Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело № по апелляционной жалобе административного истца Кийковой Натальи Геннадьевны на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 29 апреля 2021 года, которым отказано в удовлетворении административного иска Кийковой Н.Г. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее Управление Росреестра по Ленинградской области) о признании отказа незаконным, обязании совершить определенные действия.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Морозовой С.Г., пояснения административного истца Кийковой Н.Г., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда

установила:

Кийкова Н.Г. обратилась во Всеволожский городской суд Ленинградской области с вышеуказанным административным иском, указав в обосновании, что обратилась во Всеволожский отдел Управления Росреестра по Ленинградской области с заявлением о включении в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, а именно: земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>», <адрес>». Уведомлением от 02.12.2020 в удовлетворении заявления истцу отказано, на том основании, что отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным, отсутствуют сведения о площади объекта, при условии, что объектом недвижимости является земельный участок, имеются противоречия в сведениях о площади земельного участка.

Истец полагает, данный отказ не законным, в связи с чем, просит суд:

- признать отказ во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости незаконным;

- обязать включить в ЕГРН сведжений о ранее учтенном объекте недвижимости;

- выдать выписку из ЕГРН на территорию коллективного огородничества «Ягодка» при Сертоловском городском поселковом Совете Всеволожского района Ленинградской области;

- аннулировать протокол проверки документов по заявлению № от 02.12.2020 и инициировать производство нового протокола для рассмотрения на базе имеющихся в ведении Управления Росреестра по Ленинградской области сведений и документов, имеющих такие сведения, материалов инвентаризации согласно приказу Комитета РФ по земельным ресурсам и землеустройству от 02.08.2021 «38 «О проведении инвентаризации земель» и Указаний для территориальных органов Росземкадастра по проведению работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках ГЗК-1-ТР-11-02.01.

Определением суда от 26.03.2021 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Росреестра по Ленинградской области (л.д. 1).

Административный истец в судебном заседании суда первой инстанции поддержал заявленные требования настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения требований, по основаниям изложенным в письменных возражения на административный иск.

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 29.04.2021 в удовлетворении административного иска отказано (л.д. 100-104).

В апелляционной жалобе, содержащее ходатайство о восстановлении срока на ее подачу, Кийкова Н.Г. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное (л.д. 135-136).

Определением суда от 05.07.2021 срок на подачу апелляционной жалобы восстановлен (л.д. 133).

Административные ответчики, будучи уведомленными надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не явились, ходатайств об отложении не заявляли.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) также размещена на сайте Ленинградского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".Согласно статьям 150 (часть 2), 226 (часть 6), 307 КАС РФ неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции, с учетом изложенного судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда, выслушав пояснения административного истца, оценив материалы административного дела, проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии со статьёй 308 КАС РФ, приходит к следующим выводам.

В просительной части административного иска в числе прочих требований содержится требование выдать выписку из ЕГРН на территорию коллективного огородничества «Ягодка» при Сертоловском городском поселковом Совете Всеволожского района Ленинградской области и аннулировать протокол проверки документов по заявлению №№ от 02.12.2020 и инициировать производство нового протокола для рассмотрения на базе имеющихся в ведении Управления Росреестра по Ленинградской области сведений и документов, имеющих такие сведения, материалов инвентаризации согласно приказу Комитета РФ по земельным ресурсам и землеустройству от 02.08.2021 «38 «О проведении инвентаризации земель» и Указаний для территориальных органов Росземкадастра по проведению работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках ГЗК-1-ТР-11-02.01, которое судом по существу не разрешено, ни мотивировочная, ни резолютивная часть оспариваемого решения не содержит вывода относительно заявленного требования.

При этом в материалах дела не представлен оспариваемый протокол проверки документов по заявлению №№ от 02.12.2020.

Кроме того, из административного иска следует, что в качестве административного ответчика Кийковой Н.Г. указан Всеволожский отдел Управления Росреестра по Ленинградской области, а определением суда к участию в деле привлечен в качестве соответчика Управление Росреестра по Ленинградской области. Всеволожский отдел из состава административных ответчиков не исключен, однако, решение в отношении него не принято.

Ненадлежащее исполнение судом первой инстанции требований по рассмотрению всех заявленных требований административного искового заявления и в отношении всех участников препятствует рассмотрению дела судом апелляционной инстанции.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 183 КАС РФ до вступления в законную силу решения по административному делу суд, принявший решение, по заявлениям лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе может принять дополнительное решение в случае, если по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение суда.

Данный недостаток решения суда подлежит исправлению в порядке ст. 183 КАС РФ, в связи с чем, дело с апелляционной жалобой на решение суда подлежит возврату в суд для принятия по делу дополнительного решения.

Руководствуясь статьями 183, 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда

определила:

административное дело по административному иску Кийковой Натальи Геннадьевны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области о признании отказа незаконным, обязании совершить определенные действия - возвратить во Всеволожский городской суд Ленинградской области, для выполнения требований, предусмотренных статьей 183 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10.09.2021.

(Судья Дмитриева Д.Е..)