Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <ФИО>8 к Межрегиональному территориальному управлению Федеральным государственным имуществом по Краснодарскому краю и <Адрес...> о признании незаконными бездействия,

с апелляционной жалобой представителя МТУ Росимущества в Краснодарском крае и <Адрес...> на основании доверенности <ФИО>2 на решение Октябрьского районного суда <Адрес...> от <Дата ...>.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

<ФИО>8 обратился в суд с административным исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федеральным государственным имуществом по Краснодарскому краю и <Адрес...> о признании незаконными бездействия.

В обоснование заявленных требований указал, что что <Дата ...> он участвовал в электронных торгах по продаже арестованного имущества, согласно итогового протокола о проведении открытого аукциона, им приобретена квартира площадью <ФИО>13 кв.м по адресу: <Адрес...>. <Дата ...> административным истцом в полном объеме перечислены денежные средства за приобретенную квартиру в сумме <ФИО>12 руб., после полной оплаты заключил договор купли-продажи на указанную квартиру. Договор подписал директор <ФИО>14» <ФИО>3

<Дата ...> административный истец обратился в Многофункциональный центр со всем необходимым пакетом документов для регистрации права собственности. Спустя определенное время ему стало известно, что МТУ Росимущество приостановило регистрацию перехода права собственности на объект недвижимости. Причиной приостановки являлось то обстоятельство, что в отношении указанного объекта недвижимости не сняты аресты, наложенные судебным приставом-исполнителем, который в своею очередь пояснил, что приостановил регистрацию по причине не поступления денежных средств от МТУ Росимущества.

<ФИО>8 считает, что не перечисление денежных средств нарушает его права как покупателя, в связи с чем, просит суд признать бездействие административного ответчика незаконным, а также взыскать с МТУ Росимущества пеню за пользование чужими денежными средствами в размере <ФИО>15 руб.

Решением Октябрьского районного суда <Адрес...> от <Дата ...> административные исковые требования <ФИО>8 удовлетворены частично.

Суд признал незаконным бездействие Межрегионального территориального управления Федеральным государственным имуществом по Краснодарскому краю и <Адрес...>, выразившееся в не перечислении денежных средств от продажи квартиры <№...>, площадью <ФИО>17 кв.м. с кадастровым номером <ФИО>16, расположенной по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>.

Обязал Межрегиональное территориальное управление Федеральным государственным имуществом по Краснодарскому краю и <Адрес...> перечислить денежные средства в сумме 2 <ФИО>18 рублей на расчетный счет Отдела судебных приставов <Адрес...>.

С указанным решением суда не согласился представитель МТУ Росимущества в Краснодарском крае и <Адрес...> на основании доверенности <ФИО>2 и подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований <ФИО>8

В судебное заседание судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда лица участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Кроме того, информация о судебном заседании опубликована на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия усмотрела основания к отмене принятого решения ввиду следующего.

Суд первой инстанции, приходя к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований указал, что в нарушение требований действующего законодательства, МТУ Росимущества в Краснодарском крае и <Адрес...> уклоняется от перечисления денежных средств от продажи квартиры.

Однако судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного

самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п. 5.5. Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <Дата ...><№...>, согласно которому МТУ Росимущество организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом имущества (в том числе имущественных прав, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество.

В соответствии с п. 1.2. соглашения ФССП России <№...> и Росимущества <№...> от <Дата ...> «О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имущертвом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество» реализацию арестованного имущества осуществляет Росимущество и привлекаемые им физические и юридические лица.

Руководствуясь указанным пунктом соглашения, Межрегиональное территориальное управление заключило государственный контракт с ООО «Параграф» на оказание услуг по реализации арестованного имущества.

На основании этого, общество является поверенной организацией Межрегионального территориального управления, и соответственно имеет полномочия на реализацию арестованного имущества.

В соответствии со ст. 87 Федеральный закон от <Дата ...> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава- исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.Постановлением о передаче арестованного имущества на торги от <Дата ...> судебным приставом-исполнителем ОСП по <Адрес...><ФИО>4 было передано в МТУ Росимущество.

В соответствии с поручением на реализацию <№...> от <Дата ...> арестованное имущество было передано на торги в специализированную торгующую организацию ООО «Параграф» по акту приема-передачи от <Дата ...>.

На официальном сайте torgi.gov.ru было опубликовано извещение о проведении торгов в форме открытого аукциона, а также условия оформления участия в торгах, в том числе форма заявки.

Предмет торгов Лот <№...> квартира <№...>, площадью <ФИО>20, с кадастровым номером <ФИО>19, расположенная по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>.

В соответствии с п. 6 ст. 448 ГК РФ лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора. Договор купли- продажи с победителем заключается в течение 5 дней с момента внесения покупной цены по заложенному недвижимому имуществу и не ранее, чем через 10 дней с даты торгов по иному имуществу.

Федеральный закон от <Дата ...> № 102-ФЗ (ред. от <Дата ...>) «Об ипотеке (залоге недвижимости)» выигравшим публичные торги признается лицо, предложившее на публичных торгах наиболее высокую цену за продаваемое имущество. Это лицо и организатор публичных торгов дписывают в день их проведения протокол о результатах публичных торгов.

Согласно протоколу о результатах проведения торгов от <Дата ...> определен победитель и заключен договор купли-продажи квартиры <№...>, площадью <ФИО>22 кв.м, с кадастровым номером 23:43:0142047:23666, расположенная по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>.

Из материалов дела следует что <ФИО>8 в полном объеме перечислены денежные средства за приобретенную квартиру в сумме <ФИО>21., после чего заключил договор купли-продажи на приобретенное им имущество с директором <ФИО>23<ФИО>3

В соответствии с п. 3.1. соглашения ФССП России <№...> и Росимущества <№...> от <Дата ...> «О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество» денежные средства, полученные от реализации арестованного имущества, перечисляются Росимуществом (специализированными организациями) на соответствующий счет структурного подразделения (отдела) территориального органа ФССП России не позднее пяти рабочих дней с даты их зачисления на счет Росимущества (специализированной организации).

Вместе с тем, уведомлением УФАС от <Дата ...><№...> о поступлении жалобы и, о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу. В соответствии с решением от <Дата ...><№...>.1-3634/2021 комиссия УФАС по Краснодарскому краю пришла к выводу о том, что после окончания срока подачи заявок (<Дата ...>) на участие в аукционе по вышеуказанным лотам прикрепленные документы соответствовали по объему и содержанию файлам, поданным заявителем, однако, после <Дата ...> заявки по указанным лотам содержали иные файлы документов. В связи с чем, оператором электронной торговой площадки в нарушение п. 7.5 регламент проведения торгов в электронной форме на электронной торговой площадке не обеспечена сохранность информации, поданных заявок на участие в аукционе. В результате вынесенного УФАС по Краснодарскому краю решения и согласно резолютивной его части, жалоба заявителя признана обоснованной. Так же в УФАС была подана жалоба участника торгов <ФИО>24 на действия оператора электронной торговой площадки при организации и проведении аукциона в электронной форме по реализации имущества (извещение <№...>, лот <№...>, 6, 7, 8, 16,27, опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru). Комиссия Краснодарского УФАС России на заседании по делу <№...>,1-3635/2021 пришла к выводу о нарушении п.6.4 и 6.7 Регламента проведения торгов в электронной форме на электронной торговой площадке «Меридиан», поскольку заявителю не предоставлена возможность подавать ценовые предложения. В Арбитражный суд Краснодарского края <Дата ...> поступило исковое заявление от ООО «Параграф» об оспаривании решения УФАС дело № <ФИО>25 Победителем оспариваемых торгов были направлены денежные средства на счет Межрегионального территориального управления для перечисления на соответствующий УФССП России по Краснодарскому краю. Межрегиональным территориальным управлением во исполнение уведомления УФАС от <Дата ...><№...> принято решение о приостановке перечисленных денежных средств в адрес УФССП России по Краснодарскому краю, в связи с тем, что жалобы приняты обоснованными. Так же Краснодарским УФАС России не вынесло предписаний в адрес ООО «Параграф». Межрегиональное территориальное управление направило письмо с просьбой дать разъяснения о дальнейших процедуре реализации данного имущества. На сегодняшний день ответ не поступал. В отзыве на исковое заявление суду приводились убедительные доводы по факту того, что в настоящий момент аукцион проведенный по извещению <№...>, лот <№...>, 6, 7, 8, 16, 27, в которые входила выше указанная квартира, по заявлениям заинтересованных лиц признаются как проведенные с нарушениями. Торги по лотам <№...>, <№...> решением <Адрес...> от <Дата ...> дело 2-3323/2021. уже признаны недействительными.

Таким образом при принятии обжалуемого решения, судом первой инстанции не была дана надлежащая правовая оценка указанным обстоятельствам, что привело к принятию незаконного и необоснованного решения.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 2 и 3 Постановления от <Дата ...><№...> «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права. Обоснованным решение является тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Решение Октябрьского районного суда <Адрес...> от <Дата ...> не соответствует обстоятельствам дела, основано на неправильном применении норм материального и процессуального права, что в силу пунктов 1-4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства РФ является основанием для отмены судебного решения по административному делу в апелляционном порядке.

Пункты 2 и 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства РФ предусматривают, что по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение, а также прекратить производство по делу в предусмотренных процессуальным законом случаях.

С учетом изложенного, принимая во внимание допущенные судом нарушения норм материального права, судебная коллегия полагает необходимым решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь статьей 309-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд апелляционной инстанции

определила:

Решение Октябрьского районного суда <Адрес...> от <Дата ...> отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении административных исковых требований <ФИО>8 к Межрегиональному территориальному управлению Федеральным государственным имуществом по Краснодарскому краю и <Адрес...> о признании незаконными бездействия - отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течении шести месяцев.

Председательствующий: <ФИО>28

Судья <ФИО>7

Судья <ФИО>27