Апелляционное определение № 33А-5571/2022 от 20.07.2022 Иркутского областного суда (Иркутская область)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Исаковой Н.Н.,

судей Абрамчика И.М., Махмудовой О.С.,

при секретаре судебного заседания Шаракшановой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-77/2022 по административному иску по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии поо признании незаконным отказа в регистрации права собственности, обязании осуществить государственную регистрацию права собственности

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 13 января 2022 г.

установила:

в обоснование административного иска указано, что Дата изъята ФИО1 обратился в Управление Росреестра по Краснодарскому краю в Межмуниципальный отдел по Калининскому, Красноармейскому и Славянскому районам Управления Росреестра по(Славянск-на-Кубани) (далее - Росреестр) через МФЦ с заявлением о регистрации права собственности на недвижимое имущество – квартиру расположенную по адресу:, площадь помещения (данные изъяты) кв.м, кадастровый Номер изъят, предоставив на регистрацию свидетельство о праве на наследство по закону, выданное Дата изъята нотариусом Нижнеилимского нотариального округа ФИО9

Уведомлением от Дата изъята № Номер изъят Росреестр известил ФИО1 о приостановлении регистрации права собственности заявителя в отношении указанного объекта недвижимости, в связи с обнаруженными противоречиями сведений в представленных заявителем документах и сведений, содержащихся в ЕГРН, в связи с чем административный истец обратился в апелляционную комиссию при Управлении Росреестра по Краснодарскому краю с жалобой на решение о приостановлении государственной регистрации права. В ответе Апелляционной комиссией 30 июля 2021 г. № Номер изъят дан ответ о том, что жалобы на решения о приостановлении государственной регистрации без одновременного осуществления государственного кадастрового учета не подлежат рассмотрению в апелляционной комиссии.

На уведомление Росреестра от Дата изъята ФИО1 представлены дополнительные документы (скрины со сведениями Росреестра по объектам в режиме online) и пояснения о неправомерности действий Росреестра. Уведомлением от Дата изъята № Номер изъят Росреестр известил о не устранении причин приостановления государственной регистрации прав.

Впоследствии Ростреестром административному истцу отказано в регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости – квартиры расположенной по адресу:, кадастровый Номер изъят. Основания отказа в государственной регистрации права изложены в уведомлении от Дата изъята № Номер изъят – в связи с обнаруженными противоречиями сведений в представленных заявителем документах и сведений, содержащихся в ЕГРН. Данное уведомление получено ФИО1Дата изъята

По мнению административного истца, действия Управления Росреестра по Краснодарскому краю в лице Межмуниципального отдела по Калининскому, Красноармейскому и Славянскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю (Славянск-на-Кубани), выразившиеся в отказе регистрации права собственности являются незаконными, поскольку в свидетельстве о праве на наследство по закону, выданном Дата изъята нотариусом Нижнеилимского нотариального округа ФИО9, указаны сведения об объекте недвижимости на основании данных, отраженных в свидетельстве от Дата изъята , реестровая запись Номер изъят о регистрации права ФИО5 (наследодатель) на недвижимое имущество – квартиру по адресу:, и согласно данных, представленных филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю», содержащихся в кадастровом паспорте от Дата изъята Номер изъят: площадь помещения, расположенного по адресу:составляет 66,3 кв.м, кадастровый Номер изъят, дата внесения сведений в государственный кадастр недвижимости Дата изъята

На дату оформления свидетельства о праве на наследство по закону от Дата изъята и на дату обращения (Дата изъята ) в Росреестр с заявлением о регистрации права, согласно сведениям, содержащимся в справочной информации по объектам недвижимости в режиме online, в отношении объекта недвижимости указан кадастровый Номер изъят. В уведомлении Росреестра от Дата изъята указано, что по данным ЕГРН за ФИО5 зарегистрировано право собственности на квартиру, расположенную по адресу:, общей площадью 68,6 кв.м, кадастровый Номер изъят, что не соответствует фактическим данным и сведениям, содержащимся в справочной информации по объектам недвижимости в режиме online на дату оформления свидетельства о праве на наследство по закону и на дату обращения ФИО1 с заявлением о регистрации права. Более того, на дату уведомления о приостановлении регистрации от Дата изъята за кадастровым номером Номер изъят зарегистрирован иной объект – квартира площадью 68,6 кв.м по адресу:датой постановки на кадастровый учет Дата изъята

ФИО1 ссылается на то, что Росреестр ошибочно полагает, что объект недвижимости с кадастровым номером Номер изъят принадлежал наследодателю, при том, что законодательством не предусмотрено право государственного регистратора проверять обоснованность выдачи нотариусом свидетельства о праве на наследство, а также ставить под сомнение сведения об объектах недвижимости, отраженные в свидетельстве, и возникающие в порядке наследования права, подтвержденные таким свидетельством. Свидетельство о праве на наследство по закону, выданное Дата изъята нотариусом Нижнеилимского нотариального округа ФИО9, как и достоверность данных, указанных в свидетельстве о праве на наследство никем не оспорено.

Административный истец просил суд признать незаконным отказ Управления Росреестра по Краснодарскому краю в лице Межмуниципального отдела по Калининскому, Красноармейскому и Славянскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю (Славянск-на-Кубани) от Дата изъята Номер изъят в регистрации права собственности на недвижимое имущество – квартиру, расположенную по адресу:, площадь помещения 66,3 кв.м, кадастровый Номер изъят, возникшего на основании принятия наследства, сведения о котором отражены в свидетельстве о праве на наследство по закону, выданном Дата изъята нотариусом Нижнеилимского нотариального округа ФИО9; обязать Управление Росреестра но Краснодарскому краю в лице Межмунииипального отдела по Калининскому, Красноармейскому и Славянскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю (Славянск-на-Кубани) устранить допущенные незаконным отказом нарушения его прав и законных интересов путем осуществления государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости.

Определением Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 17 декабря 2021 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен нотариус Иркутского нотариального округа ФИО9

Решением Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 13 января 2022 г. административное исковое заявление оставлено без удовлетворения.

В апелляционной жалобе административный истец просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. В обоснование доводов апелляционной жалобы ссылается на обстоятельства административного иска, указывает, что судом не оценены и не учтены доводы административного иска, не дана правовая оценка действиям Росреестра по исправлению технической ошибки.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Межмуниципальный отдел по Калининскому, Красноармейскому и Славянскому району УР по Краснодарскому краю просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу заинтересованное лицо нотариус Иркутского нотариального округа ФИО9 выражает несогласие с решением суда.

В заседание суда апелляционной инстанции не явились лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не известили, возражений против рассмотрения жалобы в их отсутствие не заявили, ходатайство об отложении судебного заседания не представили.

В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Заслушав доклад судьи Махмудовой О.С., проверив материалы дела, законность и обоснованность решения в соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ, рассмотрев административное дело в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует государственную, в том числе судебную, защиту его прав и свобод (часть 1 статьи 45, части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации). Право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17, статья 18 Конституции Российской Федерации).

Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации установлено право каждого обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (ч. 8 ст. 226 КАС РФ).

Судом первой инстанции установлено, и подтверждается материалами дела, что на основании справки ЖКС «Ангара» о полной выплате пая от Дата изъята ФИО5 являлась собственником квартиры из трех комнат площадью 68,6 кв.м жилой площадью 41,2 кв.м по адресу:н/К, . Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке Дата изъята , о чем сделана запись регистрации Номер изъят, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии Номер изъят, выданным Дата изъята Краснодарским краевым учреждением юстиции государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

ФИО5 умерла Дата изъята , о чем свидетельствует свидетельство о смерти серии II-СТ Номер изъят от Дата изъята

Право наследования, гарантированное ч. 4 ст. 35 Конституции РФ обеспечивает переход имущества наследодателя к другим лицам в порядке, определяемом гражданским законодательством.

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (п. 1 ст. 1142 ГК РФ).

Из представленной, центром хранения нотариальной палаты Иркутской области, надлежащим образом заверенной копии наследственного дела Номер изъят к имуществу ФИО5, умершей Дата изъята , следует, что с заявлениями о принятии наследства к нотариусу обратился сын ФИО1, которому Дата изъята выдано свидетельство о праве на наследство по закону, согласно которому, наследство, на которое выдано свидетельство состоит, в том числе из квартиры, находящейся по адресу: Краснодарский край, Славянск-на-Кубани, , состоящей из трех комнат общей площадью 66,3 кв.м, из нее жилой – 41,2 кв.м, расположенной на первом этаже кирпичного дома, с двумя балконами, центральным отоплением, с холодным и горячим водоснабжением, канализацией, сан. узел раздельный, кадастровый номер объекта – Номер изъят

Дата изъята ФИО1 обратился в Росреестр о государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости. Уведомлением от Дата изъята № Номер изъят государственная регистрация приостановлена в связи с тем, что согласно данным ЕГРН за умершей ФИО5 зарегистрировано право собственности на квартиру, расположенную по адресу:, общей площадью 68,6 кв.м, кадастровый Номер изъят, тогда как ФИО1 в качестве правоустанавливающего документа на государственную регистрацию права собственности представлено свидетельство о праве на наследство по закону от Дата изъята , выданное нотариусом, согласно которому ФИО1 является наследником ФИО5 на квартиру, находящуюся по адресу:, общей площадью 66,3 кв.м, кадастровый Номер изъят. Указанное свидетельствует о противоречии в сведениях о кадастровом номере и площади квартиры в представленных заявителем документах и сведениями ЕГРН.

В уведомлении от Дата изъята № Номер изъят Росреестр указал о неустранении причин приостановления государственной регистрации права, так как имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах и сведениями ЕГРН о таком объекте недвижимости.

Отказывая административному истцу уведомлением от Дата изъята № Номер изъят в государственной регистрации права в отношении объекта недвижимости, расположенного в пределах кадастрового квартала Номер изъят, документы на который представлены заявителем вместе с заявлением от Дата изъята , административный ответчик указал на противоречие в сведениях о кадастровом номере и площади квартиры в представленных заявителем документах и сведениям ЕГРН, со ссылкой на то, что для возобновления государственной регистрации заявителю необходимо было предоставить свидетельство о праве на наследство и заявление о государственной регистрации права собственности, содержащие достоверные сведения о кадастровом номере и площади квартиры, однако данные документы представлены не были.

Разрешая спор, суд первой инстанции посчитал заслуживающим внимание доводы административного ответчика о том, что поскольку в ЕГРН имеются сведения о зарегистрированном праве собственности наследодателя на объект недвижимости с кадастровым номером Номер изъят и отсутствуют сведения о государственной регистрации права собственности наследодателя на объект недвижимости с кадастровым номером Номер изъят, то объект с кадастровым номером Номер изъят является «дублем» объекта с кадастровым номером Номер изъят, в связи с чем, Дата изъята государственным регистратором исправлена техническая ошибка в ЕГРН об адресе квартиры с кадастровым номером Номер изъят, сведения приведены в соответствие с реестровым делом, актуальный адрес квартиры с кадастровым номером Номер изъят –, следовательно, нотариус Нижнеилимского нотариального округа Иркутской области ФИО9 выдала свидетельство о праве на наследство по закону на объект с кадастровым номером Номер изъят, являющийся «дублем», сведения о зарегистрированном праве собственности наследодателя на который в ЕГРН отсутствуют. Общая площадь объекта недвижимости с кадастровым номером Номер изъят также приведена в соответствие с реестровым делом и требованиями жилищного законодательства – актуальная площадь 63,3 кв.м.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции исходил из того, что материалами дела подтверждено наличие противоречий между сведениями о принадлежащем ФИО5 объекте недвижимости, расположенном по адресу:, содержащимися в представленном административным истцом свидетельстве о праве на наследство по закону, выданном Дата изъята нотариусом Нижнеилимского нотариального округа Иркутской области ФИО9, зарегистрированном в реестре за номером Номер изъят (указан кадастровый номер объекта недвижимости Номер изъят), и сведениями, содержащимися в ЕГРН (указан кадастровый номер объекта недвижимости Номер изъят).

Суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворений административного искового заявления, поскольку оспариваемое решение об отказе в государственной регистрации права, оформленное уведомлением от Дата изъята , принято уполномоченным органом с соблюдением положений Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ и права административного истца не нарушает, так как сведения о кадастровом номере объекта недвижимости в ЕГРН и свидетельстве о праве на наследство по закону, представленном административным истцом, различаются.

Проверяя законность и обоснованность решения суда в апелляционном порядке, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч. 3 ст. 1 Закона о государственной регистрации недвижимости государственная регистрация прав на недвижимое имущество – это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В силу положений ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра (п. 1). Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (п. 2). Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином (п. 6).

В соответствии с частями 3-5 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество является юридическим актом признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество; государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости; государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права; зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке; государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в том числе свидетельства о праве на наследство (п. 4 ч. 2 ст. 14). При осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании нотариально удостоверенной сделки, свидетельства о праве на наследство, свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов проверка законности такого нотариально удостоверенного документа государственным регистратором прав не осуществляется (ч. 2 ст. 59).

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (ч. 5 ст. 18 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ).

Законодательством не предусмотрено право государственного регистратора проверять обоснованность выдачи нотариусом свидетельства о праве на наследство, а также ставить под сомнение возникающие в порядке наследования права, подтвержденные таким свидетельством.

Согласно ст. 16 ЖК РФ одним из видов жилого помещения указана квартира, часть квартиры. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Анализируя названные правовые нормы, судебная коллегия, учитывая, установленные по делу фактические обстоятельства, приходит к выводу, что суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований административного истца, сделал ошибочные выводы о законности принятого административным ответчиком решения об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества.

Материалами дела достоверно подтверждается, что административным истцом на государственную регистрацию права собственности на квартиру, расположенную по адресу:представлены необходимые документы, в том числе свидетельство о праве на наследство по закону. Право наследодателя на объект недвижимости подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, а также документами, выданными в порядке, установленном действовавшим на тот момент законодательством, и никем не оспорено.

Вопреки возражениям стороны административного ответчика, разночтения в площади на земельного участка на 2,3 кв.м и кадастровых номерах объекта недвижимости, по мнению судебной коллегии, не может являться основанием для отказа в регистрации права собственности наследника на принадлежащую ему на праве собственности квартиру в соответствии с выданным нотариусом свидетельством.

Доводы стороны административного ответчика о том, что Дата изъята в отношении спорного объекта недвижимости государственным регистратором исправлена техническая ошибка в ЕГРН, сведения приведены в соответствие с реестровым делом, актуальный адрес квартиры с кадастровым номером (данные изъяты) –(техническая ошибка возникла в связи с конвертацией сведений в 2020 г. из программного продукта АИС Юстиция и АИС ГКН в унаследованно-информационный продукт ФГИС КГРН) не свидетельствует о законности отказа в государственной регистрации права собственности ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу:на основании свидетельства о праве на наследство, выданного Дата изъята нотариусом Нижнеилимского нотариального округа ФИО9

Судебная коллегия считает необходимым отметить, что согласно выписке из ЕГРН от Дата изъята , представленной в материалы дела по запросу суда первой инстанции, квартира, расположенная по адресу:имеет кадастровый Номер изъят, площадь 66,3 кв.м, собственник ФИО5 При этом право собственности наследодателя возникло Дата изъята , запись регистрации Номер изъят. Основные характеристики объекта недвижимого имущества соответствуют сведениям, указанным нотариусом в свидетельстве о праве на наследство, выданном ФИО1Дата изъята , из которого следует, что квартира принадлежит наследодателю на праве собственности на основании справки ЖСК «Ангара» о полной выплате пая Номер изъят от Дата изъята , право собственности по которой зарегистрировано Краснодарским краевым учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Дата изъята , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от Дата изъята , бланк КК Номер изъят, запись в ЕГРН Номер изъят.

При таком положении судебная коллегия приходит к выводу, что на дату обращения административного истца в Росреестр с заявлением о государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимости в ЕГРН имелись все необходимые сведения, отраженные в свидетельстве о праве на наследство по закону, а изменение программы АИС Юстиция и АИС ГКН произошли по обстоятельствам, не зависящим от административного истца, вследствие чего, у Росреестра не имелось правовых оснований в отказе государственной регистрации права собственности ФИО1

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу названной правовой нормы, для удовлетворения требования заявителя о признании незаконными постановлений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие обжалуемых постановлений, действий нормам действующего законодательства и нарушение ими прав и законных интересов административного истца.

Судебной коллегией установлено несоответствие оспариваемого административным истцом решения публичного органа требованиям закона, а также выявлено обстоятельств, свидетельствующих о наличие нарушений прав и законных интересов административного истца.

Вместе с тем оснований для возложения на сторону административного ответчика обязанности по осуществлению государственной регистрации права собственности административного истца на спорную квартиру у судебной коллегии не имеется по следующим основаниям.

В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца (п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ).

В соответствии с Конституцией Российской Федерации органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны и не могут вмешиваться в компетенцию друг друга. Разделение единой государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную предполагает установление такой системы правовых гарантий, сдержек и противовесов, которая исключает возможность концентрации власти у одной из них, обеспечивает самостоятельное функционирование всех ветвей власти и одновременно - их взаимодействие.

Приведенная правовая позиция выражена в ряде решений Конституционного Суда Российской Федерации, в том числе в Постановлении от 18 января 1996 г. № 2-П, в котором указано, что разделение властей закрепляется в Конституции Российской Федерации в качестве одной из основ конституционного строя для Российской Федерации в целом, то есть не только для федерального уровня, но и для организации государственной власти в ее субъектах. Вследствие чего, оснований для возложения судом на административного ответчика обязанности принять конкретное решение по заявлению административного истца не имеется.

При установленных судебной коллегией обстоятельствах, выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела (п. 3 ч. 2 ст. 310 КАС РФ), а решение суда в части отказа в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным отказа Управления Росреестра по Краснодарскому краю в лице Межмуниципального отдела по Калининскому, Красноармейскому и Славянскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю (Славянск-на-Кубани) от Дата изъята № Номер изъят в регистрации права собственности ФИО1 на недвижимое имущество противоречит приведенным нормам материального права (п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ), в связи с чем, оно подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении административного иска в указанной части.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Нижнеилимского районного суда Иркутской области от Дата изъята по данному административному делу отменить в части отказа в удовлетворении требований о признании незаконным отказа Управления Росреестра по Краснодарскому краю в лице Межмуниципального отдела по Калининскому, Красноармейскому и Славянскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю (Славянск-на-Кубани) от Дата изъята № Номер изъят в регистрации права собственности ФИО1 на недвижимое имущество – квартиру, расположенную по адресу:, площадь помещения 66,3 кв.м, кадастровый Номер изъят, возникшего на основании принятия наследства, сведения о котором отражены в свидетельстве о праве на наследство по закону, выданном Дата изъята нотариусом Нижнеилимского нотариального округа ФИО9

В отменной части принять по делу новое решение.

Признать незаконным отказ Управления Росреестра по Краснодарскому краю в лице Межмуниципального отдела по Калининскому, Красноармейскому и Славянскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю (Славянск-на-Кубани) от Дата изъята Номер изъят в регистрации права собственности ФИО1 на недвижимое имущество – квартиру, расположенную по адресу:, площадь помещения 66,3 кв.м, кадастровый Номер изъят, возникшего на основании принятия наследства, сведения о котором отражены в свидетельстве о праве на наследство по закону, выданном Дата изъята нотариусом Нижнеилимского нотариального округа ФИО9

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.