по алиментам в сумме 772 797,56 рублей и о вынесении в срок до 05 апреля 2019 года нового расчета по алиментам.

03 апреля 2019 года начальником отдела - старшим судебным приставом Калязинского РОСП УФССП по Тверской области Малышевым А.А. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, определён размер задолженности по алиментам в размере 763 945,10 рублей.

04 апреля 2019 года начальником отдела - старшим судебным приставом-исполнителем Калязинского РОСП УФССП по Тверской области Малышевым А.А. вынесено постановление о прекращении исполнительного производства №10361/19/69010-ИП от 30 марта 2010 года.

18 марта 2019 года от Фоменко Е.А. на имя начальника отдела - старшего судебного пристава Калязинского РОСП УФССП по Тверской области Малышева А.А. подана жалоба в порядке подчиненности на действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя Калязинского РОСП УФССП по Тверской области Лупановой А.В. В жалобе заявитель ссылался на то, что судебным приставом-исполнителем ему была вручена копия постановления о прекращении исполнительного производства от 26 декабря 2018 года, постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение службы судебных приставов от 04 декабря 2018 года, постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 12 февраля 2019 года, постановление о расчёте задолженности по алиментам от 14 июня 2010 года ему не вручены, судебный пристав-исполнитель не информирует его о движении исполнительного производства; имеют место нарушения по ведению документации по исполнительному производству; денежные средства, поступившие в январе-феврале 2019 года от его работодателя были перечислены судебным приставом-исполнителем взыскателю в период прекращения исполнительного производства.

04 апреля 2019 года начальником отдела - старшим судебным приставом Калязинского РОСП УФССП по Тверской области Малышевым А.А. жалоба Фоменко Е.А., поданная в порядке подчиненности на бездействие судебного пристава-исполнителя Калязинского РОСП УФССП по Тверской области Лупановой А.В., в части неверно вынесенного постановления о расчете задолженности по алиментам признана обоснованной, в удовлетворении остальной части требований - отказано. Постановление судебного пристава-исполнителя Калязинского РОСП УФССП по Тверской области Лупановой А.В. о расчете задолженности по алиментам отменено.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, Фоменко Е.А. полагает, что имеют место нарушения закона административными ответчиками, для устранения которых необходимо судебное решение.

В соответствии с ч. 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если суд признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований, о признании оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Исходя из приведённых норм закона, для удовлетворения требований административного истца недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому истцу должно приводить к нарушению его прав и необходимости принятия судебного решения для их восстановления.

Согласно статье 127 Федерального закона «Об исполнительном производстве» по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

Как указывалось выше, на жалобу Фоменко Е.А. от 18 марта 2019 года старшим судебным приставом Калязинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области дан ответ, в котором указано на частичное удовлетворение его жалобы, отменено постановление о расчёте задолженности по алиментам, в удовлетворении остальной части требований отказано.

Отмена постановления о расчёте задолженности имела место в связи с доводами жалобы Фоменко Е.А. от 18 марта 2019 года о перечислении судебным приставом-исполнителем денежных средств, поступивших от работодателя административного истца, взыскателю.

Доводы апелляционной жалобы о ненадлежащем оформлении оспариваемого постановления (отсутствия наименования «постановление», краткого изложения доводов его жалобы) не свидетельствуют о нарушении прав Фоменко Е.А., требующих защиты в судебном порядке.

Из материалов дела усматривается, не отрицалось административным истцом, что с материалами исполнительного производства он был ознакомлен, однако эти материалы находились в не подшитом, не пронумерованном виде, в связи с чем им заявлено требование о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. Вместе с тем сам по себе данный факт не является нарушением прав Фоменко Е.А., каким-либо образом его права на ознакомление с материалами исполнительного производства не ограничивает.

Судом установлено, что копии запрошенных административным истцом постановлений им получены.

Требование о возврате денежных средств в сумме 4915 руб. 50 коп. на расчётный счёт ИП Омячкиной С.В. заявлены административным истцом в отношении иного лица, в связи с чем удовлетворению не подлежат.

На момент перечисления данной суммы, поступившей в службу судебных приставов и затем перечисленной взыскателю, имелось постановление судебного пристава-исполнителя о расчёте задолженности по алиментам от 26 декабря 2018 года, задолженность определена в сумме 772797 руб. 56 коп.

Перечисленная взыскателю сумма 4915 руб. 50 коп. впоследствии учтена при новом расчёте задолженности по алиментам.

Таким образом перечисление 4915 руб. 50 коп. взыскателю при имеющейся задолженности по алиментам прав должника Фоменко Е.А. не нарушает.

С учётом изложенного, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу, что нарушения прав должника Фоменко Е.А., требующих защиты в судебном порядке, не установлено.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушений норм материального или процессуального права. Доводы апелляционной жалобы не содержат оснований для отмены решения суда. Таких оснований судебной коллегией также не установлено.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Калязинского районного суда Тверской области от 16 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Фоменко Е.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: