Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Курчатовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Курчатова о признании незаконным бездействия и понуждении к оформлению права собственности на недвижимое имущество, поступившее по апелляционной жалобе Администрации г. Курчатова на решение Курчатовского городского суда Курской области от 04 июля 2018 года, которым постановлено:

«Административное исковое заявление Курчатовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Курчатова о признании незаконным бездействия и понуждении к оформлению права собственности на недвижимое имущество - удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие администрации города Курчатова, выразившееся в непринятии мер по регистрации права муниципальной собственности на объекты инфраструктуры:

1. Центральный тепловой пункт № к ж/<адрес>

2. Центральный тепловой пункт № ж/<адрес>, 410, 411 <адрес>, 51, 53

3. Тепловая сеть ж/<адрес> L=0,1 км

4. Тепловая сеть к ж/<адрес>, Садовая 6А р-н L=0,4 км

5. Тепловая сеть к ж/<адрес>, Садовая 6А р-н L=0,05 км

6. Тепловая сеть автостанции L=0,14 км

7. Тепловая сеть 6А L=0,26 км

8. Тепловая сеть ж.<адрес> L=0,04 км

9. Тепловая сеть АБК <адрес> 5 м-н, <адрес>, 2 L=0,18 км

10. Тепловая сеть к ж/<адрес> L=0,376 км

11. Тепловая сеть <адрес> L=0,05 км

12. Тепловая сеть к ж/д <адрес> L=0,01 км

13. Тепловая сеть на производственной базе гаража L=0,14 км

14. Тепловая сеть (магистр) 3 очереди от УТ 19 до УТ 26 за чертой города L=1,27 км

15. Тепловая сеть (магистр) от РК до 4-м-на от т.1 до т.38 (дорога Курск-Льгов) L=l,2337 км

16. Тепловая сеть (магистр) от УТ-40 до врезки т/сети 6 м-на, (за чертой города) L=0,91 км

17. Тепловая сеть к сторожевому помещению АБК, пристройке <адрес>, 2 L=0,05 км

18. Тепловая сеть (магистр) 3-й очереди от УТ 26 до УТ 2 от 6 мкр. до 7 мкр. (за чертой города) L=4,65 км

19. Тепловая сеть от шк.2 до шк.3, ЖГ-6, ЖГ-7, ЖГ-8, ЖГ-9, больничный комплекс, (МСЧ-125, Космонавтов, Молодежная) L=l,69 км

20. Тепловая сеть базы ОРСа, (промзона) L=0,81 км

21. Тепловая сеть д/с № (14) <адрес> L=0,08 км

22. Тепловая сеть (магистр) к ж/<адрес> L= 0,11 км

23. Тепловая сеть к ж/<адрес> L= 0,0048 км

24. Тепловая сеть к ж/<адрес> L=0,04 км

25. Тепловая сеть к ж/<адрес> L=0,3 км

26. Тепловая сеть к ж/<адрес> L=0,3 км

27. Тепловая сеть к ж/<адрес> L=0,3 км

28. Тепловая сеть к шк. № (524) <адрес>А L=0,09 км

29. Тепловая сеть к ж/д (581) <адрес> L=0,1 км

30. Тепловая сеть РУС-4 <адрес> L=0,24 км

31. Тепловая сеть к шк. №<адрес> L=0,85 км

32. Тепловая сеть к КНС-5 <адрес>A L=0,03 км

33. Тепловая сеть стадиона <адрес> L=0,37 км

34. Тепловая сеть к маг. 309 <адрес> L=0,05 км

35. Тепловая сеть к ж/<адрес> L=0,16 км

36. Тепловая сеть к ж/<адрес> L=0,09 км

37. Тепловая сеть к ж/<адрес> L=0,14 км

38. Тепловая сеть к ж/<адрес> L=0,003 км

39. Тепловая сеть к ж/<адрес> L=0,04 км

40. Тепловая сеть к ж/<адрес> L=0,27 км

41. Тепловая сеть к ж/<адрес> L=0,17 км

42. Тепловая сеть к ЖГ-4, ЖГ-5 <адрес>, Коммунистический L=0,33 км.

Обязать администрацию <адрес> в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу осуществить государственную регистрацию права собственности на объекты инфраструктуры:

1. Центральный тепловой пункт № к ж/<адрес>

2. Центральный тепловой пункт № ж/<адрес>, 410, 411 <адрес>, 51, 53

3. Тепловая сеть ж/<адрес> L=0,1 км

4. Тепловая сеть к ж/<адрес>, Садовая 6А р-н L=0,4 км

5. Тепловая сеть к ж/<адрес>, Садовая 6А р-н L=0,05 км

6. Тепловая сеть автостанции L=0,14 км

7. Тепловая сеть 6А L=0,26 км

8. Тепловая сеть ж.<адрес> L=0,04 км

9. Тепловая сеть АБК <адрес> 5 м-н, <адрес>, 2 L=0,18 км

10. Тепловая сеть к ж/<адрес> L=0,376 км

11. Тепловая сеть <адрес> L=0,05 км

12. Тепловая сеть к ж/д <адрес> L=0,01 км

13. Тепловая сеть на производственной базе гаража L=0,14 км

14. Тепловая сеть (магистр) 3 очереди от УТ 19 до УТ 26 за чертой города L=1,27 км

15. Тепловая сеть (магистр) от РК до 4-м-на от т.1 до т.38 (дорога Курск-Льгов) L=l,2337 км

16. Тепловая сеть (магистр) от УТ-40 до врезки т/сети 6 м-на, (за чертой города) L=0,91 км

17. Тепловая сеть к сторожевому помещению АБК, пристройке <адрес>, 2 L=0,05 км

18. Тепловая сеть (магистр) 3-й очереди от УТ 26 до УТ 2 от 6 мкр. до 7 мкр. (за чертой города) L=4,65 км

19. Тепловая сеть от шк.2 до шк.3, ЖГ-6, ЖГ-7, ЖГ-8, ЖГ-9, больничный комплекс, (МСЧ-125, Космонавтов, Молодежная) L=l,69 км

20. Тепловая сеть базы ОРСа, (промзона) L=0,81 км

21. Тепловая сеть д/с № (14) <адрес> L=0,08 км

22. Тепловая сеть (магистр) к ж/<адрес> L= 0,11 км

23. Тепловая сеть к ж/<адрес> L= 0,0048 км

24. Тепловая сеть к ж/<адрес> L=0,04 км

25. Тепловая сеть к ж/<адрес> L=0,3 км

26. Тепловая сеть к ж/<адрес> L=0,3 км

27. Тепловая сеть к ж/<адрес> L=0,3 км

28. Тепловая сеть к шк. № (524) <адрес>А L=0,09 км

29. Тепловая сеть к ж/д (581) <адрес> L=0,1 км

30. Тепловая сеть РУС-4 <адрес> L=0,24 км

31. Тепловая сеть к шк. №<адрес> L=0,85 км

32. Тепловая сеть к КНС-5 <адрес>A L=0,03 км

33. Тепловая сеть стадиона <адрес> L=0,37 км

34. Тепловая сеть к маг. 309 <адрес> L=0,05 км

35. Тепловая сеть к ж/<адрес> L=0,16 км

36. Тепловая сеть к ж/<адрес> L=0,09 км

37. Тепловая сеть к ж/<адрес> L=0,14 км

38. Тепловая сеть к ж/<адрес> L=0,003 км

39. Тепловая сеть к ж/<адрес> L=0,04 км

40. Тепловая сеть к ж/<адрес> L=0,27 км

41. Тепловая сеть к ж/<адрес> L=0,17 км

42. Тепловая сеть к ЖГ-4, ЖГ-5 <адрес>, Коммунистический L=0,33 км.».

Заслушав доклад судьи Шуваевой Е.И., выслушав представителя Администрации г. Курчатова Курской области по доверенности ФИО1, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, прокурора Борисовой Е.С., возражавшей против ее удовлетворения, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Курчатовский межрайонный прокурор Курской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным выше административным иском (впоследствии уточненным) к Администрации г. Курчатова, в котором просил признать незаконным бездействие и возложить обязанность в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу осуществить государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество - объекты коммунальной инфраструктуры: центральный тепловой пункт № к ж/<адрес>; центральный тепловой пункт № ж/<адрес>, 410, 411 <адрес>, 51, 53; тепловая сеть ж/<адрес> L=0,1 км; тепловая сеть к ж/<адрес>, Садовая 6А р-н L=0,4 км; тепловая сеть к ж/<адрес>, Садовая 6А р-н L=0,05 км; тепловая сеть автостанции L=0,14 км; тепловая сеть 6А L=0,26 км; тепловая сеть ж.<адрес> L=0,04 км; тепловая сеть АБК <адрес> 5 м-н, <адрес>, 2 L=0,18 км; тепловая сеть к ж/<адрес> L=0,376 км; тепловая сеть <адрес> L=0,05 км; тепловая сеть к ж/д <адрес> L=0,01 км; тепловая сеть на производственной базе гаража L=0,14 км; тепловая сеть (магистр) 3 очереди от УТ 19 до УТ 26 за чертой города L=1,27 км; тепловая сеть (магистр) от РК до 4-м-на от т.1 до т.38 (дорога Курск-Льгов) L=l,2337 км; Тепловая сеть (магистр) от УТ-40 до врезки т/сети 6 м-на, (за чертой города) L=0,91 км; тепловая сеть к сторожевому помещению АБК, пристройке <адрес>, 2 L=0,05 км; тепловая сеть (магистр) 3-й очереди от УТ 26 до УТ 2 от 6 мкр. до 7 мкр. (за чертой города) L=4,65 км; тепловая сеть от шк.2 до шк.3, ЖГ-6, ЖГ-7, ЖГ-8, ЖГ-9, больничный комплекс, (МСЧ-125, Космонавтов, Молодежная) L=l,69 км; тепловая сеть базы ОРСа, (промзона) L=0,81 км; тепловая сеть д/с № (14) <адрес> L=0,08 км; тепловая сеть (магистр) к ж/<адрес> L= 0,11 км; тепловая сеть к ж/<адрес> L= 0,0048 км; тепловая сеть к ж/<адрес> L=0,04 км; тепловая сеть к ж/<адрес> L=0,3 км; тепловая сеть к ж/<адрес> L=0,3 км; тепловая сеть к ж/<адрес> L=0,3 км; тепловая сеть к шк. № (524) <адрес>А L=0,09 км; тепловая сеть к ж/д (581) <адрес> L=0,1 км; тепловая сеть РУС-4 <адрес> L=0,24 км; тепловая сеть к шк. №<адрес> L=0,85 км; тепловая сеть к КНС-5 <адрес>A L=0,03 км; тепловая сеть стадиона <адрес> L=0,37 км; тепловая сеть к маг. 309 <адрес> L=0,05 км; тепловая сеть к ж/<адрес> L=0,16 км; тепловая сеть к ж/<адрес> L=0,09 км; тепловая сеть к ж/<адрес> L=0,14 км; тепловая сеть к ж/<адрес> L=0,003 км; тепловая сеть к ж/<адрес> L=0,04 км; тепловая сеть к ж/<адрес> L=0,27 км; тепловая сеть к ж/<адрес> L=0,17 км; тепловая сеть к ЖГ-4, ЖГ-5 <адрес>, Коммунистический L=0,33 км.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе проведения проверки было установлено, что спорные объекты коммунальной инфраструктуры состоят на балансе муниципального образования «Город Курчатов», право собственности на указанные объекты в установленном законом порядке не зарегистрировано. По результатам ранее проведенной проверки, ДД.ММ.ГГГГ межрайонным прокурором было внесено представление главе г. Курчатова об устранении нарушений федерального законодательства о муниципальной собственности по факту отсутствия регистрации права муниципальной собственности на объекты муниципального имущества. Согласно ответу Администрации г.Курчатова от ДД.ММ.ГГГГ на территории г. Курчатова право муниципальной собственности не зарегистрировано на 374 объекта коммунальной инфраструктуры. Для регистрации прав на объекты коммунальной инфраструктуры необходимо изготовление технической документации на объекты, однако в связи с дефицитом местного бюджета изготовить техдокументацию не представляется возможным. Вместе с тем, указанная Администрацией причина не является основанием для неисполнения требований Федерального закона. До настоящего времени право муниципальной собственности на указанное имущество в установленном порядке не зарегистрировано. Поскольку государственная регистрация является условием обеспечения государственной, в том числе, судебной защиты прав и законных интересов собственника объектов недвижимости, отсутствие регистрации в установленном законом порядке муниципальной собственности на муниципальное имущество может привести к нарушению порядка его использования и сохранности.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Администрация г. Курчатова Курской области просит отменить решение суда и принять по делу новое об отказе в удовлетворении административного иска.

В суд апелляционной инстанции не явился представитель заинтересованного лица МУП «Городские электрические сети» МО «город Курчатов», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ находит возможным, рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Частью 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства (далее – КАС РФ) определено, что основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции были допущены.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Как установлено судом и следует из дела, в октябре 2017 года Курчатовской межрайонной прокуратурой была проведена проверка исполнения Администрацией г. Курчатова законодательства о муниципальной собственности, в результате которой ДД.ММ.ГГГГ главе города Курчатова было внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства о муниципальной собственности по факту отсутствия регистрации права муниципальной собственности на объекты муниципального имущества.

Согласно ответу Администрации г. Курчатова от ДД.ММ.ГГГГ, на территории города право муниципальной собственности не зарегистрировано на 374 объекта коммунальной инфраструктуры. Для регистрации прав на объекты коммунальной инфраструктуры необходимо изготовление технической документаци указанные объекты. В связи с дефицитом местного бюджета изготовление технической документации на объекты коммунальной инфраструктуры не представляется возможным.

ДД.ММ.ГГГГ Курчатовским межрайонным прокурором было принято решение о проведении проверки Администрации г. Курчатова на предмет исполнения законодательства об оформлении права муниципальной собственности на объекты инженерной инфраструктуры, срок проверки установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведения проверки было установлено, что на балансе муниципального образования «Город Курчатов» состоят объекты коммунальной инфраструктуры, право собственности на которые, в установленном законом порядке не зарегистрировано, в том числе, и центральный тепловой пункт № к ж/<адрес>; центральный тепловой пункт № ж/<адрес>, 410, 411 <адрес>, 51, 53; тепловая сеть ж/<адрес> L=0,1 км; тепловая сеть к ж/<адрес>, Садовая 6А р-н L=0,4 км; тепловая сеть к ж/<адрес>, Садовая 6А р-н L=0,05 км; тепловая сеть автостанции L=0,14 км; тепловая сеть 6А L=0,26 км; тепловая сеть ж.<адрес> L=0,04 км; тепловая сеть АБК <адрес> 5 м-н, <адрес>, 2 L=0,18 км; тепловая сеть к ж/<адрес> L=0,376 км; тепловая сеть <адрес> L=0,05 км; тепловая сеть к ж/д <адрес> L=0,01 км; тепловая сеть на производственной базе гаража L=0,14 км; тепловая сеть (магистр) 3 очереди от УТ 19 до УТ 26 за чертой города L=1,27 км; тепловая сеть (магистр) от РК до 4-м-на от т.1 до т.38 (дорога Курск-Льгов) L=l,2337 км; Тепловая сеть (магистр) от УТ-40 до врезки т/сети 6 м-на, (за чертой города) L=0,91 км; тепловая сеть к сторожевому помещению АБК, пристройке <адрес>, 2 L=0,05 км; тепловая сеть (магистр) 3-й очереди от УТ 26 до УТ 2 от 6 мкр. до 7 мкр. (за чертой города) L=4,65 км; тепловая сеть от шк.2 до шк.3, ЖГ-6, ЖГ-7, ЖГ-8, ЖГ-9, больничный комплекс, (МСЧ-125, Космонавтов, Молодежная) L=l,69 км; тепловая сеть базы ОРСа, (промзона) L=0,81 км; тепловая сеть д/с № (14) <адрес> L=0,08 км; тепловая сеть (магистр) к ж/<адрес> L= 0,11 км; тепловая сеть к ж/<адрес> L= 0,0048 км; тепловая сеть к ж/<адрес> L=0,04 км; тепловая сеть к ж/<адрес> L=0,3 км; тепловая сеть к ж/<адрес> L=0,3 км; тепловая сеть к ж/<адрес> L=0,3 км; тепловая сеть к шк. № (524) <адрес>А L=0,09 км; тепловая сеть к ж/д (581) <адрес> L=0,1 км; тепловая сеть РУС-4 <адрес> L=0,24 км; тепловая сеть к шк. №<адрес> L=0,85 км; тепловая сеть к КНС-5 <адрес>A L=0,03 км; тепловая сеть стадиона <адрес> L=0,37 км; тепловая сеть к маг. 309 <адрес> L=0,05 км; тепловая сеть к ж/<адрес> L=0,16 км; тепловая сеть к ж/<адрес> L=0,09 км; тепловая сеть к ж/<адрес> L=0,14 км; тепловая сеть к ж/<адрес> L=0,003 км; тепловая сеть к ж/<адрес> L=0,04 км; тепловая сеть к ж/<адрес> L=0,27 км; тепловая сеть к ж/<адрес> L=0,17 км; тепловая сеть к ЖГ-4, ЖГ-5 <адрес>, Коммунистический L=0,33 км.

Данные объекты находятся в реестре муниципальной собственности г. Курчатова и их балансодержателем на праве хозяйственного ведения является МУП «ГТС» МО «город Курчатов».

Также как установлено судом и не оспаривалось в суде первой инстанции представителем административного ответчика, до настоящего времени право собственности на спорные объекты недвижимости Администрацией г. Курчатова не зарегистрировано, никаких работ по оформлению технической документации и постановке на кадастровый учет не проводилось.

Удовлетворяя заявленные административным истцом требования, суд первой инстанции исходил из отсутствия каких-либо доказательств, подтверждающих уважительность причин бездействия Администрации г. Курчатова по выполнению обязанности оформить в собственности и зарегистрировать право муниципальной собственности на спорные объекты.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда.

Согласно статье 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации (в том числе право собственности на недвижимое имущество), возникают, изменяются, прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (статья 8.1 ГК РФ).

Вместе с тем, пунктом 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ установлено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами (пункт 2 указанной выше статьи).

Как следует из материалов дела, на основании договора от 1993 года о передаче МПО ЖКХ и городской инфраструктуры цеха ТПК Курской АЭС в муниципальную собственность Администрации г. Курчатова, а также Акта передачи от ДД.ММ.ГГГГ с баланса Курской АЭС на баланс Администрации г. Курчатова были преданы основные и оборотные средства МПО ЖКХ, и цеха ТПК, в том числе, испорные тепловые сети.

Впоследствии правопреемником МПО ЖКХ стало муниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства г. Курчатова, учредителем которого являлся Комитет по управлению имуществом г. Курчатова.

На основании решения Комитета по управлению имуществом г. Курчатова от 20.01.1994г. № была создана дирекция муниципальных предприятий по обслуживанию жилья, тепловых и подземных коммуникаций (ДМП) г. Курчатова с включением обособленного структурного подразделения - муниципального предприятия городских тепловых сетей (МП ГТС).

Решением Комитета по управлению имуществом г. Курчатова от 27.04.1994г. № была произведена реорганизация ДМП в форме разделения на муниципальные предприятия, одним из которых являлось МП ГТС.

В соответствии с Постановлением главы г. Курчатова от 13.05.1994г. № было зарегистрировано муниципальное предприятие городских тепловых сетей, которое являлось правопреемником ДМП с переходом к нему в соответствующих частях по разделительному акту (балансу) имущественных прав и обязанностей ДМП.

В соответствии с Постановлением главы г. Курчатова от 30.05.1994г. № «О разграничении компетенций и полномочий по уровням управления в решении задач жилищно-коммунального обслуживания» была создана служба «Заказчика» на жилищно- коммунальные услуги (ГУЖКУ), которой были преданы в полное хозяйственное ведение муниципальный жилищный фонд, объекты инженерной инфраструктуры, в том числе городские тепловые сети, находящиеся в собственности Администрации г. Курчатова.

Таким образом, право МО «город Курчатов» Курской области на спорные объекты инженерной инфраструктуры является юридически действительным и при отсутствии его государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости, в связи с чем, в силу закона дополнительного оформления права собственности на указанные выше объекты не требуется, а Администрация г. Курчатова не лишена возможности распоряжаться, использовать по назначению и обеспечивать сохранность указанных объектов.

Кроме того, согласно части 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Пунктом 1 части 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 2 части 2 статьи 227 КАС РФ).

Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, спорные объекты инженерной инфраструктуры закреплены на праве хозяйственного ведения за МУП «Гортеплосети», которое в полной мере оказывает потребителям установленные Уставом предприятия услуги по отоплению и горячему водоснабжению, осуществляя при этом ремонт теплопроводов и арматуры тепловых сетей, монтаж тепловых сетей, работы по тепло- и гидроизоляции, монтаж, реконструкцию и модернизацию систем централизованного теплоснабжения, тепловых сооружений.

Таким образом, Курчатовским межрайонным прокурором Курской области не было доказано чем именно нарушены права, свободы и законные интересы лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых им подано соответствующее административное исковое заявление.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает решение Курчатовского городского суда Курской области от 04 июля 2018 года подлежащим отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь п. 2 ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Курчатовского городского суда Курской области от 04 июля 2018 года отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении административного искового заявления Курчатовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Курчатова о признании незаконным бездействия и понуждении к оформлению права собственности на недвижимое имущество - отказать.

Председательствующий:

Судьи: