Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Калинкина В.Н. на решение Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 18 апреля 2018 года по административному делу по административному исковому заявлению Калинкина В.Н. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Дзержинского района г. Оренбурга Харченко Т.М. о признании действий незаконными, признании постановления в части незаконным.

Заслушав доклад судьи Кудряшова В.К., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Калинкин В.Н. обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Дзержинского района г. Оренбурга Харченко Т.М. о признании действий незаконными, признании постановления в части незаконным, указав, что решением мирового судьи судебного участка №*** от (дата) с него в пользу К. взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей - ******, (дата) года рождения, и ******, (дата) года рождения в твердой денежной сумме в размере *** рубля на каждого ребенка, что соответствует *** от величины прожиточного минимума по Оренбургской области для детей и подлежащей индексации пропорционально увеличению прожиточного минимума по Оренбургской области для детей, начиная с (дата) и до их совершеннолетия. В связи с этим судебным приставом-исполнителем ОСП Дзержинского района г. Оренбурга (дата) возбуждено исполнительное производство. ******., (дата) года рождения, достигла совершеннолетия. На дату совершеннолетия ****** его задолженность по алиментам составила *** рублей. Он обратился к судебному приставу-исполнителю ОСП Дзержинского района г. Оренбурга Харченко Т.М. с просьбой о привлечении к участию в исполнительном производстве в качестве взыскателя ***, произвести расчет задолженности по алиментам на дату совершеннолетия *** - на (дата); произвести действия в соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 120 СК РФ, пункта 9 части 2 статьи 43, части 6 статьи 30, части 2 статьи 44 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в редакции от (дата).

Судебным приставом-исполнителем представлен ответ, в котором разъяснено, что в соответствии с действующим законодательством невозможно привлечь *** в качестве взыскателя, так как сам факт достижения совершеннолетия ребенка не дает право приставу самостоятельно заменять взыскателя в исполнительном производстве.

Представлено постановление о расчете задолженности по алиментам на (дата), в соответствии с которым определен размер задолженности по алиментам по состоянию на (дата) в размере *** рублей. Взыскателем указана только К.

Административный истец просил суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП Дзержинского района г. Оренбурга Харченко Т.М., выразившиеся в отказе в привлечении к участию в исполнительном производстве ***., достигшей возраста *** лет, в пользу которой с него взыскиваются алименты; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Дзержинского района г. Оренбурга Харченко Т.М. о расчете задолженности по алиментам на (дата) в части указания взыскателем только К. без привлечения и указания ***., (дата) года рождения.

Решением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 18 апреля 2018 года в удовлетворении административных исковых требований Калинкина В.Н. отказано.

С таким решением не согласился ФИО1, подал апелляционную жалобу, в которой просит оспариваемое решение отменить в связи с нарушением норм материального и процессуального права.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Дзержинского района г. Оренбурга ФИО2 – ФИО3, действующая на основании доверенности от (дата), возражала против доводов апелляционной жалобы, полагая решение законным и обоснованным.

Другие лица, участвующие в рассмотрении дела, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. Судебная коллегия вынесла определение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав доклад судьи Кудряшова В.К., проверив доводы апелляционной жалобы и материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как указано в статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 52 Закона об исполнительном производстве в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства: 1) на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом; 2) на основании правоустанавливающих документов, подтверждающих выбытие стороны исполнительного производства, по исполнительному документу, выданному иным органом или должностным лицом, в случае, если такое правопреемство допускается законодательством Российской Федерации, с передачей правопреемнику прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 60 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.

Судом установлено, что решением мирового судьи судебного участка №*** от (дата) с ФИО1 в пользу К. взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей - ******, (дата) года рождения и ******, (дата) года рождения, начиная с (дата), и до их совершеннолетия в твердой денежной сумме в размере *** рубля на каждого ребенка, что соответствует *** от величины прожиточного минимума по Оренбургской области для детей и подлежит индексации пропорционально увеличению прожиточного минимума по Оренбургской области для детей, установленного законодательством Российской Федерации.

(дата) судебным приставом-исполнителем ОСП Дзержинского района г. Оренбурга возбуждено исполнительное производство.

(дата) и (дата) от ФИО1 поступили ходатайства, в которых он просит произвести расчет задолженности по алиментам по состоянию на (дата) в связи с достижением *** совершеннолетия; привлечь к участию в исполнительном производстве взыскателем ***.; произвести действия в соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 120 СК РФ, пункта 9 части 2 статьи 43, части 6 статьи 30, части 2 статьи 44 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (в редакции от 17 ноября 2017 года).

Из содержания ответа заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ФИО4 от 23 марта 2018 года следует, что привлечь к участию в качестве взыскателя *** невозможно, так как факт достижения совершеннолетия ребенка не дает право судебному приставу-исполнителю самостоятельно заменять взыскателя в исполнительном производстве.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от (дата) ходатайство ФИО1 удовлетворено частично: судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от (дата) о расчете задолженности по алиментам по состоянию на (дата), в удовлетворении остальной части ходатайства отказано.

Согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам от (дата) ФИО1 определена задолженность по алиментам по состоянию на (дата) в размере *** рублей.

Разрешая требования по существу и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что алименты на содержание несовершеннолетних *** взысканы судом в пользу К. которая и является взыскателем по исполнительному производству.

Поскольку судебного акта о замене стороны в исполнительном производстве не выносилось, у судебного пристава-исполнителя не имелось правовых оснований для вынесения постановления о привлечении ***. (дата) года рождения к участию в исполнительном производстве в качестве взыскателя. В связи с этим судебным приставом-исполнителем правомерно отказано ФИО1 в привлечении *** к участию в исполнительном производстве в качестве взыскателя.

Исходя из фактических обстоятельств дела, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО1 о признании незаконными действий и постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Дзержинского района г. Оренбурга ФИО2 в части отказа в привлечении ***(дата) года рождения, к участию в исполнительном производстве в качестве взыскателя.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции на основании следующего.

Пунктами 1 и 2 статьи 10 СК РФ предусмотрено, что право на алименты, пенсии и пособия - это право несовершеннолетнего ребенка, а не право его родителей, поскольку выплачиваемые на содержание ребенка алименты имеют целевое назначение и предназначены для реализации прав несовершеннолетнего. Суммы алиментов и детских пособий являются не собственностью того родителя, с которым проживает ребенок, а собственностью ребенка, на содержание которого они предназначаются. Таким образом, если право несовершеннолетнего ребенка на получение алиментов в полном объеме не было реализовано до наступления его совершеннолетия, то после достижения совершеннолетия он может реализовать свое субъективное право в процессуальном порядке самостоятельно, поскольку по общему правилу права родителей как законных представителей прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).

Поскольку бремя по содержанию несовершеннолетнего ребенка на период взыскания алиментов возлагалось на взыскателя, у должника имеется задолженность по алиментам, фактически решение суда не исполнено, то и требования о взыскании задолженности по алиментам являются требованиями, неразрывно связанных с личностью взыскателя, что позволило суду сделать вывод об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявления ФИО1 о привлечении *** в качестве взыскателя, ввиду достижения совершеннолетия, следовательно, доводы апелляционной жалобы о том, что *** должна быть привлечена к участию в исполнительном производстве, и задолженность должна по алиментам должна выплачиваться и перечисляться на ее счет на основании того же исполнительного документа, подлежат отклонению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Гражданского кодекса Российской Федерации способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

Поскольку ***(дата) достигла совершеннолетия, только она вправе самостоятельно принять решение об участии или неучастии в исполнительном производстве.

Исходя из положений статей 80 - 81 СК РФ получателем алиментов является родитель, содержащий ребенка; он же является взыскателем в исполнительном производстве. В связи с этим образовавшаяся к моменту достижения ребенком совершеннолетия задолженность по алиментам подлежит взысканию в пользу взыскателя на основании исполнительного документа.

В постановлении от (дата) судебным приставом-исполнителем ОСП Дзержинского района г. Оренбурга произведен расчет задолженности по алиментам за период до достижения *** совершеннолетия.

Таким образом, судебным пристав-исполнитель правомерно указал взыскателем по исполнительному производству ФИО1.

Ссылка в апелляционной жалобе ФИО1 на то, что он просил привлечь к участию в исполнительном производстве ***. и не просил заменить сторону в порядке правопреемства, не может быть основанием к отмене решения, поскольку оснований привлечения *** к участию в исполнительном производстве не имелось.

В целом, доводы апелляционной жалобы повторяют позицию административного истца при рассмотрении данного дела в суде первой инстанции, сводятся по существу к несогласию с выводами суда, иной оценке установленных по делу обстоятельств и направлены на иное толкование норм материального права, что не отнесено статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 18 апреля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: