Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного истца Лайс ФИО15 на решение Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 24 февраля 2016 года, которым постановлено:

Отказать законному представителю административного истца Лайс ФИО16 в интересах несовершеннолетней Лайс ФИО17ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в удовлетворении заявленных административных исковых требований к Управлению ЗАГС Республики Адыгея в лице отдела ЗАГС Тахтамукайского района и к заведующему отделом ЗАГС Тахтамукайского района Чуц ФИО18 о признании нарушающими права административного истца действиями заведующего ЗАГС Тахтамукайского района Республики Адыгея, выразившиеся в составлении от его имени заявления для внесения записи в акт гражданского стояния - свидетельство 1-АЗ № 509682 об установлении отцовства его дочери ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сокрытия информации о сведениях, внесенных в заявление без учета национальной особенности получения имени гражданином Исламской Республики Афганистан;

Отказать законному представителю административного истца Лайс ФИО19, в интересах несовершеннолетней Лайс ФИО20ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в удовлетворении заявленных административных исковых требований к Управлению ЗАГС Республики Адыгея в лице отдела ЗАГС Тахтамукайского района и к заведующему отделом ЗАГС Тахтамукайского района Чуц ФИО21 об обязании заведующего отделением ЗАГС Тахтамукайского района Республики Адыгея внести в акт записи № 04 от 04.02.2015 года об установлении отцовства в графе с присвоением фамилии указать Гул Парас, оставить без изменения в графе имя Надя, графу отчество оставить без заполнения.

Отказать законному представителю административного истца Лайс ФИО22, в интересах несовершеннолетней Лайс ФИО23ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в удовлетворении заявленных административных исковых требований к Управлению ЗАГС Республики Адыгея в лице отдела ЗАГС Тахтамукайского района и к заведующему отделом ЗАГС Тахтамукайского района Чуц ФИО24 в обязании заведующего отделением ЗАГС Тахтамукайского района Республики Адыгея внести изменения в акт о рождении № 33 от 04. 02.2015 года в графе с присвоением фамилии указать ФИО25, оставить без изменения в графе имя Надя, графу отчество оставить без заполнения, так же отказать в требовании о выдаче нового свидетельства о рождении.

Заслушав доклад судьи Муращенко М.Д., объяснения представителя административного ответчика Управления ЗАГС Республики Адыгея в лице отдела ЗАГС Тахтамукайского района Чуц М.Х., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Лайс ФИО26 обратился в суд в интересах несовершеннолетней дочери Лайс ФИО27ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с административным исковым заявлением к отделу ЗАГС Тахтамукайского района Управления ЗАГС Республики Адыгея и заведующему отделом ЗАГС

Тахтамукайского района, в котором просил с учетом дополнений признать незаконными действия заведующего ЗАГС Тахтамукайского района Республики Адыгея, обязать заведующего отделением ЗАГС Тахтамукайского района Республики Адыгея внести в акт записи № 04 об установлении отцовства в графе с присвоением фамилии - ФИО28 оставить без изменения, в графе имя - Надя, графу отчество оставить без заполнения и выдать новое и свидетельство о рождении, обязать заведующего отделением ЗАГС Тахтамукайского района Республики Адыгея внести изменения в акт о рождении № 33 в графе с присвоением фамилии указать ФИО29 оставить без изменения в графе имя Надя, соответствии с изменениями, внесенными в акт об установлении отцовства № 04 и выдать свидетельство о рождении на Гул ФИО30. Истребовать подтверждение консульского отдела посольства Исламской Республики Афганистан о национальных особенностях при получении имени при рождении гражданами Исламской Республики Афганистан.

В обоснование указал, что по национальному праву Исламской Республики Афганистан, родившемуся ребенку присваивается в качестве фамилии имя отца ребенка.

В нарушение указанного положения заведующая ЗАГС Тахтамукайского района Республики Адыгея, в акте о записи рождения его дочери указала фамилию ФИО31, имя Надя, отчество ФИО33 в то время как следовало указать фамилию ФИО32 имя Надя, не указывая отчество.

Свои требования мотивирует тем, что отделом ЗАГС Тахтамукайского района Управления ЗАГС Республики Адыгея Российской Федерации 04.02.2015 года ему выданы свидетельство 1-АЗ № 509682 об установлении отцовства в отношении его дочери ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Исламской Республики Афганистан и свидетельство о рождении 1-АЗ № 624705. При этом в документах верно указано имя Надя и неправильно в графе фамилия указана Лайс Хан, в графе отчество Гул Парас.

Его устные заявления о не согласии внесения неправильных сведений, указанных в записи акта об установлении отцовства, в записи акта о рождении их совместной дочери ДД.ММ.ГГГГ года рождения, остались без удовлетворения.

Указывает на то, что в его паспорте указана фамилия Лайс Хан, по имени его отца, в документе вида на жительство иностранного гражданина, выданного 03 октября 2012 года на его имя Лайс ФИО34 серии 82 № 0677724, вписаны все его дети под фамилией ФИО54, заведующим отделения ЗАГС Тахтамукайского района Республики Адыгея оставлены без внимания.

ФИО35 - это имя его отца, который является дедушкой для его детей. В свидетельстве об установлении отцовства и свидетельстве о рождении его дочери по имени Надя должна быть присвоена фамилия ФИО36 по его имени ФИО37.

12.11.2015 года он обратился письменным заявлением в отдел ЗАГС Тахтамукайского района Управления ЗАГС Республики Адыгея Российской Федерации с требованием внести исправления в акт гражданского состояния свидетельство 1-АЗ № 624705 о рождении его дочери по имени Надя с учетом национальной особенности получения при рождении имени гражданином Исламской Республики Афганистан.

Таким образом, при записи в акте о рождении его дочери Надя не учтены национальные особенности получения имени при рождении гражданином Исламской Республики Афганистан. Выданным свидетельством 1-АЗ № 624705 о рождении его дочери по имени Надя нарушено право на имя, с учетом национальной особенности получения при рождении имени гражданином Исламской Республики Афганистан.

В судебном заседании законный представитель административного истца ФИО38 в интересах несовершеннолетней Надя ФИО39 и его представитель Петров В.С. поддержали заявленные административные исковые требования, просили их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления ЗАГС РА, по доверенности и должностного лица, чьи действия оспариваются, заведующая отделом ЗАГС Тахтамукайского района Чуц М.Х., предъявленные административные исковые требования не признала, считая, что административному истцу следует отказать в удовлетворении требований. Считают действия государственного органа и должностного лица законными, нарушений прав административного истца при государственной регистрации рождения и установления отцовства не допущено. На момент обращения с заявлением о рождении дочери истцу была дана исчерпывающая консультация об условиях, порядке государственной регистрации рождения и установления отцовства в соответствии с действующим федеральным законодательством в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния. Актовые записи были составлены только после того, как родители выразили свое согласие с персональными данными, которые могут быть присвоены их дочери. Для государственной регистрации рождения и установления отцовства истцом были предоставлены документы, удостоверяющие личность матери и отца ребенка - паспорта граждан Республики Афганистан, вид на жительство иностранного гражданина на имя Абдулкадар Асмата Джонмохаммад, на имя Лайс ФИО40, медицинское свидетельство о рождении ребенка женского пола у гражданки Абдулкадар Асмата Джонмохаммад, выданное ГБУЗ РА «Энемская районная больница», свидетельство о заключении брака между ФИО41 сын Лайс ФИО42 и Асмата дочь Джан ФИО43 выданного Исламской Республикой Афганистан МИД от 11.04.2010г., без консульской легализации.

Учитывая, что вышеуказанные граждане при обращении в отдел ЗАГС предоставили свидетельство о заключении брака, не легализованное в установленном порядке, соответственно, не имеющее юридическую силу на территории Российской Федерации, родителям было предложено зарегистрировать рождение ребенка в Консульском отделе Посольства Исламской Республики Афганистан в Российской Федерации. Заявители отказались ввиду отсутствия денежных средств.

Суд вынес указанное выше решение.

В апелляционной жалобе административный истец просит отменить решение и принять новое. Судом неправильно применены нормы материального права и нарушены нормы процессуального права. Применен закон, не подлежащий применению и не применен закон, подлежащий применению. О возможности и порядке обжалования действий должностного лица ему стало известно только после получения письменного отказа от 24.11.2015г. за подписью заведующего ЗАГС. Считает, что трехмесячный срок для обжалования им не пропущен. Выводы суда, что заявленные требования основаны на положениях национального права Исламской Республики Афганистан ошибочны, поскольку заявлены требования об устранении нарушений, допущенных в результате заполнения заведующим ЗАГСа сведений в свидетельстве об установлении отцовства без учета национального обычая. Судом не мотивировано, почему представленные доказательства, подтверждающие национальный обычай присвоения фамилии детям по имени отца, не приняты во внимание.

В возражениях на апелляционную жалобу заведующая отделом ЗАГС Тахтамукайского района Управления ЗАГС Республики Адыгея просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав представителя административного ответчика, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к выводу, что решение Тахтамукайского районного суда от 24.02.2016 года подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Судом установлено, что 04.02.2015 года Лайс ФИО44 и его жена Абдулкадар ФИО45 обратились в отдел ЗАГС Тахтамукайского района Управления ЗАГС Республики Адыгея с просьбой выдать свидетельство о рождении их дочери Надя ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющейся гражданкой Исламской Республики Афганистан.

Для государственной регистрации рождения и установления отцовства истцом были предоставлены документы, удостоверяющие личность матери и отца ребенка - паспорта гражданин Республики Афганистан, вид на жительство иностранного гражданина на имя Абдулкадар ФИО46, на имя Лайс ФИО47; медицинское свидетельство о рождении ребенка женского пола у гражданки Абдулкадар ФИО48, выданное ГБУЗ РА «Энемская районная больница», свидетельство о заключении брака между Гул ФИО49 сын Лайс ФИО50 и Асмата дочь Джан ФИО51, выданного Исламской Республикой Афганистан МИД от 11.04.2010г., без консульской легализации.

Актовая запись о рождении ребенка «Лайс Хан Нади Гул Парас» и усыновлении были произведены по заявлению матери, после согласования персональных данных ребенка, что согласуется с положениями ст.ст. 14-18, 22-23, 48-50,55-57 Федерального закона от 15.11.1997 года №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», подлежащих применению к данным правоотношениям.

От своего права зарегистрировать рождение ребенка в Консульском отделе Посольства Исламской Республики Афганистан в Российской Федерации заявители отказались ввиду отсутствия денежных средств.

Принимая во внимание, что международного договора Российской Федерации с Исламской Республикой Афганистан, регулирующего семейные отношения, не имеется (ст. 6 СК РФ), суд правомерно руководствовался нормами действующего законодательства Российской Федерации.

Вывод суда о пропуске Лайс ФИО56ФИО55 трехмесячного срока обращения в суд основан на положениях нормы ст.ст. 218, 219 КАС РФ, в достаточной степени мотивирован, соответствует фактическим обстоятельствам дела, оснований не согласиться с ним судебная коллегия не усматривает.

Утверждения Лайс ФИО52 о том, что в данном случае срок обращения в суд надлежит исчислять с момента, когда ему стало известно о нарушенном праве из письма ЗАГСа, не основаны на законе, уважительной причиной пропуска срока обращения в суд признаны быть не могут, так как административный истец обжалует не отказ ответчика в совершении действий по внесению изменений в записи акта гражданского состояния, а действия по внесению записи в акты гражданского состояния.

Что касается доводов жалобы о принесенных замечаниях на протокол судебного заседания от 24.02.2016г., то согласно ст. 207 КАС РФ замечания на протокол рассматривает подписавший его судья в течение трех дней со дня подачи таких замечаний без извещения лиц, участвующих в деле. О принятии замечаний на протокол либо о полном или частичном их отклонении выносится определение суда. Замечания на протокол и определение суда в отношении таких замечаний приобщаются к протоколу судебного заседания.

В материалах дела имеется определение судьи Тахтамукайского районного суда от 11.03.2016г., вынесенное по результатам рассмотрения принесенных замечаний на протокол с частичным их удовлетворением, что не лишает возможности административного истца в целях реализации своего права ознакомится с материалами административного дела в порядке ст.45 КАС РФ.

Оснований для иной оценки обстоятельств дела судебная коллегия не находит.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выводов суда первой инстанции не опровергают, основанием для переоценки установленных судом первой инстанции обстоятельств, нашедших свое подтверждение в ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, не являются.

Судом первой инстанции верно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, им дана надлежащая оценка по правилам действующего процессуального законодательства, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований к отмене постановленного по делу судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Тахтамукайского районного суда Республики Адыгея от 24 февраля 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного истца Лайс ФИО53– без удовлетворения.

Председательствующий Козырь Е.Н.

Судьи Глуходед Е.В. и Муращенко М.Д. –подписи.

Копия верна:

Судья Верховного суда

Республики Адыгея М.Д. Муращенко