Судья: Чащина Л.А. № 33а-5727/2022
Докладчик: Тройнина С.С. (2а-58/2022)
(42RS0006-01-2021-002805-96)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«22» июня 2022 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Тройниной С.С.
судей Пронченко И.Е., Гульновой Н.В.,
при секретаре Косик Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Тройниной С.С. административное дело по исковому заявлению ФГУП «Производственное объединение «Прогресс» в лице конкурсного управляющего ФИО1 к судебным приставам-исполнителям МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, к МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, к УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей,
по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 на решение Кировского районного суда г. Кемерово от 28 февраля 2022 года,
УСТАНОВИЛА:
ФГУП «ПО «Прогресс» в лице конкурсного управляющего ФИО1 обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу.
В обоснование требований указано что Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 27.01.2017 ФГУП «ПО «Прогресс» признано банкротом, открыто конкурсное производство.
Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 17.08.2020 признана недействительной сделка и с ООО «ПК «Прогресс» в пользу ФГУП «ПК «Прогресс» взысканы денежные средства в размере 45031773 рублей. На основании указанного решения выдан исполнительный лист, по которому в МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу возбуждено исполнительное производство, задолженность по которому составляет 44912862,60 рублей.
Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 14.08.2020 по делу № А27-16881/2013 для обеспечения исполнения судебного акта о взыскании указанной суммы приняты обеспечительные меры в виде запрета ООО ПО «Прогресс» осуществлять действия по передаче третьим лицам векселей, выданных ПАО «Сбербанк России», запрета ПАО «Сбербанк России» осуществлять действия по оплате векселей.
Также определением Арбитражного суда Кемеровской области от 18.05.2021 по делу № А27-16881/2013 подтверждено, что ФГУП ПО «Прогресс» является взыскателем, чьи требования обеспечены залогом этих векселей.
Судебным приставом-исполнителем меры по обращению взыскания на векселя не принимаются, в связи с чем 21.06.2021 подано требование об осуществлении исполнительных действий, которое не исполнено, меры не приняты, ответ не дан.
Считает, что в соответствии с требованиями части 2.1 статьи 75, пункта 1 части 2 статьи 76, пункта 3 части 2 статьи 85 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем должно быть обращено взыскание не на вексель как ценную бумагу, а на принадлежащее должнику право получения денежных средств, удостоверенное данными векселями путем вынесения постановления об обращении взыскания на дебеторскую задолженность, которым на ПАО Сбербанк должна быть возложена обязанность обналичить векселя и перечислить денежные средства на депозитный счет судебных приставов.
С учетом уточнения просит признать незаконным бездействие отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу в виде непринятия мер по исполнению требований исполнительного документа от 05.11.2020 № ФС 036519837 в рамках исполнительного производства № 139803/20/42034-СД в части обязания ПАО «Сбербанк России» обналичить векселя и перечислить денежные средства на депозитный счет судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу.
Решением Кировского районного суда г. Кемерово от 28 февраля 2022 года административное исковое заявление ФГУП «Производственное объединение «Прогресс» в лице конкурсного управляющего ФИО1 удовлетворено.
Признано незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей МОСП по ВИП УФССП по Кемеровской области-Кузбассу в виде непринятия мер по исполнению требований исполнительного документа от 05.11.2020 года № ФС 036 519837 выданного Арбитражным судом Кемеровской области в рамках исполнительного производства № 139802/20/42034-СД в части обязания ПАО «Сбербанк России» обналичить простые векселя серии ВГ № на сумму 5 000 000, 00 рублей, № на сумму 5 000 000, 00 рублей, № на сумму 5 000 000, 00 рублей, № на сумму 5 000 000, 00 рублей, № на сумму 2 000 000, 00 рублей, № на сумму 2 000 000, 00 рублей и перечислить денежные средства на депозитный счет МОСП по ВИП УФССП по Кемеровской области-Кузбассу.
В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 просит решение суда отменить.
Указывает, что в отделе судебных приставов по важным исполнительным производствам Кемеровской области Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области- Кузбассу на исполнении находится сводное исполнительное производство № 139803/20/42034-СД, в отношении должника ООО «Производственное объединение «Прогресс», ИНН <***>.
Из заявления о возбуждении исполнительного производства, поступившего в межрайонный отдел судебных приставов по особо важным исполнительным производствам г. Кемерово от взыскателя ФГУП «ПО «Прогресс» установлено, что должнику принадлежат векселя, выданные ПАО «Сбербанк», а именно: простой вексель № на сумму 5 000 000 руб., простой вексель № на сумму 5 000 000 руб., простой вексель № на сумму 5 000 000 руб., простой вексель № на сумму 5 000 000 руб., простой вексель № на сумму 2 000 000 руб., простой вексель № на сумму 2 000 000 руб.
Указанные векселя изъяты в рамках уголовного дела в качестве вещественных доказательств в Следственном Управление Следственного Комитета РФ по Кемеровской области.
В связи с изъятием указанных векселей в рамках уголовного дела Следственным Управлением Следственного Комитета РФ по Кемеровской области в качестве вещественных доказательств, у судебного пристава- исполнителя было невозможно обязать ПАО «Сбербанк» обналичить простые векселя и перечислить денежные средства на депозитный счет МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу, поскольку такая обязанность может быть возложена только при предъявлении подлинника векселя.
Кроме того, суд пришел к выводу о том, что взыскатель ФГУП ПО «Прогресс» утратил преимущественное право в первоочередном порядке перед другими взыскателями на удостоверение имущественных требований, возможность реализации которого у них была в день обращения к судебному приставу - исполнителю. Однако, согласно Постановлению от 07.08.1937 г. № 104/1341 «О введении в действие положения о переводном векселе» ст. ст. 53,78 Положения, векселедержатель простого векселя сохраняет право требования к векселедержателю в течение установленного ст. 70 Положения срока давности, как в случае пропуска срока на предъявления векселя, установленного ст. 34 Положения.
В судебном заседании при апелляционном рассмотрении дела административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО3, представитель МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО4 доводы апелляционной жалобы поддержали, просили решение суда первой инстанции отменить, принять новое решение об отказе в иске.
Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание, не явились, извещены надлежаще. Учитывая, что указанные лица, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, судебная коллегия, руководствуясь статьей 150, частью 6 статьи 226, статьей 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрела дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 19.11.2020 Арбитражным судом Кемеровской области в деле о банкротстве ФГУП «Производственное объединение «Прогресс» по заявлению конкурсного управляющего о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности постановлено взыскать с ООО «ПО «Прогресс» в конкурсную массу ФГУП ПО «Прогресс» денежные средства в сумме 45031773 рубля.
На основании указанного определения выдан исполнительный лист серии ФС 036519837 от 05.11.2020, по которому судебным приставом-исполнителем МОСП По ВИП УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу.
На основании определения Арбитражного суда Кемеровской области от 14.08.2020 по заявлению ФГУП ПО «Прогресс» о принятии обеспечительных мер по делу о банкротстве запрещено ООО ПО «Прогресс» осуществлять действия по предъявлению к оплате либо передаче третьим лицам банковских векселей выданных ПАО «Сбербанк России»: простой вексель № на сумму 5 000 000 рублей, № на сумму 5 000 000 рублей, № на сумму 5 000 000 рублей, № на сумму 5 000 000 рублей, № на сумму 2 000 000 рублей, № на сумму 2 000 000 рублей.
В соответствии с определением Арбитражного суда Кемеровской области от 17.05.2021 по делу о банкротстве судом установлено, что с даты вступления в законную силу определения от 17.08.2020 то есть с 19.10.2020 года ФГУП ПО «Прогресс» обладает статусом залогового кредитора в отношении простого векселя № на сумму 5 000 000 рублей, № на сумму 5 000 000 рублей, № на сумму 5 000 000 рублей, № на сумму 5 000 000 рублей, № на сумму 2 000 000 рублей, № на сумму 2 000 000 рублей, выданных ПАО «Сбербанк России» в силу части 5 ст. 334 ГК РФ».
30.06.2021 представитель ФГУП ПО «Прогресс» направил в МОСП по ВИП УФССП по Кемеровской области-Кузбассу требование о совершении исполнительных действий, а именно направления в ПАО Сбербанк России требования об обналичивании простого векселя № на сумму 5 000 000 рублей, № на сумму 5 000 000 рублей, № на сумму 5 000 000 рублей, № на сумму 5 000 000 рублей, № на сумму 2 000 000 рублей, № на сумму 2 000 000 рублей, а также распределении полученных денежных средств в пользу взыскателя ФГУП ПО «Прогресс», как имеющего права залогодержателя указанных векселей и преимущественное право перед иными взыскателями на удовлетворение требований.
07.07.2021 на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП по Кемеровской области ФИО3 в удовлетворении заявления представителя ФГУП ПО «Прогресс» от 30.06.2021 отказано. Из указанного постановления следует, что в удовлетворении ходатайства отказано до момента получения ответа из следственного управления Следственного комитета РФ по Кемеровской области, поскольку на основании представленных документов невозможно установить сведения о причинах нахождения векселей в следственном комитете и установить сведения о возбуждении уголовного дела, в связи с чем 07.07.2021 судебным приставом-исполнителем в следственное управление направлено требование о предоставлении информации по вышеуказанным векселям.
13.08.2021 на основании определения Арбитражного суда Кемеровской области признанно обоснованным заявление ФГУП ПО «Прогресс» в лице конкурсного управляющего о признании несостоятельным (банкротом) должника - ООО ПО «Прогресс», введена процедура, применяемая в деле о банкротстве, - наблюдение, требование ФГУП ПО «Прогресс» в размере 44 912 862 рубля 60 копеек включено в третью очередь реестра требований кредиторов.
18.08.2021 на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3 исполнительное производство № 139803/20/42034-ИП приостановлено по причине применения арбитражным судом в отношении ООО ПО «Прогресс» процедуры банкротства в виде наблюдения.
30.12.2021 на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ВИП УФССП по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 исполнительное производство № 139803/20/42034-ИП окончено в связи с признанием должника банкротом, отменены все назначенные меры принудительного исполнения.
Признавая незаконным бездействие должностных лиц МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу в виде непринятия мер по исполнению требований исполнительного документа в части обязания ПАО «Сбербанк России» обналичить простые векселя и перечислить денежные средства на депозитный счет МОСП по ВИП УФССП по Кемеровской области-Кузбассу, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель имел законную возможность обратить взыскание на принадлежащее должнику ООО ПО «Прогресс» право получения денежных средств, удостоверенное векселями, для чего, в установленном законом порядке должен был вынести постановление об обязании банка обналичить векселя и перечислить денежные средства на депозитный счет структурного подразделения судебных приставов, с последующим зачислением на счет взыскателя ФГУП «Производственное объединение «Прогресс», что исполнено также не было. В результате данного бездействия нарушены права административного истца на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, а в связи с введением процедуры наблюдения в отношении должника ООО ПО «Прогресс», утратил преимущественное право в первоочередном порядке перед другими взыскателями на удовлетворение имущественных требований, возможность реализации которого у него была на день обращения с ходатайством к судебному приставу-исполнителю.
Судебная коллегия с такие выводы суда первой инстанции считает ошибочными, не соответствующими нормам материального права, регулирующего спорные отношения, и фактическим обстоятельствам дела.
В статье 142 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что ценными бумагами, к которым в том числе относится вексель, являются документы, соответствующие установленным законом требованиям и удостоверяющие обязательственные и иные права, осуществление или передача которых возможны только при предъявлении таких документов (документарные ценные бумаги).
В связи с чем суд правомерно признал, что фактически вексель является документом, подтверждающим долговое обязательство ПАО "Сбербанк России" перед векселедержателем ООО ПО «Прогресс».
В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" к мерам принудительного исполнения относится обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 75 Федерального закона № 229-ФЗ в рамках исполнительного производства взыскание может быть обращено на принадлежащие должнику имущественные права, в том числе право требования должника к третьему лицу, не исполнившему денежное обязательство перед ним как кредитором (далее - дебитор), в том числе право требования по оплате фактически поставленных должником товаров, выполненных работ или оказанных услуг, по найму, аренде и другим (далее - дебиторская задолженность.
В силу части 2.1 статьи 75 Закона N 229-ФЗ обращение взыскания на принадлежащее должнику право получения денежных средств производится в порядке, установленном статьей 76 Закона N 229-ФЗ для обращения взыскания на дебиторскую задолженность.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 76 Закона N 229-ФЗ обращение взыскания на дебиторскую задолженность производится путем внесения (перечисления) дебитором дебиторской задолженности на депозитный счет подразделения судебных приставов (при наличии согласия взыскателя).
При этом по смыслу пункта 3 части 2 статьи 85 Закона N 229-ФЗ дебиторская задолженность, не реализуемая на торгах, не подлежит оценке судебным приставом-исполнителем.
В соответствии с частями 4, 5 статьи 76 Закона N 229-ФЗ об обращении взыскания на дебиторскую задолженность судебный пристав-исполнитель выносит постановление, в котором указывает порядок внесения (перечисления) денежных средств дебитором на депозитный счет подразделения судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель своим постановлением обязывает дебитора исполнять соответствующее обязательство путем внесения (перечисления) денежных средств на указанный в постановлении депозитный счет подразделения судебных приставов, а также запрещает должнику изменять правоотношения, на основании которых возникла дебиторская задолженность. При поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов они становятся денежными средствами должника, подлежащими распределению и перечислению судебным приставом в пользу взыскателей в соответствии со статьями 110 и 111 Закона N 229-ФЗ.
Из совокупного толкования вышеназванных норм права суд пришел к обоснованному выводу о том, что в рассматриваемом случае принадлежащее должнику право получения денежных средств от третьего лица, удостоверенное ценной бумагой - векселем, не реализуемое судебным приставом на торгах, не требовало от судебного пристава-исполнителя производить оценку спорного векселя на предмет установления его рыночной стоимости. В данном случае судебный пристав-исполнитель был вправе обратить взыскание не на вексель как ценную бумагу (самостоятельный объект гражданских прав), а на принадлежащее должнику право получения денежных средств, удостоверенное данным векселем.
Вместе с тем, приходя к выводу об обязанности судебного пристава-исполнителя в спорной ситуации вынести постановление об обязании ПАО "Сбербанк России" обналичить указанные в иске векселя и перечислить денежные средства на депозитный счет УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, суд не учел следующее.
В соответствии с пунктом 1 статьи 142 Гражданского кодекса РФ ценными бумагами являются документы, соответствующие установленным законом требованиям и удостоверяющие обязательственные и иные права, осуществление или передача которых возможны только при предъявлении таких документов (документарные ценные бумаги).
Согласно части 1 статьи 82 Федерального закона № 142-ФЗ арест на документарные ценные бумаги налагается по месту их нахождения.
В силу частей 2, 3 статьи 82 Федерального закона № 229-ФЗ о наложении ареста на ценные бумаги судебный пристав-исполнитель выносит постановление. О наложении ареста на документарные ценные бумаги, за исключением обездвиженных документарных ценных бумаг, судебный пристав-исполнитель составляет также акт в порядке, установленном статьей 80 настоящего Федерального закона. В постановлении или акте о наложении ареста на ценные бумаги указываются общее количество арестованных ценных бумаг, их вид и сведения о лицах, выдавших ценные бумаги, дата и место выдачи, другие данные, позволяющие идентифицировать ценные бумаги, а также установить принадлежность ценных бумаг должнику.
В силу части 8 статьи 82 Федерального закона № 229-ФЗ арестованные документарные ценные бумаги изымаются и передаются судебным приставом-исполнителем на хранение под роспись в акте о наложении ареста на ценные бумаги с вручением хранителю копии этого акта. Судебный пристав-исполнитель может принять решение о передаче этих ценных бумаг на хранение депозитарию.
Согласно пунктам 38, 39, 77 Постановления ЦИК СССР и СНК СССР от 07.08.1937 N 104/1341 "О введении в действие Положения о переводном и простом векселе" держатель переводного векселя сроком на определенный день или во столько-то времени от составления или от предъявления должен предъявить переводный вексель к платежу либо в день, когда он должен быть оплачен, либо в один из двух следующих рабочих дней.
Плательщик может при оплате переводного векселя потребовать, чтобы он был вручен ему векселедержателем с распиской в получении платежа.
Из разъяснений в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 33, Пленума ВАС РФ N 14 от 04.12.2000 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с обращением векселей" при рассмотрении требований об исполнении вексельного обязательства судам следует учитывать, что истец обязан представить суду подлинный документ, на котором он основывает свое требование, поскольку осуществление права, удостоверенного ценной бумагой, возможно только по ее предъявлении (пункт 1 статьи 142 Кодекса).
Из вышеуказанных норм права следует, что вместе с постановлением судебного пристава-исполнителя об обязании векселедателя обналичить указанные в иске векселя, судебным приставом-исполнителем должны быть предъявлены векселедателю подлинники этих векселей.
Вместе с тем, как следует из имеющихся в материалах административного дела копий протоколов обыска от 04.03.2021, составленных следователем по особо важным делам второго отдела по расследованию особо важных дел Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу, все указанные в административном иске векселя изъяты в ходе обыска у ООО ПО «Прогресс».
Указанные обстоятельства оставлены судом первой инстанции без внимания, статус изъятых в ходе обыска у ООО ПК «Прогресс» простых векселей не проверен, информация о приобщении их к уголовному делу в качестве вещественных доказательств не запрашивалась.
Согласно информации СУ СК России по Кемеровской области от 22.06.2022 № 204-4-22, представленной административным ответчиком при апелляционном рассмотрении дела, в производстве следственного управления находится уголовное дело, возбужденное 16.07.2021 по признакам преступления, предусмотренного частью 4 статьи 159 УК РФ по факту хищения имущества Российской Федерации, потерпевшим по которому является ФГУП ПО «Прогресс», с расчетного счета которого похищены денежные средства в размере 45031773 рублей, которые были списаны в том числе на приобретение двух векселей номиналом по 2000000 рублей и шести векселей номиналом по 5000000 рублей. Изъятые у ООО ПК «Прогресс» векселя № на сумму 5 000 000 рублей, № на сумму 5 000 000 рублей, № на сумму 5 000 000 рублей, № на сумму 5 000 000 рублей, № на сумму 2 000 000 рублей, № на сумму 2 000 000 рублей являются вещественными доказательствами по уголовному делу, в соответствии со статей 82 УПК РФ должны храниться при уголовном деле до принятия окончательного процессуального решения по делу и не могут быть возвращены.
При таких обстоятельствах обоснованными являются доводы апелляционной жалобы об отсутствии у судебного пристава-исполнителя возможности обратить взыскание на ценные бумаги, предъявив их к оплате векселедателю.
В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Поскольку выданные ПАО Сбербанк должнику по исполнительному производству ООО ПК «Прогресс» изъяты органами предварительного следствия и являются вещественными доказательствами по уголовному делу, принимая во внимание нормы закона, регулирующие порядок обращения ценных бумаг, у должностных лиц МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу отсутствовала реальная возможность применить меры принудительного исполнения, указанные административным истцом.
При таких обстоятельствах незаконное бездействие со стороны должностных лиц МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу отсутствовало, следовательно, у суда отсутствовали основания для удовлетворения административного иска ФКУП ПО «Прогресс».
Неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела, неправильное применение норм материального права в силу пунктов 2, 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке, поскольку это нарушение привело к принятию неправильного решения.
В связи с чем судебная коллегия считает необходимым решение суда первой инстанции от 28.02.2022 отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований ФГУП «Производственное объединение «Прогресс» в лице конкурсного управляющего ФИО1 о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу отказать.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кировского районного суда г. Кемерово от 28 февраля 2022 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований ФГУП «Производственное объединение «Прогресс» в лице конкурсного управляющего ФИО1 о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей МОСП по ВИП УФССП России по Кемеровской области-Кузбассу отказать.
Кассационные жалоба, представление могут быть поданы через суд первой инстанции в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 27 июня 2022 года
Председательствующий:
Судьи: