АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам
Московского областного суда в составе:
председательствующего Вороновой М.Н.,
судей Елизаровой М.Ю., Варламовой Е.А.,
при секретаре Подкопаевой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании <данные изъяты> апелляционную жалобу У. Ф. службы государственной регистрации кадастра и картографии по <данные изъяты> на решение Люберецкого городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по административному делу по административному исковому заявлению Петухова М. Б. к У. Ф. службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> о признании отказа недействительным в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, обязать ответчика, осуществить государственную регистрацию,
заслушав доклад судьи Елизаровой М.Ю.,
объяснения Петухова М.Б. и его представителяБеленко А.Б., представителя У. Ф. службы государственной регистрации кадастра и картографии по <данные изъяты>Сорокина А.А.,
установила:
Петухов М. Б. обратился в суд с административным исковым заявлением, в обосновании которого указал, что решением Люберецкого городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> был произведен раздел домовладения по адресу: <данные изъяты> в собственность Петухова М.Б. была выделена часть жилого дома, общей площадью 45,1 кв.м. Право общей долевой собственности между Петуховым М.Б. и остальными совладельцами в домовладении было прекращено, доли оставшихся сособственников перераспределены.
<данные изъяты> административный истец обратился в У. Ф. службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> (с заявлением <данные изъяты>) о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: <данные изъяты>. К заявлению было приложено Решение Люберецкого городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>, документ подтверждающий уплату госпошлины, технический план от <данные изъяты>.
<данные изъяты>У. Ф. службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> приостановило на до <данные изъяты> государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности Петухова М.Б. на вышеуказанный объект недвижимости, о чем вынесло уведомление № МО-18/РКФ-146297, на основании п. 1 ст. 21 Ф. закона от <данные изъяты> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
<данные изъяты> административный истец обратился в апелляционную комиссию по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при У. Ф. службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> с заявлением <данные изъяты> об обжаловании приостановления осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. Решением от <данные изъяты> заявление было отклонено.
Административный истец с приостановлением не согласен, считает его незаконным и подлежащим отмене.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. Представитель по доверенности Беленко А.Б. в судебное заседание явилась, поддержал заявленные требования в полном объеме, просил суд их удовлетворить.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.
Решением Люберецкого городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с решением У. Ф. службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> принесена апелляционная жалоба, в которой сторона просит об отмене названного судебного акта, как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права.
Представители У. Ф. службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> поддержал доводы апелляционной жалобы.
Административный истец и его представитель возражали относительно доводов жалобы.
Судебная коллегия, заслушав сторон, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что вступившим в законную силу решением Люберецкого городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу <данные изъяты> был произведен раздел домовладения по адресу: <данные изъяты>, в собственность Петухова М.Б. была выделена часть жилого дома, общей площадью 45,1 кв.м. Право общей долевой собственности Петухова М.Б.было прекращено, доли оставшихся сособственников перераспределены.
<данные изъяты> административный истец обратился в У. Ф. службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: <данные изъяты>. К заявлению было приложено Решение Люберецкого городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>, документ подтверждающий уплату госпошлины, технический план выделенной части домовладения от <данные изъяты>.
<данные изъяты>У. Ф. службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> приостановило на до <данные изъяты> государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности Петухова М.Б. на вышеуказанный объект недвижимости, о чем вынесло уведомление № МО-18/РКФ-146297.
В качестве оснований приостановления У. Росреестра указало на то, что суммарная площадь представленного в техническом плане помещения и помещений, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости, превышает площадь здания (родительского объекта), в состав которого они входят; имеются противоречия между сведениями единого государственного реестра объектов недвижимости в части этажности родительского объекта и приложенным техническим планом, подготовленном в форме электронного документа в виде файла в формате XML, в части указания номера этажа, на котором находится объект недвижимости; в нарушение ч. 10 ст. 24 Закона, во взаимосвязи с п. 20 Требований к подготовке технического плана и состава, содержащихся в нем сведений не представлены документы, на основании которых указываются сведения о помещении.
Административный истец обжаловал решение органа государственной регистрации в апелляционную комиссию, но решением от <данные изъяты> заявление было отклонено.
Удовлетворяя заявленные административным истцом требования суд первой инстанции, исходил из того, что площадь помещения, представленного в техническом плане на государственный кадастровый учет составляет 45, 1 кв.м. Указанное помещение является частью здания и образовалось в ходе раздела домовладения и выделение части жилого дома в собственность Петухова М.Б., что не порождает превышение площади здания. Таким образом, площадь здания измениться не могла.
Противоречия между сведениями единого государственного реестра недвижимости и приложенным техническим планом в части этажности объекта по мнению суда не влияют на возможность кадастрового учета и государственной регистрации права Петухова М.Б. на выделенную часть жилого дома поскольку в техническом паспорте жилого дома с инвентарным номером 125:039-7058, расположенного по адресу: <данные изъяты>, г/п Малаховка, р/п Малаховка, <данные изъяты>, выданном Люберецким филиалом ГУП МО «МОБТИ» по состоянию на <данные изъяты> число этажей надземной части составляет -2.
В решении Люберецкого городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> установлена, возможность выделения части жилого дома Петухову М.Б., состоящей из помещений: <данные изъяты>, лит.а1, <данные изъяты> лит. а3, <данные изъяты>, <данные изъяты> лит. а7, <данные изъяты> лит. а7, <данные изъяты> лит.а1. Кадастровый инженер составил технический план в соответствии с резолютивной частью решения суда и данными технического паспорта БТИ.
Согласно ч. 10 ст. 24 Ф. закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ сведения о помещении или машино-месте, за исключением сведений о площади помещения или машино-места и об их местоположении в пределах этажа здания или сооружения, либо в пределах здания или сооружения, либо в пределах соответствующей части здания или сооружения, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод здания или сооружения, в которых расположено помещение или машино-место, в эксплуатацию, проектной документации здания или сооружения, в которых расположено помещение или машино-место, проекта перепланировки и акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение перепланировки. Помещение было образовано путем разделения домовладения в судебном порядке. Документом, на основании которого указаны сведения о помещении является решение Люберецкого городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу <данные изъяты>.
В силу положений ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения у суду влечет за собой ответственность, предусмотренную Ф. законом.
В настоящее время указанное решение суда не исполнено, срок исполнения решения не истек.
В соответствии с Ф. законом от <данные изъяты> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» кадастровый учет и государственная регистрация права осуществляется Ф. службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами.
Согласно ч. 1 ст. 41 Закона о регистрации в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.
В силу п. 4 ч. 8 ст. 41 Закона о регистрации основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости соответственно являются судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения.
Нормы указывают, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно на основании судебного решения, которым образован объект недвижимости.
Административный истец представил на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав вступившее в законную силу решения Люберецкого городского суда <данные изъяты>, которым образован объект недвижимости, однако постановка на кадастровый учет и государственная регистрация права собственности были приостановлены с уведомлением о последующем отказе.
В соответствии с частями 3 и 5 статьи 1 Ф. закона N 221-ФЗ государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Ф. законом сведений о недвижимом имуществе. В соответствии с настоящим Ф. законом осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.
Согласно статьям 15 и 16 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан; к числу жилых помещений относится часть жилого дома.
Действительно, согласно части 7 статьи 41 Ф. закона от <данные изъяты> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Ф. закон N 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или в жилом строении (предусмотренном Ф. законом от <данные изъяты> N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан") не допускаются.
Вместе с тем, в рассматриваемом случае решением суда объект индивидуального жилищного строительства был разделен, выделенные Петухову М.Б. и Гороховой Т.А, Шнайдер Э.И., Ястребовой А.И., Парамонову А.А., Ларкину Д.М., Парамонову А.А. по решению суда жилые помещения представляют собой изолированные части жилого дома (с отдельными входами), имеющие характеристики, позволяющие определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи.
Кроме того, в соответствии с частью 8 статьи 41 Ф. закона N 218-ФЗ к числу оснований для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости относятся соглашение о разделе объекта недвижимости - при разделе объекта недвижимости, находящегося в общей собственности нескольких лиц и судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения.
Учитывая изложенное, образованные в результате раздела жилого дома изолированные части ранее единого домовладения подлежат постановке на кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов недвижимости.
Из положений Ф. закона от <данные изъяты> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" следует, что подготовка технического плана является обязательной для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на объект.
В данном случае сведения об объекте кадастровый учет и регистрация которого заявлены в техническом плане отражены на основании представленных заказчиком кадастровых работ решением Люберецкого городского суда о разделе домовладения, технического паспорта здания и данных, содержащихся в Едином реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости согласно которых площадь всего здания составляла 320.2 кв. метров.
Таким образом, заявителем в У. Росреестра был представлен Технический план соответствующий форме и требований к его подготовке.
Судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, поскольку принято в соответствии с нормами материального и процессуального права, которые подлежат применению к спорным правоотношениям, в решении отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости.
Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно.
Фактически доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с решением суда, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения.
Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Люберецкого городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу У. Ф. службы государственной регистрации кадастра и картографии по <данные изъяты> без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: