Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке административное дело по частной жалобе административного истца ФИО1 на определение Советского районного суда г. Липецка от 14 сентября 2017 года, которым постановлено

Отказать в принятии административного искового заявления ФИО1 к главе города Липецка ФИО2, Липецкому городскому совету депутатов о признании незаконным бездействия органов местного самоуправления и возложении обязанности инициировать проведение опроса граждан или местного референдума по вопросу ликвидации троллейбусов.

Заслушав доклад судьи Букреева Д.Ю., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к главе города Липецка ФИО2 и Липецкому городскому совету депутатов о понуждении к инициированию проведения опроса граждан или местного референдума по вопросу ликвидации троллейбусов. Доводы ФИО1 сводились к тому, что концепцией развития городского пассажирского транспорта предусмотрена ликвидация троллейбусов, однако решение такого важного вопроса местного значения возможно только посредством местного референдума, который административными ответчиками организован не был.

Судьей постановлено определение, резолютивная часть которого изложена выше.

В частной жалобе ФИО1 просит об отмене определения, настаивая на рассмотрении дела по существу.

Изучив материалы дела, судебная коллегия оснований для отмены определения не усматривает.

В соответствии со статьей 315 КАС РФ данная частная жалоба подлежит рассмотрению по правилам главы 33 Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования, протокола и без извещения лиц, участвующих в деле.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 218 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если из административного искового заявления об оспаривании … решения или действия (бездействия) не следует, что решением или действием (бездействием) нарушаются, либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно статье 14 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» инициатива проведения референдума в Российской Федерации принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме.

Согласно пункту 5 статьи 15 указанного Закона местный референдум назначается в соответствии с настоящим Федеральным законом, конституцией (уставом), законом субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, представительным органом муниципального образования, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок – судом.

Согласно статье 15 Устава городского округа город Липецк Липецкой области Российской Федерации решение о назначении местного референдума принимается городским Советом депутатов:

Исходя из содержания вышеприведенных норм, местный референдум проводится по инициативе граждан Российской Федерации, специально уполномоченных органов, и понуждение к его инициированию в судебном порядке законом предусмотрено.

Поскольку административный истец просил обязать главу города Липецка и Липецкий городской Совет депутатов инициировать проведение местного референдума, то есть принудительно выразить волеизъявление, в принятии заявления было правильно отказано.

При этом учитывалось, что при отсутствии соответствующей инициативы граждан на проведение местного референдума, а равно отказа административных ответчиков в его проведении, само по себе неиспользование ими полномочий на инициирование местного референдума права и законные интересы административного истца не нарушает.

Доводы апеллянта, направленные на иное толкование закона, не могут повлечь отмену обжалуемого определения.

Руководствуясь статьями 313, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Определение судьи Советского районного суда г.Липецка от 14 сентября 2017 года оставить без изменения, частную жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи