Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 29 июня 2018 года административное дело по административному исковому заявлению Лихтиной С.И. к отделу судебных приставов по Индустриальному району г. Хабаровска, УФССП РФ по Хабаровскому краю и ЕАО, судебному приставу-исполнителю Валяевой А.В. о признании действий незаконными, взыскании понесенных судебных расходов, возложении обязанности,

по апелляционной жалобе представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области В.В. Голубцовой на решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 09 апреля 2018 года,

заслушав доклад судьи Чемякиной И.А., пояснения представителя УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Бондаревой Т.А., представителя ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска Валяевой А.В.,

УСТАНОВИЛА:

Лихтина С.И. обратилась в суд с административным иском к ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска, УФССП РФ по Хабаровскому краю и ЕАО о признании действий незаконными, взыскании понесенных судебных расходов, возложении обязанности.

В обоснование иска указала, что 21.09.2016 года постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа (судебного приказа) о взыскании с Лихтиной Светланы Ивановны в пользу ПАО «Совкомбанк» денежной суммы 409 217 рублей 09 копеек.

15.09.2017 года в адрес отдела судебных приставов-исполнителей поступило заявление о приостановлении исполнительного производства на срок до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Хабаровского края о признании должника банкротом. 16.10.2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отложении исполнительных действий в период с 16.10.2017 года по 25.10.2017 года.

25.10.2017 года от представителя административного истца в адрес отдела судебных приставов-исполнителей поступило заявление о прекращение исполнительного производства в связи с невозможностью исполнения принудительных мер на основании решения Арбитражного суда Хабаровского края о признании должника банкротом от 10.10.2017 года № А73-13840/2017.

25.10.2017 года в адрес отдела судебных приставов-исполнителей также поступило заявление от представителя административного истца о возврате денежных средств, которые судебный пристав-исполнитель 24.10.2017 года удержал с лицевого счета Лихтиной С.И.

08.11.2017 года в отдел судебных приставов-исполнителей поступило обращение финансового управляющего административного истца о прекращении исполнительного производства и направлении исполнительных документов в адрес финансового управляющего.

Однако, в период с 24.10.2017 года по 20.11.2017 года с лицевого счета в банке Лихтиной С.И. были удержаны денежные средства в сумме 30 125 рублей 12 копеек и перечислены взыскателю ПАО «Совкомбанк». 11.12.2017 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания и о прекращении исполнительного производства.

Просит признать действия судебного пристава-исполнителя Валяевой А.В. по удержанию денежных средств с лицевого счета в банке Лихтиной С.И. по исполнительному производству № 114217/16/27004-ИП незаконными. Возвратить Лихтиной С.И. денежные средства в размере 30 125 рублей 12 копеек, взыскать с ОСП по Индустриальному району Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО понесенные судебные расходы в размере 35 300 рублей.

Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 09 апреля 2018 года требования, заявленные Лихтиной С.И. удовлетворены. Признаны незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска Валяевой А.В. об отказе в приостановлении исполнительных действий и окончании исполнительного производства за период с 25.10.2017 по 11.12.2017. Взыскано с УФССП РФ по Хабаровскому краю и ЕАО в пользу Лихтиной С.И. в счет возмещения расходов по оплате услуг представителя 10 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. В удовлетворении остальных требований отказано.

Определением суда от 09.04.2018 года производство по гражданскому делу по административному иску Лихтиной Светланы Ивановны к отделу судебных приставов по Индустриальному району г. Хабаровска, УФССП РФ по Хабаровскому краю и ЕАО о признании действий незаконными, взыскании понесенных судебных расходов, возложении обязанности, прекращено в части возложения обязанности ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска возвратить денежные средства в сумме 30 125 рублей 12 копеек, в связи с отказом представителя административного истца от заявленных требований в данной части, добровольным возвратом указанной денежной суммы.

В апелляционной жалобе представитель УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО В.В. Голубцова просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, указывая, что судебному приставу-исполнителю отдела с заявлением о приостановлении исполнительного производства было предоставлено определение Арбитражного суда Хабаровского края о принятии к производству заявления о признании должника банкротом и назначении судебного заседания по делу № А73-13840/2017, которое не являлось основанием для приостановления исполнительного производства. Также из представленных в ОСП заявлений не усматривалось какие именно денежные средства просит вернуть заявитель, так как удержания из доходов должника производились с 2016 года. Указывает, что судом же в свою очередь не был исследован вопрос о том, когда именно судебный пристав-исполнитель узнал о принятом 10.10.2017 года решении Арбитражного суда Хабаровского края о признании Лихтиной С.И. несостоятельной (банкротом), введении процедуры реализации имущества. Полагает, что административным истцом пропущен срок на обжалование действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя отдела.

Указывает, что суд вопреки определению о прекращении производства по делу от 09.04.2018, которым прямо указывает на восстановление нарушенного права заявителя путем возврата заявленной суммы излишне удержанных средств с заявителя, принимает решение о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по несвоевременному принятию мер об окончании исполнительного производства, чем были нарушены права административного истца, в части удержания денежных средств со счета должника.

Также судом не рассмотрены доводы ответчика о не принятии договора на оплату услуг представителя в качестве доказательств понесенных расходов Лихтиной С.Ю. в рамках рассматриваемого дела. Не согласны с решением суда в части взыскания с УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО государственной пошлины.

Из письменных возражений Лихтиной С.И. на апелляционную жалобу следует, что решение суда является законным и обоснованным. Судебным приставом-исполнителем Валяевой А.В., исполнительное производство не было прекращено, а также продолжалось применение мер взыскания с единственного дохода Лихтиной С.И., несмотря на неоднократное обращение в форме письменного заявления к данному судебному приставу-исполнителю. Полагает, что нарушены сроки прекращения исполнительного производства. Полагает, что действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Валяевой А.В. выразившиеся в удержание денежных средств с лицевого счета в ПАО «Сбербанк» Лихтиной С.И. Индустриальный районный суд г. Хабаровска признал незаконными основательно и обоснованно.

В силу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания статьи 218, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Материалами дела установлено, что 21.09.2016 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 114217/16/27004-ИП в отношении Лихтиной Светланы Ивановны о взыскании задолженности на основании выданного исполнительного листа в пользу ПАО «Совкомбанк».

22.09.2016 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска Валяевой А.В. вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника Лихтиной С.И.

23.12.2016 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска Валяевой А.В. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

года судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска Валяевой А.В. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

15.09.2017 года в ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю обратилась Лихтина С.И. с заявлением о приостановлении исполнительного производства №114217/16/27004-ИП от 21.09.2016 года. Основанием приостановления исполнительного производства послужило принятие к рассмотрению Арбитражным судом иска в отношении должника Лихтиной С.И. о банкротстве.

На основании представленного ответа судебного пристава - исполнителя ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска Валяевой А.В. от 14.10.2017 года Лихтиной С.И. отказано в приостановлении исполнительного производства.

25.10.2017 года от представителя Лихтиной С.И. - Ледощук Е.В. в ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска подано заявление о возврате удержанных денежных средств со счета Лихтиной С.И. за период с 16.10.2017 года по 25.10.2017 года, а также заявление о прекращении исполнительного производства № 114217/16/27004-ИП от 21.09.2016.

Письмом судебного пристава - исполнителя ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска Валяевой А.В. от 21.11.2017 года отказано в возврате денежных средств и прекращении исполнительного производства, так как решение Арбитражного суда Хабаровского края не вступило в законную силу.

В соответствии с ч. 4 ст. 69.1 указанного Федерального закона, при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом.

Согласно пункту 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле о банкротстве, если иное не предусмотрено этим же Федеральным законом; все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 Федерального закона, и требований о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 этого же Федерального закона.

11.12.2017 судебным приставом-исполнителем А.В. Валяевой вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, в связи с тем, что должник по решению суда признан банкротом.

11.12.2017 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании ст. 14, ст. 6 подп. 7 п. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

07.02.2018 Арбитражным судом Хабаровского края вынесено определение, согласно которому завершена процедура реализации имущества гражданина, открытая в отношении Лихтиной С.И.

Лихтина С.И. освобождена от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при реализации имущества гражданина.

Согласно платежному поручению № 9107 от 30.03.2018 денежные средства в сумме 38068,77 рублей, ошибочно взысканные с Лихтиной С.И., были перечислены ПАО «Совкомбанк» в УФК по Хабаровскому краю (ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю).

Как следует из платежного поручения № 826658 от 04.04.2018 денежные средства в размере 38068,77 рублей перечислены на счет Лихтиной С.И.

В силу ч. 9 ст. 226, ч. 2 ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения заявления о признании незаконными действий (бездействия) и решений судебного пристава-исполнителя является совокупность таких обстоятельств, как несоответствие оспариваемых действий (бездействия) и решений закону, и нарушение ими прав и свобод административного истца и необходимость в их восстановлении.

Поскольку совокупность перечисленных обстоятельств в данном деле отсутствует, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение суда первой инстанции подлежит отмене и требования административного истца не подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия приходит к выводу, что права Лихтиной С.И. на момент принятия судом решения и до подачи административного искового заявления восстановлены, поскольку 11 декабря 2017 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника и об окончании исполнительного производства в связи с тем, что должник признан банкротом, денежные средства возвращены Лихтиной С.И. 04.04.2018 года.

Следовательно, восстановления прав заявителя в судебном порядке не требуется, в связи с чем, у суда не имелось оснований для удовлетворения заявленных требований.

Правовых оснований окончить исполнительное производство ранее, при отсутствии у пристава–исполнителя надлежащим образом заверенной копии решения арбитражного суда, вступившего в законную силу, не имелось.

Кроме того, административным истцом пропущен установленный статьей 122 Закона об исполнительном производстве десятидневного срока на обжалование действий (решений) судебного пристава, что само по себе является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Как следует из материалов дела представитель административного истца Ледощук Е.В., обратилась в ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска с заявлением о возврате денежных средств и с заявлением о прекращении исполнительного производства 25.10.2017 года. С административным исковым заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя административный истец обратился в суд только 19.02.2018 года,, то есть со значительным пропуском срока, установленного статьей 122 Закона об исполнительном производстве. Причины, указанные представителем административного истца Ледощук Е.В. в судебном заседании (отсутствие у Лихтиной С.И. доступа к счетам и возможности ими распоряжаться, а также отсутствие у Лихтиной С.И. информации о том, что денежные средства удерживаются и перечисляются в пользу взыскателя), не могут быть признаны уважительными. Учитывая положения статьи 50 Закона об исполнительном производстве, с учетом отсутствия обстоятельств (причин), объективно препятствовавших Лихтиной С.И. своевременно обратиться в суд с настоящим заявлением, требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 – 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 09 апреля 2018 года по административному делу по административному исковому заявлению Лихтиной С.И. к отделу судебных приставов по Индустриальному району г. Хабаровска, УФССП РФ по Хабаровскому краю и ЕАО, судебному приставу-исполнителю Валяевой А.В. о признании действий незаконными, взыскании понесенных судебных расходов, возложении обязанности отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении административных исковых требований Лихтиной С.И. отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в Президиум Хабаровского краевого суда.

Председательствующий: И.А. Чемякина

Судьи: О.В. Герасимова

С.И. Яготинский