Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело
№ 2а-382/2021 по административному исковому заявлению Министерства имущественных отношений Иркутской области к Межрайонному ОСП по исполнению ИД неимущественного характера УФССП по Иркутской области, судебному приставу-исполнителю Межрайонного ОСП по исполнению ИД неимущественного характера УФССП по Иркутской области Сердюковой И.И., УФССП России по Иркутской области о признании незаконным постановления от 26 ноября 2020 г. о назначении нового срока исполнения по исполнительному производству № 13802/20/38052-ИП, возложении обязанности вынести постановление об окончании исполнительного производства

по апелляционным жалобам представителя Халбадаевой М.П. – Пилькевича Д.Б., судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по исполнению исполнительных действий неимущественного характера УФССП России по Иркутской области Сердюковой И.И. на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 11 февраля 2021 г.,

УСТАНОВИЛА:

в обоснование административного иска указано, что решением Кировского районного суда г. Иркутска по административному делу № 2а-1459/2020 признано незаконным решение Министерства имущественных отношений Иркутской области от 20 февраля 2020 г. № 02-51-1682/20 об оставлении без рассмотрения заявления о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером Номер изъят, расположенного по адресу: <адрес изъят>; на Министерство имущественных отношений Иркутской области возложена обязанность рассмотреть заявление Халбадаевой М.П. от 14 февраля 2020 г. № 27-21123Ф/20 о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов указанного земельного участка. 1 сентября 2020 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению ИД неимущественного характера УФССП по Иркутской области Тюриной О.С. возбуждено исполнительное производство № 13802/20/38052-ИП. 30 сентября 2020 г. во исполнение требований исполнительного производства № 13802/20/38052-ИП Министерством имущественных отношений Иркутской области в адрес МОСП по исполнению ИД неимущественного характера УФССП по Иркутской области направлены копии писем Министерства имущественных отношений Иркутской области от 19 августа 2020 г. № 03-51-8181/20, от 23 сентября 2020 г. № 02-51-9652/20 о рассмотрении заявления Халбадаевой М.П. о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером Номер изъят, а также ходатайство об окончании исполнительного производства, в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе. 3 ноября 2020 г. в Министерство имущественных отношений Иркутской области направлено требование по исполнительному производству № 13802/20/38052-ИП со дня поступлении требования предоставить информацию о размере денежных средств, необходимых для исполнения решения суда в полном объеме. 11 ноября 2020 г. Министерством имущественных отношений Иркутской области повторно в адрес МОСП по исполнению ИД неимущественного характера УФССП по Иркутской области направлены копии вышеуказанных писем о рассмотрении заявления Халбадаевой М.П., а также ходатайство об окончании исполнительного производства, в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе. 26 ноября 2020 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению ИД неимущественного характера УФССП по Иркутской области Сердюковой И.И. вынесено постановление о назначении нового срока исполнения по исполнительному производству № 13802/20/38052-ИП, в соответствии с которым должником в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, требования исполнительного документа не выполнены. Указывает также, что в соответствии с пунктом 3 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 36 Административного регламента, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 17 сентября 2015 г. № 478-ПП, министерством рассмотрено заявление Халбадаевой М.П. от 14 февраля 2020 г. (за № 27-21123Ф/20) о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес изъят>, кадастровый номер Номер изъят, по результатам принято решение, выраженное в письме от 19 августа 2020 г. за № 03-51-8181/20. 23 сентября 2020 г. письмом за № 02-51-9652/20 Халбадаевой М.П. направлено дополнение к письму от 19 августа 2020 г. № 03-51-8181/20. Полагает, что во исполнение решения Кировского районного суда г. Иркутска от 22 июня 2020 г. министерством в установленные сроки рассмотрено заявление Халбадаевой М.П., о чем принято соответствующее решение от 19 августа 2020 г. за № 03-51-8181/20. С вынесенным постановлением от 26 ноября 2020 г. о назначении нового срока исполнения по исполнительному производству № 13802/20/38052-ИП министерство не согласно, поскольку оспариваемое постановление может повлечь административную ответственность министерства, установленную статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением Кировского районного суда г. Иркутска от 18 января 2021 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Халбадаева М.П..

Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 11 февраля 2021 г. административные исковые требования удовлетворены частично. Признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера УФССП по Иркутской области Сердюковой И.И. от 26 ноября 2020 г. о назначении нового срока исполнения по исполнительному производству № 13802/20/38052-ИП, в удовлетворении остальных административных исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель Межрайонного ОСП по исполнению исполнительных действий неимущественного характера УФССП России по Иркутской области Сердюкова И.И. просит решение отменить и принять по делу новое решение. В обоснование жалобы указывает, что на момент вынесения оспариваемого постановления от 26 ноября 2020 г. о назначении нового срока исполнения по исполнительному производству министерством обязанность по восстановлению нарушенных прав Халбадаевой М.П. путем рассмотрения ее заявления в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 39.17 ЗК РФ, как на то указано в решении Кировского районного суда г. Иркутска от 22 июля 2020 г., не исполнена, ни одно из предусмотренных указанной статьей решений не принято. Судом не учтено, что письма от 19 августа 2020 г. и от 23 сентября 2020 г. не содержат ни одного из предусмотренных пунктом 5 статьи 39.17 ЗК РФ решений, в связи с чем не являются доказательством об исполнении министерством возложенной на него обязанности по восстановлению нарушенных прав. Считает, что правомерно, в соответствии с законодательством об исполнительном производстве вынесено постановление о назначении нового срока исполнения по исполнительному производству, законно исполнена возложенная задача, правильно установлено неисполнение министерством возложенных на него обязанностей.

В апелляционной жалобе представитель Халбадаевой М.П. – Пилькевич Д.Б. приводит аналогичные доводы, просит решение отменить и принять по делу новое решение. В обоснование жалобы указывает, что судебное решение от 11 февраля 2021 г. препятствует восстановлению нарушенных прав способом и в сроки, указанные в решении от 22 июля 2020 г. Судебным приставом-исполнителем правомерно вынесено постановление о назначении нового срока для исполнения требований исполнительного документа.

Представители административного истца Министерства имущественных отношений Иркутской области, Межрайонного ОСП по исполнению ИД неимущественного характера УФССП по Иркутской области, УФССП России по Иркутской области, судебный пристав-исполнитель Межрайонного ОСП по исполнению ИД неимущественного характера УФССП по Иркутской области Сердюкова И.И., заинтересованное лицо Халбадаева М.П. о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, возражений против рассмотрения жалоб в их отсутствие не заявили, ходатайства об отложении судебного заседания не представили. В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционные жалобы рассмотрена в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав доклад судьи Медведевой Н.И., выслушав представителя Халбадаевой М.П. – Пилькевича Д.Б., проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого судебного акта, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Иркутска по административному делу № 2а-1459/2020 признано незаконным решение Министерства имущественных отношений Иркутской области № 02-51-1682/20 от 20 февраля 2020 г. На Министерство имущественных отношений Иркутской области возложена обязанность рассмотреть заявление Халбадаевой М.П. № 27-21123Ф/20 от 14 февраля 2020 г. о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка, расположенного: <адрес изъят>, кадастровый номер Номер изъят в течение 30 дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

1 сентября 2020 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению ИД неимущественного характера УФССП по Иркутской области Тюриной О.С. возбуждено исполнительное производство № 13802/20/38052-ИП на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № 034727009 от 25 августа 2020 г., выданного Кировским районным судом г. Иркутска в отношении должника Министерства имущественных отношений Иркутской области, в пользу взыскателя Халбадаевой М.П., предмет исполнения: признать незаконным решение Министерства имущественных отношений Иркутской области № 02-51-1682/20 от 20 февраля 2020 г., обязать Министерство имущественных отношений Иркутской области рассмотреть заявление Халбадаевой М.П. № 27-21123Ф/20 от 14 февраля 2020 г. о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка, расположенного: <адрес изъят>, кадастровый номер Номер изъят в течение 30 дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

30 сентября 2020 г. во исполнение постановления о возбуждении исполнительного производства от 1 сентября 2020 г. № 13802/20/38052-ИП Министерством имущественных отношений Иркутской области в адрес МОСП по исполнению ИД неимущественного характера УФССП по Иркутской области направлены копии писем Министерства имущественных отношений Иркутской области от 19 августа 2020 г. № 03-51-8181/20 и от 23 сентября 2020 г. № 02-51-9652/20 о повторном рассмотрении в соответствии с решением Кировского районного суда г. Иркутска по делу № 2а-1459/2020 заявления Халбадаевой М.П. о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером Номер изъят (входящий № 02-51-1682/20 от 20 февраля 2020 г.), с изложенным в данных письмах решением, принятым по существу заявления, с разъяснением Халбадаевой М.П. права на обжалование решения Правительства Иркутской области. В сопроводительном письме о направлении вышеуказанных писем Министерством имущественных отношений Иркутской области также изложено ходатайство об окончании исполнительного производства от 1 сентября 2020 г. № 13802/20/38052-ИП, в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе. Сопроводительное письмо с приложенными к нему документами получено МОСП по исполнению ИД неимущественного характера 30 сентября 2020 г., что подтверждается штампом входящей корреспонденции.

3 ноября 2020 г. (вх. № 01-51-10367/20) в Министерство имущественных отношений Иркутской области поступило требование судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению ИД неимущественного характера УФССП по Иркутской области Сердюковой И.И. по исполнительному производству № 13802/20/38052-ИП, согласно которому министерству в 1-дневный срок со дня поступления настоящего требования следовало предоставить информацию о размере денежных средств, необходимых для исполнения решения суда в полном объеме.

11 ноября 2020 г. Министерством имущественных отношений Иркутской области повторно в адрес судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению ИД неимущественного характера УФССП по Иркутской области Сердюковой И.И. сопроводительным письмом направлены копии вышеуказанных писем о рассмотрении заявления Халбадаевой М.П. от 20 февраля 2020 г. (вх. № 02-51-1682/20) о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером Номер изъят. В данном сопроводительном письме вновь изложено ходатайство об окончании исполнительного производства от 1 сентября 2020 г. № 13802/20/38052-ИП, в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, о чем министерство просило уведомить его письменно. Данное письмо получено МОСП по исполнению ИД неимущественного характера 23 ноября 2020 г., о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции (вх. № 18857).

26 ноября 2020 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению ИД неимущественного характера УФССП по Иркутской области Сердюковой И.И. вынесено постановление о назначении нового срока исполнения по исполнительному производству № 13802/20/38052-ИП, в котором указано, что должником в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, требования исполнительного документа не выполнены, что подтверждается актом от 1 сентября 2020 г. Постановлено установить должнику Министерству имущественных отношений Иркутской области новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 30 ноября 2020 г. Копия данного постановления была направлена в адрес министерства и получена им 27 ноября 2020 г., что подтверждается штампом входящей корреспонденции (вх. № 01-51-11153/20).

Каких-либо сведений о составлении акта от 1 сентября 2020 г., на который ссылается в своем постановлении судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению ИД неимущественного характера УФССП по Иркутской области Сердюкова И.И., материалы исполнительного производства № 13802/20/38052-ИП не содержат и в ходе судебного разбирательства по делу данный акт суду также не представлен.

В ответ на постановление от 26 ноября 2020 г. о назначении нового срока исполнения по исполнительному производству № 13802/20/38052-ИП министерством в адрес судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению ИД неимущественного характера УФССП по Иркутской области Сердюковой И.И. направлено письмо от 30 ноября 2020 г. (исх. № 02-51-12305/20), в котором указано, что в соответствии с пунктом 3 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 36 Административного регламента, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 17 сентября 2015 г. № 478-ПП, министерством повторно рассмотрено заявление Халбадаевой М.П. от 14 февраля 2020 г. (за № 27-21123Ф/20) о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес изъят>, кадастровый номер Номер изъят, по результатам принято решение, выраженное в письме от 19 августа 2020 г. за № 03-51-8181/20 о возврате заявления Халбадаевой М.П. с указанием причин возврата. 23 сентября 2020 г. письмом за № 02-51-9652/20 Халбадаевой М.П. направлено дополнение к письму от 19 августа 2020 г. № 03-51-8181/20. 30 сентября 2020 г. министерством в адрес Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных действий неимущественного характера УФССП России по Иркутской области направлена информация об исполнении решения Кировского районного суда г. Иркутска от 22 июня 2020 г. с ходатайством об окончании исполнительного производства № 13802/20/38052-ИП, в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе. Во исполнение решения Кировского районного суда г. Иркутска от 22 июня 2020 г. министерством в установленные сроки рассмотрено заявление Халбадаевой М.П., о чем принято соответствующее решение.

Отказывая в удовлетворении заявленных административных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что представленные Министерством имущественных отношений Иркутской области письма от 19 августа 2020 г. № 03-51-8181/20 и от 23 сентября 2020 г. № 02-51-9652/20 свидетельствуют об исполнении обязанности, возложенной на министерство решением суда, по рассмотрению заявления Халбадаевой М.П. от 14 февраля 2020 г. за № 27-21123Ф/20.

При этом судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению ИД неимущественного характера УФССП по Иркутской области Сердюкова И.И. не наделена полномочиями по правовой оценке содержания принятых министерством решений, изложенных в письмах от 19 августа 2020 г. № 03-51-8181/20 и от 23 сентября 2020 г. № 02-51-9652/20, направленных в адрес Халбадаевой М.П.

С данным выводом судебная коллегия соглашается по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из статей 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, принимая меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.

Как указано ранее решением Кировского районного суда г. Иркутска по административному делу № 2а-1459/2020 на Министерство имущественных отношений Иркутской области возложена обязанность повторно рассмотреть заявление Халбадаевой М.П. № 27-21123Ф/20 от 14 февраля 2020 г. о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка, расположенного: <адрес изъят>, кадастровый номер Номер изъят в течение 30 дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Согласно пункту 3 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в течение десяти дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган возвращает это заявление заявителю, если оно не соответствует положениям пункта 1 данной статьи, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предоставляемые в соответствии с пунктом 2 данной статьи. При этом уполномоченным органом указываются причины возврата заявления о предоставлении земельного участка.

В соответствии с пунктом 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 данного Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: 1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; 2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; 3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 данного Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Анализируя вышеприведенные положения статьи 39.17, статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации судебная коллегия приходит к выводу, что Министерство имущественных отношений Иркутской области во исполнение требований исполнительного документа, выданного на основании решения Кировского районного суда г. Иркутска по административному делу № 2а-1459/2020 по результатам рассмотрения заявления Халбадаевой М.П. о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка, вправе было как возвратить данное заявление, так и принять решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно либо принять решение об отказе в предоставлении земельного участка.

Иное означало бы вмешательство в осуществление уполномоченным органом - Министерством имущественных отношений Иркутской области своих полномочий, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации.

Из писем Министерства имущественных отношений Иркутской области от 19 августа 2020 г. № 03-51-8181/20 и от 23 сентября 2020 г. № 02-51-9652/20 усматривается, что во исполнение решения Кировского районного суда г. Иркутска по делу № 2а-1459/2020 заявление Халбадаевой М.П. о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером Номер изъят было повторно рассмотрено, по результатам чего в соответствии с пунктом 3 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации заявление мотивированно возвращено Халбадаевой М.П. Заявителю разъяснено право на обжалование данного решения.

С учетом изложенного, вывод суда об отсутствии у судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению ИД неимущественного характера УФССП по Иркутской области Сердюковой И.И. правовых оснований для вывода о неисполнении должником в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, требований исполнительного документа, и, как следствие, для назначения постановлением от 26 ноября 2020 г. должнику нового срока для исполнения требований исполнительного документа до 30 ноября 2020 г. является правильным.

При этом законность принятого Министерством имущественных отношений Иркутской области решения, как обоснованно указал суд первой инстанции, не может являться предметом оценки судебного пристава-исполнителя и быть предметом оценки при рассмотрении настоящего административного дела.

Обжалование решения Министерства имущественных отношений Иркутской области по итогам рассмотрения заявления Халбадаевой М.П. является самостоятельным способом защиты права заявителя в случае его несогласия с принятым решением.

Доводы представителя Халбадаевой М.П. о том, что Министерство имущественных отношений Иркутской области должно было руководствоваться при повторном рассмотрении заявления только статьей 39.15 ЗК РФ, на которую ссылался Кировский районный суд г. Иркутска в своем решении по административному делу № 2а-1459/2020, коллегия не принимает, поскольку резолютивная часть данного судебного решения и соответственно исполнительный лист не содержат возложения на Министерство имущественных отношений Иркутской области такой обязанности. Кроме того, право уполномоченного органа по результатам рассмотрения заявления возвратить его, прямо предусмотрено пунктом 3 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, а проверка законности такого решения, как указано ранее, предметом настоящего административного дела являться не может.

Учитывая изложенные выше обстоятельства дела, положения действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, судебная коллегия приходит к выводу, что судом существенных нарушений норм права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не допущено, доказательства по делу оценены по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, доводы апелляционных жалоб являются необоснованными, а следовательно, оснований для отмены судебного акта не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Иркутска от 11 февраля 2021 г. по данному административному делу оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья-председательствующий

Судьи

Н.И. Медведева

Л.В. Гусарова

И.М. Абрамчик