Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело № по частной жалобе ФИО1 на определение Приозерского городского суда Ленинградской области от 09 июля 2020 года о прекращении производства по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 к комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области о признании незаконным действий (бездействия),

установил:

ФИО1 обратился в Приозерский городской суд Ленинградской области с административным исковым заявлением к комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, в котором просил признать незаконным ненаправление (бездействие) административным ответчиком жалобы административного истца на постановление № от 04 декабря 2019 г. со всеми материалами административного дела в Приозерский городской суд Ленинградской области (нарушение ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ); обязать административного ответчика направить жалобу административного истца на постановление со всеми материалами административного дела в Приозерский городской суд Ленинградской области (выполнить действие, предусмотренное ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ); признать незаконным бездействие административного ответчика в части игнорирования вопроса об ознакомлении административного истца с материалами административного дела; признать незаконным отказ административного ответчика в ознакомлении 11 февраля 2020 г. административного истца с материалами административного дела; признать незаконным бездействие административного ответчика по ненаправлению в адрес административного истца надлежащим образом заверенной копии постановления от 04 декабря 2019 г. и отказ в выдаче ее лично в руки административному истцу; обязать административного ответчика ознакомить административного истца с материалами административного дела, а также направить надлежащим образом заверенную копию постановления № от 04 декабря 2019 г. в адрес административного истца либо выдать ему на руки (л.д. 4-6).

Определением Приозерского городского суда Ленинградской области от 26 июня 2020 г. административное исковое заявление ФИО1 к комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области в части требований о признании незаконным бездействия административного ответчика, выразившегося в ненаправлении в адрес административного истца надлежащим образом заверенной копии постановления от 04 декабря 2019 г., и отказа в выдаче ее лично административному истцу; обязании выдать либо направить надлежащим образом заверенную копию постановления № от 04 декабря 2019 г. в адрес административного истца; признании незаконным бездействия административного ответчика, выразившегося в отсутствии ответа на письменное обращение об ознакомлении административного истца с материалами административного дела, оставлено без рассмотрения.

Определением Приозерского городского суда Ленинградской области от 09 июля 2020 года прекращено производство по данному административному исковому заявлению.

ФИО1 на определение суда подана частная жалоба, в которой ставится вопрос об его отмене.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки в суд не представили.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации размещена на сайте Ленинградского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии со статьями 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, извещённого о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах, судья судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, судья судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Частью 1 ст. 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что суд прекращает производство по административному делу об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что имеются основания, указанные в частях 5 и 6 статьи 39, частях 6 и 7 статьи 40, частях 1 и 2 статьи 194 данного кодекса.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу в случае, если имеется вступившее в законную силу определение суда об отказе в принятии административного искового заявления.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции определением судьи Приозерского городского суда Ленинградской области от 17 марта 2020 г., вступившим в законную силу, ФИО1 отказано в принятии административного иска к комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области о признании незаконным ненаправления административным ответчиком жалобы на постановление № от 04 декабря 2019 г. со всеми материалами административного дела в Приозерский городской суд Ленинградской области; обязании административного ответчика направить жалобу на постановление № от 04 декабря 2019 г. со всеми материалами административного дела в Приозерский городской суд Ленинградской области в порядке ч. 1 ст. 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; признании незаконным отказа административного ответчика 11 февраля 2020 г. в ознакомлении административного истца с материалами административного дела; обязании административного ответчика ознакомить административного истца с материалами административного дела (л.д. 76-84).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу в случае, если имеются основания, предусмотренные ч. 1 ст. 128 данного кодекса.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах.

Согласно ст. 23.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях районные (городские), районные в городах комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, а также дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35, 5.36, 6.10, 6.23, 20.22 данного кодекса.

В силу положений ч. 1 ст. 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

Как предусмотрено ч. 3 ст. 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

В соответствии с разделом 6 Положения о муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних (приложение к областному закону Ленинградской области от 29 декабря 2005 г. № 126-оз «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ленинградской области») муниципальная комиссия рассматривает дела об административных правонарушениях, которые отнесены к ее компетенции Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и областным законом № 47-оз (п. 1).

Производство по делам об административных правонарушениях и исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2).

Как следует из материалов дела, административным истцом обжалуется бездействие уполномоченного лица, выразившееся в неисполнении в установленный законом срок обязанности по направлению в суд жалобы на постановление, вынесенное в рамках производства по делу об административном правонарушении, о несоблюдении прав на ознакомление с материалами дела, согласно ст. 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, административный истец при этом не лишен возможности при подаче жалобы непосредственно в суд в порядке ч. 3 ст. 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указать на данные обстоятельства при рассмотрении в соответствующем суде жалобы в порядке производства по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно указал, что имеются основания для прекращения производства по делу по требованиям ФИО1 о признании незаконным ненаправления административным ответчиком жалобы на постановление № от 04 декабря 2019 г. со всеми материалами административного дела в Приозерский городской суд Ленинградской области; обязании административного ответчика направить жалобу на постановление № от 04 декабря 2019 г. со всеми материалами административного дела в Приозерский городской суд Ленинградской области в порядке ч. 1 ст. 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; признании незаконным отказа административного ответчика 11 февраля 2020 г. в ознакомлении административного истца с материалами административного дела; обязании административного ответчика ознакомить административного истца с материалами административного дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 315-317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда,

определил:

определение Приозерского городского суда Ленинградской области от 09 июля 2020 года оставить без изменения, частную жалобу без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев путем подачи кассационной жалобы через суд, принявший решение.

Судья С.В.Муратова

(судья Левичева Н.С.)