Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Горносталя ФИО10 к Военному комиссариату Ленинского и Фрунзенского районов Владивостокского городского округа, Военному комиссариату Приморского края о признании незаконным решения, возложении обязанности, по апелляционной жалобе Горносталь ФИО11. на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 27.03.2023, которым административное исковое заявление оставлено без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Новожиловой И.Н., объяснения представителя административных ответчиков Кияниченко ФИО12., судебная коллегия,

у с т а н о в и л а:

Горносталь ФИО13 обратился в суд с названным административным иском, в обоснование указав, что он является студентом 1 курса ДВФУ по очной форме обучения по направлению подготовки 49.03.01 «Физическая культура» с 19.09.2022 согласно учетному плану до 18.09.2026. Полагает, что в связи с обучением ему на основании ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф «О воинской обязанности и военной службе» должна быть предоставлена отсрочка от призыва на военную службу.

Однако военным комиссариатом Ленинского и Фрунзенского районов Владивостокского городского округа 05.10.2022 ему была вручена повестка серии ПЛн № с требованием о необходимости явиться 11.10.2022 к 09-00 часам для уточнения документов воинского учета, прохождения медицинского освидетельствования или мероприятий, связанных с ним, прохождения призывной комиссии.

Все необходимые документы об обучении, подтверждающие право на отсрочку от призыва на военную службу были предоставлены им Военному комиссару Ленинского и Фрунзенского районов г. Владивостока, также им осуществлен звонок на телефон горячей линии Министерства обороны РФ, в ходе которого получил информацию, согласно которой имеет право на отсрочку, как получающий высшее образование (бакалавр) впервые.

Горносталем ФИО14 07.10.2022 подано заявление военному комиссару о предоставлении ему отсрочки от призыва в связи с очной формой обучения по программе бакалавриата, как получающий высшее образование впервые с приложением подтверждающих документов, однако, на указанное заявление ответ им не получен.

Административному истцу из отдела по работе с военным комиссариатом ДВФУ, сообщили о поступлении на его имя повестки ПЛн № с требованием о необходимости явиться 02.11.2022 к 09-00 часов для уточнения документов воинского учета, прохождения медицинского освидетельствования или мероприятий, связанных с ним, прохождения призывной комиссии. Однако, находясь на спортивных сборах с 17.10.2022 по 25.11.2022, получить повестку лично он не смог.

Административный истец просил признать незаконным и отменить решение военного комиссара Ленинского и Фрунзенского района г. Владивостока об отказе в предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, признании ненадлежащим контроль военного комиссара Ленинского и Фрунзенского районов г. Владивостока за наличием у Горносталь ФИО15., студента 1 курса ДВФУ по очной форме обучения по направлению подготовки 49.03.01 «Физическая культура» с 19.09.2022 согласно учебному плану до 18.09.2026, права на отсрочку от призыва на военную службу, обязать устранить допущенные нарушения посредством рассмотрения вопроса о предоставлении истцу права на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с пп. «а» ч.2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и принятии соответствующего решения, предусмотренного п. 1 ст.28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

В судебном заседании представитель административного истца Москвичева ФИО16. настаивала на удовлетворении требований иска по доводам письменных пояснений.

В судебном заседании представитель административного ответчика Военного комиссариата по Приморскому краю, допущенного в качестве соответчика после поступления иска в суд, Кияниченко ФИО17. просил в удовлетворении административного иска отказать по доводам письменных возражений.

Судом вынесено указанное выше решение, с которым не согласился административный истец, им подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда, принятии нового.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением призывной комиссии от 06.10.2021 № № Горносталю ФИО18 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» в связи с обучением на очной форме до 30.06.2022.

В связи с тем, что отсрочка от призыва у Горносталь ФИО19 истекла, Военным комиссаром Ленинского и Фрунзенского района г. Владивостока административному истцу направлена повестка о необходимости явки 11.10.2022 к 09-00 часам в военный комиссариат Ленинского и Фрунзенского районов г.Владивостока для уточнения документов воинского учета; прохождения медицинского освидетельствования или мероприятий, связанных с ним; прохождения призывной комиссией.

Горносталь ФИО20. в военный комиссариат не явился, 07.10.2022 подал Военному комиссару Ленинского и Фрунзенского районов г. Владивостока заявление об отсрочке от призыва на военную службу в связи с очной формой обучения по программе бакалавриата, приложив копии справок ДВФУ, копию диплома ФГБУ «Приморское государственное училище (техникум) олимпийского резерва» г. Владивосток.

В связи с неявкой по повестке на 11.10.2022 в адрес Горносталь ФИО21. через ДВФУ направлена повторная повестка на 02.11.2022 к 09-00 в военный комиссариат для уточнения документов воинского учета; прохождения медицинского освидетельствования или мероприятий, связанных с ним; прохождения призывной комиссией.

Согласно предоставленному ответу от 19.10.2022 Военного комиссара Ленинского и Фрунзенского районов ВГО Еркулаева ФИО22 следует, что для предоставления отсрочки от призыва на военную службу, в связи с обучением необходимо явиться в пункт военного комиссариата на заседание призывной комиссии с 13.11.2022 по 24.11.2022.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку Горносталь ФИО23 по повесткам не явился в призывную комиссию и не предоставил оригиналы документов в целях рассмотрения вопроса возможности предоставления отсрочки, либо отсутствия таковой, в связи с чем оснований считать действия административных ответчиков незаконными, не имеется.

Оснований не соглашаться с такими выводами суда судебная коллегия не усматривает.

В соответствии с п. 2 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно абз. 7 пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ право на отсрочку от призыва на военную службу имеют также граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам: бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата.

Предусмотренная названным подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением случая, если первая отсрочка от призыва на военную службу предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым этого подпункта, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии с абзацем девятым поименованного подпункта (абз. 13 «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации.

Согласно п. 17 Положения при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

Для подтверждения права гражданина на отсрочку от призыва на военную службу призывной комиссии представляются подлинники следующих документов: в отношении обучающихся по очной форме обучения: в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры – справка об обучении по образовательной программе (п. 17.4).

Граждане, указанные в пп. «а», настоящего пункта, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, ежегодно, в сентябре - октябре, представляют в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), в котором они состоят на воинском учете, справку с места работы или учебы.

Из материалов административного дела следует, что административному истцу был разъяснен порядок предоставления отсрочки от призыва. Военным комиссаром Ленинского и Фрунзенского районов ВГО Еркулаевым ФИО24 было сообщено о необходимости явки в военный комиссариат на заседание призывной комиссии с 13.11.2022 по 24.11.2022 для рассмотрения вопроса об отсрочки от призыва на военную службу с оригиналами необходимых документов. Однако административным истцом вышеназванные требования выполнены не были.

При таких обстоятельствах, права и законные интересы административного истца в настоящее время не нарушены и в восстановлении в судебном порядке не нуждаются.

Апелляционная жалоба не содержит обоснованных доводов о допущенных судом нарушениях норм материального и процессуального права, предусмотренных ст. 310 КАС РФ, являющихся основанием для отмены или изменения решения суда, которые судебной коллегией также не установлены, в связи с чем решение суда следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия,

о п р е д е л и л а:

решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 27.03.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Горносталя ФИО25. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи