Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Приморскому краю, ФКУ Управление по конвоированию ГУФСИН России по Приморскому краю о признании действий незаконными и возложении обязанности, по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 18.03.2020, которым административные исковые требования оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи ФИО7, объяснения представителя ФКУ Управление по конвоированию ГУФСИН России по Приморскому краю ФИО5, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратился в суд с названным административным иском, в обоснование заявленных требований указав, что 15.05.2018 при его этапировании из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Приморскому краю в ФКУ ИК -6 Хабаровского края, конвой запретил ему перевозку личных вещей, которые находились у него в камере в личном пользовании во время его пребывания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Приморскому краю: термос, удлинитель тройник с проводом 5 м., тепловентилятор керамический "Витек", радиоприемник колонка с часами "Витек", пакет с таблетками, прогревающий бальзам, покрывало темное в упаковке, вентилятор с фонариком на батарейках, машинка для стрижки, батарейки «Крона» 5 штук в упаковке.

Полагает, что действия являются незаконными, т.к. вышеперечисленные вещи являются его личной собственностью, не запрещены с точки зрения УИК РФ и ПВР ИУ, он имеет право их перевозить.

Просил признать действия конвоя ФСИН и сотрудников ФКУ СИЗО-1 в отношении изъятия у него личных вещей незаконными; обязать восстановить его нарушенное право посредством возвращения его личных вещей.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Приморскому краю, действующий на основании доверенности ФИО6, в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, пояснил, что при убытии ФИО1 из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Приморскому краю со склада учреждения ему было выдано все имущество, которое находилось на хранении, о чем он расписался на соответствующих квитанциях. Кроме того полагает, что истцом пропущен установленный ст. 219 КАС РФ срок для обращения в суд.

Представитель ФКУ УК ГУФСИН России по Приморскому краю, действующая на основании доверенности ФИО5, в судебном заседании с требованиями, пояснила, что для осуществления конвоирования ФИО1 из ФКУ СИЗО-1 по Приморскому краю в СИЗО-1 по Хабаровскому краю был назначен особый караул по железнодорожному маршруту "Владивосток-Хабаровск", 13.05.2018 личным составом караула был осуществлен прием и обыск ФИО1 перед направлением для дальнейшего конвоирования, в ходе которого были обнаружены и изъяты вещи и предметы, которые по прибытии в пункт следования ему возвращены. Иных вещей у ФИО1 не изымалось, к перевозке не принималось, при этом жалоб и заявлений в адрес личного состава караула от ФИО1 не поступало, доказательств того, что при посадке в поезд у ФИО1 имелись указанные им вещи, не предоставлено. Кроме того, административным истцом пропущен срок для обращения в суд с данным иском.

Административное дело рассмотрено в отсутствии административного истца.

Судом вынесено указанное выше решение, с которым не согласился административный истец, им подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суд и вынесении нового решения об удовлетворении административного иска.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка, выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей.

Пунктом 25 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 14.10.2005 № 189, к запрещенным к хранению и использованию подозреваемыми и обвиняемыми относит предметы, вещества и продукты питания, которые представляют опасность для жизни и здоровья или могут быть использованы в качестве орудия преступления либо для воспрепятствования целям содержания под стражей, а также не включенные в Перечень предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, а также продуктов питания, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету (приложение N 2).

Согласно п.33 Правил, запрещенные к хранению и использованию предметы, вещества и продукты питания сдаются для хранения на склад учреждения либо уничтожаются по мотивированному постановлению начальника СИЗО либо лица, его замещающего, о чем составляется соответствующий акт.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, согласно справки по личному делу от 16.12.2019, ФИО1 19.03.2016 прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Приморскому краю, был осужден 03.11.2017 Приморским краевым судом по ст.ст. 105 ч.2 п. "а,е,ж,к", ч.3 ст.30, ч.2 ст. 169, ч.3 ст.69 УК РФ и ему назначен наказание в виде пожизненного лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, приговор вступил в законную силу 19.03.2018.

14.05.2018 ФИО1 убыл в УФСИН России по Хабаровскому краю на основании наряда ФСИН России.

Согласно, имеющимися в материалах дела квитанциями на прием личных вещей № от 14.07.2016, № от 08.12.2016, № от 26.04.2017, № от 18.05.2017, № от 28.12.2017, № от 02.02.2018.

ФИО1 в период пребывания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Приморскому краю сданы для хранения на склад учреждения ФКУ ФИО22 предметы и вещи, бывшие в употреблении.

13.05.2018 вещи и предметы, указанные в вышеперечисленных квитанциях, кроме новогодних игрушек, мишуры, снежинок и календаря, были получены ФИО1

С согласия ФИО1 новогодние игрушки, мишура, снежинки и календарь уничтожены, о чем указано в квитанции на прием личных вещей №.

Согласно Журналу учета сдачи и выдачи вещевого имущества спецконтигента, все имущество, которое находилось на хранении, ФИО1 получил 13.05.2018 в полном объеме. На складе хранения личных вещей подозреваемых, обвиняемых и осужденных личные вещи ФИО1 отсутствуют.

Согласно путевому листу, имеющемуся в материалах дела, для конвоирования осужденного ФИО1 из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Приморскому краю в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Хабаровскому краю был назначен особый караул по железнодорожному маршруту "Владивосток-Хабаровск", действия по конвоирования выполнялись сотрудниками 2-го отдела ФКУ УК ГУФСИН России по Приморскому краю.

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295, 13.05.2018 перед направлением для дальнейшего конвоирования в помещении ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Приморскому краю личным составом караула был осуществлен прием и обыск ФИО1, в ходе которого были обнаружены и изъяты для временного хранения предметы, на период конвоирования для временного хранения с целью исключения случаем членовредительства в период следования по маршруту конвоирования, которые 14.05.2018 по прибытию в г.Хабаровск были возвращены и получены ФИО1 Данное обстоятельство подтверждается описью изъятия от 13.05.2018, квитанцией № от 13.05.2018, квитанцией № от 13.05.2019, с подписью ФИО1 о получении изъятых предметов и отсутствия претензий.

Суд, проанализировав положения Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, журнала учета сдачи и выдачи вещевого имущества спецконтигента, пришел к выводу о том, что предоставленными в материалы дела доказательствами, опровергаются доводы административного истца о незаконности действий сотрудников ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Приморскому краю, ФКУ УК ГУФСИН России по Приморскому краю при его этапировании из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Приморскому краю в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Хабаровскому краю

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции. В ходе рассмотрения дела не нашел подтверждение факт изъятия у административного истца личных вещей и предметов, непоименованных в имеющихся в материалах дела квитанциях, описи изъятия, а также факт невозврата административному истцу предметов и вещей, указанных в квитанциях, описи изъятия.

Суд также обоснованно учел пропуск срока обращения в суд с административным исковым заявлением.

В соответствии с части 1 статьи 219 КАС Российской Федерации если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с

административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Учитывая, что административный иск датирован 11.11.2019, отправлен почтовой связью 12.11.2019, в то время как об обстоятельствах, указанных в административном иске истцу было известно после его этапирования 13.05.2018, срок для предъявления административного иска является пропущенным.

Суд обоснованно указал, что каких-либо доказательств, свидетельствующих об уважительности пропуска ФИО1, установленного ч. 1 ст. 219 КАС РФ срока для обращения в суд с административным иском не представлено.

При наличии вышеописанных обстоятельств, судом обоснованно принято решение и об отказе в удовлетворении требований административного истца.

Анализируя доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об их необоснованности.

Разрешая требования административного истца, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 18.03.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя административного ответчика без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи