Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании <данные изъяты> апелляционные жалобы УФССП России по <данные изъяты>, СПИ Орловой А.И. на решение Орехово – Зуевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по административному исковому заявлению Болговой О. А. к судебному приставу-исполнителю Орловой А. И., Орехово-Зуевскому РОСП УФССП России по <данные изъяты>, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <данные изъяты> об оспаривании действий судебного пристава исполнителя по взысканию денежных средств должника, находящихся на счете в банке и об обязании судебного пристава-исполнителя принести письменные извинения,

заслушав доклад судьи Варламовой Е.А.,

объяснения СПИ Орловой А.И., в своих интересах и интересах Орехово – Зуевского РОСП УФССП России по <данные изъяты>,

установила:

Болгова О.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением, просила признать незаконным взыскание с нее денежных средств, обязать службу судебных приставов <данные изъяты> снять арест с ее счета и обязать судебного пристава-исполнителя вернуть взысканные с её счета денежные средства и принести ей письменные извинения.

В обоснование указала, что <данные изъяты> в 14 часов 14 минут она получила CMC-сообщение о том, что «с её счёта списано 13 584,80 руб., то есть вся сумма, находящаяся на её зарплатной карте, о том, что остаток долга по взысканию составляет 10 004,54 руб. Основание взыскания - по исполнительному производству <данные изъяты>-ИП УФК по <данные изъяты>». При обращении ее в службу судебных приставов с вопросом, почему её не уведомили о том, что в отношении нее возбуждено исполнительное производство, судебный пристав- исполнитель Орлова А.И. в грубой форме ей ответила, что не собирается бегать и всех оповещать. Считала наложенное взыскание незаконным, так как прописана в квартире не одна; не является ответственным квартиросъемщиком; не была оповещена о вынесении судебного приказа <данные изъяты> от <данные изъяты>; не была извещена о возбуждении исполнительного производства <данные изъяты>-ИП; не была извещена о возможности в 5-дневный срок добровольно исполнить требования исполнительного документа; ее не обязали сообщить о счетах, находящихся в банке, о счетах, на которые работодатель производит начисление заработной платы; постановление о возбуждении исполнительного производства ей вручено <данные изъяты>. В результате действий судебного пристава-исполнителя она и находящаяся на ее иждивении несовершеннолетняя дочь остались без средств к существованию, так как средства были списаны с зарплатной карты, заработная плата является единственным источником дохода.

Решением Орехово – Зуевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> заявленные требования удовлетворены частично: признаны незаконными действия судебного пристава-исполнителя ово-Зуевского РОСП УФССП России по <данные изъяты>Орловой А.И. по обращению взыскания на денежные средства Болговой О.А., находящиеся на счете <данные изъяты>. На <данные изъяты> отдел службы судебных приставов УФССП России по <данные изъяты> возложена обязанность вернуть денежные средства, взысканные с должника Болговой О.А., перечисленные в ООО «Орехово-Зуевская УК ЖКХ» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, о чем сообщить административному истцу и в суд. Производство по делу в части заявленных требований о принесении дебным приставом-исполнителем Орехово-Зуевского РОСП УФССП <данные изъяты>Орловой А.И. письменных извинений прекращено.

Не соглашаясь с решением суда в части удовлетворения административного иска, апелляционные жалобы подали апелляционные жалобы УФССП России по <данные изъяты>, СПИ Орловой А.И., просят его отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу взаимосвязанных положений статьи 360, части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и части 1 статьи 121 Федерального закона от <данные изъяты> № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Федеральный закон "Об исполнительном производстве") постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ, как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

На основании пунктов 1, 2 статьи 4 Федерального закона от <данные изъяты> N 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав - исполнитель вправе совершать исполнительные действия, указанные в пункте 1 статьи 64 Федерального закона "Об олнительном производстве", перечень которых установлен данной нормой, и не является исчерпывающим.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с указанным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер инудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, вильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в полнительном документе.

Согласно ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Мерами принудительного исполнения являются в том числе: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Как установил суд, <данные изъяты> судебным приставом-исполнителем Орехово-Зуевского РОСП УФССП России по <данные изъяты>Орловой А.И. возбуждено исполнительное производство на основании судебного приказа <данные изъяты><данные изъяты>, выданного мировым судьей 167 судебного участка Орехово- Зуевского судебного района <данные изъяты> о взыскании с Болговой О. А. в пользу ООО «Орехово-Зуевская УК ЖКХ» задолженности по коммунальным платежам в сумме 23 589,34 руб.

В данном постановлении судебным приставом-исполнителем Орловой А.И. установлен должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения должником копии настоящего постановления (л.д. 31).

<данные изъяты> судебный пристав-исполнитель Орехово-Зуевского Орлова А.И. вынесла постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете <данные изъяты>, который являлся зарплатным счетом.

Поступившие со счета Болговой О.А. 13 584,80 руб. были распределены и перечислены взыскателю.

Оценивая действия судебного пристава- исполнителя, суд правильно принял во внимание, что судебный пристав вынесла указанное постановление, не имея сведений о получении должником Болговой О.А. постановления о возбуждении исполнительного производства, не приняв никаких действий для получения необходимой информации о назначении денежных средств, находящихся на счете должника в банке, т.е. в нарушение требований Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Учитывая, что в силу п. 3 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов, судебная коллегия находит данный вывод правильным.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда, возложившего на <данные изъяты> отдел службы судебных приставов УФССП России по <данные изъяты> обязанность вернуть денежные средства, взысканные с должника Болговой О.А., перечисленные в ООО «Орехово-Зуевская УК ЖКХ».

Согласно п. 11 ст. 70 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при поступлении на депозитный счет подразделения судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возвращает должнику излишне полученную сумму.

В соответствии с п. 2 Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов", утвержденной приказом Минюста РФ N 11, Минфина РФ N 15н от <данные изъяты> (далее - Инструкция), для учета денежных средств в валюте Российской Федерации, поступающих во временное распоряжение подразделений судебных приставов, в территориальных органах Федерального казначейства подразделения судебных приставов открывают лицевые счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение, в порядке, установленном Федеральным казначейством.

Пунктом 10 Инструкции предусмотрено, что со счетов подразделений, открытых согласно пункту 2 настоящей Инструкции, денежные средства направляются на удовлетворение требований взыскателя на основании исполнительного документа, в том числе на возмещение понесенных им расходов по совершению исполнительных действий (подпункт "а") и на возвращение денежных средств должнику (его представителю) в случае, предусмотренном статьей 110 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (подпункт "ж").

Следовательно, с учетом оставшейся непогашенной задолженности, денежные средства не могут считаться излишне взысканными, и для возврата судебным приставом-исполнителем взысканных денежных средств в размере 13 584,80 руб. должнику, они должны быть возвращены на счет подразделения судебных приставов, однако таких сведений материалы дела не содержат. Таким образом, выводы суда об удовлетворении данной части требований несостоятельны, поскольку возможность перечисления данной суммы со счета подразделения отсутствует, и фактически поставлена под условие возврата денежных средств взыскателем на счет подразделения.

С учетом установленных по делу обстоятельств, судебная коллегия считает избранный способ защиты нарушенного права неверным, а решение суда в этой части - неисполнимым, в связи с чем оно в этой части подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Орехово – Зуевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить в части возложения на Орехово – Зуевский РОСП УФССП России по <данные изъяты> обязанности вернуть денежные средства, взысканные с должника Болговой О.А. и перечисленные в ООО «Орехово - Зуевская УК ЖКХ» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, о чем сообщить административному истцу и в суд. Принять в этой части новое решение. В удовлетворении требований Болговой О.А. о возложении обязанности на судебного пристава- исполнителя Орлову А.И. вернуть взысканные со счета Болговой О.А. денежные средства отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи