Гражданский кодекс часть 1

апелляционные жалобы Новиковой Н.В., Новиковой Е.Г., Новикова В.П., Новикова М.В. на решение Заволжского районного суда города Ярославля от 7 июля 2023 года по административному делу №2а-1907/2023 по административному исковому заявлению Новиковой Н.В., Новиковой Е.Г., Новикова В.П., Новикова М.В. к Заволжскому РОСП УФССП России по Ярославской области, УФССП России по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю Заволжского РОСП УФССП России по Ярославской области Туровой О.В., судебному приставу-исполнителю Заволжского РОСП УФССП России по Ярославской области Борисовой Е.В. об оспаривании действий, постановлений.

Заслушав доклад судьи Емельяновой Ю.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Новикова Н.В., Новикова Е.Г., Новиков В.П., Новиков М.В. обратились в суд с административными исковыми заявлениями к Заволжскому РОСП УФССП России по Ярославской области, УФССП России по Ярославской области, судебным приставам-исполнителям Заволжского РОСП УФССП России по Ярославской области Туровой О.В., Борисовой Е.В., в которых, с учетом уточнения исковых требований, просят:

1) признать недействительными (ничтожными) исполнительные листы, выданные на основании решения Заволжского районного суда г. Ярославля по гражданскому делу №2-708/2022 от 05.03.2022 по исковому заявлению ООО УК «Заволжский дом» к Новикову В.П., Новиковой Е.Г., Новикову М.В., Новиковой Н.В. о предоставлении доступа в жилое помещение;

2) признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Заволжского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области Туровой О.В. о возбуждении исполнительных производств по данным исполнительным листам;

3) признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Заволжского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области Туровой О.В., вынесенные в отношении Новикова В.П.:

- постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 21.07.2022;

- постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 12.09.2022;

- постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) от 21.07.2022, от 02.09.2022;

- постановление об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях от 16.09.2022;

- постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 16.09.2022;

- постановления о распределении денежных средств от 21.09.2022;

вынесенные в отношении Новиковой Н.В.:

- постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 23.07.2022;

- постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 12.09.2022;

- постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 07.09.2022;

- постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) от 12.09.2022;

- постановления о распределении денежных средств от 16.09.2022, от 20.09.2022, от 22.09.2022;

-постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 29.09.2022;

вынесенные в отношении Новикова М.В.:

- постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 27.07.2022;

- постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 12.09.2022;

- постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 13.07.2022, от 14.07.2022;

- постановления о распределении денежных средств от 19.07.2022, от 20.07.2022;

вынесенные в отношении Новиковой Е.Г.:

- постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 23.07.2022;

- постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) от 02.09.2022;

- постановление о распределении денежных средств от 09.09.2022;

4) признать незаконными постановления о возбуждении исполнительных производств в отношении исполнительского сбора 1000 рублей в отношении Новиковой Н.В., Новиковой Е.Г., Новикова В.П., Новикова М.В.;

5) признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Заволжского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области Туровой О.В. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера по исполнительным листам, выданным по гражданскому делу № 2-708/2022, в отношении Новиковой Н.В., Новиковой Е.Г., Новикова В.П., Новикова М.В.;

6) признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Заволжского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области Туровой О.В. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации по исполнительскому сбору в отношении Новиковой Н.В., Новиковой Е.Г., Новикова В.П., Новикова М.В.;

7) обязать судебного пристава-исполнителя Борисову Е.В. отменить указанные постановления по исполнительскому сбору;

8) обязать судебного пристава-исполнителя Борисову Е.В. прекратить исполнительные производства, возбужденные 13.07.2022, 15.07.2022 судебным приставом-исполнителем Заволжского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области Туровой О.В. в отношении Новиковой Н.В., Новиковой Е.Г., Новикова В.П., Новикова М.В. в пользу взыскателя ООО «Управляющая компания многоквартирными домами «Заволжский дом»;

9) обязать судебного пристава-исполнителя Борисову Е.В. прекратить исполнительные производства, возбужденные 13.07.2022, 15.07.2022 судебным приставом-исполнителем Заволжского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области Туровой О.В. в отношении Новиковой Н.В., Новиковой Е.Г., Новикова В.П., Новикова М.В. в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России № 9 по Ярославской области;

10) признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Заволжского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области Туровой О.В., выразившиеся в возбуждении исполнительных производств № 80758/22/76002-ИП от 13.07.2022, № 81253/22/76002-ИП от 15.07.2022,

№ 80760/22/76002-ИП от 13.07.2022, № 81295/22/76002-ИП от 15.07.2022,

№ 81183/22/76002-ИП от 15.07.2022, №81180/22/76002-ИП от 15.07.2022,

№ 81181/22/76002-ИП от 15.07.2022, № 80749/22/76002-ИП от 13.07.2022 и применении мер принудительного исполнения в отношении Новиковой Н.В., Новиковой Е.Г., Новикова В.П., Новикова М.В. на основании ничтожных исполнительных листов;

11) признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Туровой О.В., выразившиеся в объявлении запрета на совершение действий по распоряжению транспортными средствами Новикова В.П., Новикова М.В., Новиковой Н.В.

В обоснование исковых требований указано, что все действия судебного пристава-исполнителя основаны на исполнительных листах, выданных до вступления судебного решения в законную силу на основании решения Заволжского районного суда г. Ярославля по гражданскому делу №2-708/2022 от 05.03.2022, с недопустимыми исправлениями, комбинированным методом заполнения, что делает их ничтожными. Несмотря на это, судебный пристав-исполнитель Заволжского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области Турова О.В. возбудила в отношении каждого из должников по два исполнительных производства: в отношении взыскателя ООО «Управляющая компания многоквартирными домами «Заволжский дом» с предметом исполнения - обеспечение доступа к общедомовым сетям, расположенным в квартире, а также в отношении взыскателя Межрайонной ИФНС России № 9 по Ярославской области о взыскании госпошлины. По указанным исполнительным производствам судебным приставом-исполнителем совершались исполнительные действия, принимались меры принудительного исполнения, в том числе выносились постановления о взыскании исполнительского сбора, которые также являются незаконными. При вынесении постановлений о запрете распоряжаться и совершать регистрационные действия с имуществом, об ограничении выезда должников за пределы Российской Федерации, судебным приставом-исполнителем не был принят во внимание принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. Транспортные средства должников не являлись предметом спора, следовательно, принятые в отношении их меры, незаконны. В связи с вынесением постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, со счетов административных истцов были списаны денежные средства.

В судебном заседании суда первой инстанции административный истец Новикова Н.В. исковые требования, с учетом их уточнения, и доводы иска поддержала.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Заволжского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области Борисова Е.В. по иску возражала, поддержала письменный отзыв.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся лиц.

Решением Заволжского районного суда города Ярославля от 07.07.2023 исковые требования Новиковой Н.В., Новикова Е.Г., Новикова В.П., Новикова М.В. оставлены без удовлетворения.

С указанным решением не согласились административные истцы.

В апелляционной жалобе и дополнительной апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, принятии нового решения об удовлетворении иска. Доводы жалобы сводятся к неправильному определению обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильному применению и нарушению судом норм материального и процессуального права.

В дополнительной апелляционной жалобе, поступившей в суд апелляционной инстанции после принятия административного дела к производству, административные истцы просят решение суда отменить, административное дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции, ссылаясь на существенные нарушения норм процессуального права, допущенные судом при рассмотрении дела.

Проверив законность и обоснованность решения суда в полном объеме, с учетом доводов жалоб, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания главы 22 КАС РФ, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 данного федерального закона.

Перечень сведений, которые должны быть указаны в исполнительном документе любого вида, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, установлен в части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве. К указанным сведениям отнесены, в том числе, дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение (пункт 4), дата выдачи исполнительного документа (пункт 7).

В соответствии с частью 3 статьи 13 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда.

На основании положений статьи 32 Закона об исполнительном производстве в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении его положений, способа и порядка его исполнения.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Закон об органах принудительного исполнения) обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа; исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя (часть 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Судом установлено, из материалов дела следует, что решением Заволжского районного суда г.Ярославля от 05.03.2022, вступившим в законную силу 23.06.2022, по гражданскому делу №2-708/22 на Новикова В.П., Новикову Е.Г., Новикова М.В., Новикову Н.В. возложена обязанность обеспечить ООО УК «Заволжский дом» доступ к общедомовым сетям, расположенным в квартире для осмотра и проведения ремонтных работ, с ответчиков взыскана госпошлина по 1 500 рублей с каждого.

На основании исполнительных листов, выданных по указанному решению и направленных судом для исполнения постановлениями судебного пристава-исполнителя Заволжского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области Туровой О.В. возбуждены следующие исполнительные производства в пользу взыскателя ООО «Управляющая организации многоквартирными домами «Заволжский дом», с предметом исполнения: обеспечение доступа к общедомовым сетям в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, для осмотра и проведения необходимых ремонтных работ: № 80749/22/76002-ИП от 13.07.2022 в отношении должника Новикова В.П., № 81183/22/76002-ИП от 15.07.2022 в отношении должника Новикова М.В., № 81181/22/76002-ИП от 15.07.2022 в отношении должника Новиковой Н.В., № 81180/22/76002-ИП от 15.07.2022 в отношении должника Новиковой Е.Г.

Кроме того, постановлениями судебного пристава-исполнителя Заволжского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области Туровой О.В. возбуждены следующие исполнительные производства в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России №9 по Ярославской области, с предметом исполнения: госпошлина, присужденная судом, в размере 1 500 рублей: № 80758/22/76002-ИП от 13.07.2022 в отношении должника Новикова В.П., № 80760/22/76002-ИП от 13.07.2022 в отношении должника Новикова М.В., № 81253/22/76002-ИП от 15.07.2022 в отношении должника Новиковой Н.В., № 81295/22/76002-ИП от 15.07.2022 в отношении должника Новиковой Е.Г.

В рамках указанных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем принимались меры принудительного исполнения, взысканы исполнительские сборы, исполнительные производства № 80758/22/76002-ИП от 13.07.2022, № 80760/22/76002-ИП от 13.07.2022, № 81253/22/76002-ИП от 15.07.2022, № 81295/22/76002-ИП от 15.07.2022 окончены в связи с фактическим исполнением требований исполнительных документов.

Не соглашаясь с законностью возбуждения исполнительных производств, совершения по ним мер принудительного исполнения, взысканием с должников по исполнительным требованиям имущественного характера исполнительских сборов, административные истцы обратились в суд с указанными выше требованиями.

Принимая решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме, суд исходил из того, что обстоятельств для признания исполнительного листа ничтожным не усматривается, допущенные технические неточности при заполнении исполнительных документов в отношении административных истцов, являющихся должниками по исполнительным производствам, не являются основанием для признания таких документов ничтожными; решение, на основании которого выданы оспариваемые исполнительные листы, вступило в законную силу; в добровольном порядке самостоятельно Новиковы судебное решение не исполняли; законные основания для возбуждения в отношении административных истцов спорных исполнительных производств, совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения имелись. Совершенные в рамках исполнительных производств исполнительные действия в целом отвечают требованиям эффективности и направлены на достижение целей и задач исполнительного производства. Законные основания для взыскания с должников исполнительского сбора в размере 1 000 рублей у судебного пристава-исполнителя имелись. Нарушение прав и законных интересов административных истцов внесенными оговоренными исправлениями в исполнительные документы, а также совершенными судебным приставом-исполнителем исполнительными действиями не доказано.

С выводами суда об отказе в удовлетворении административных исковых требований о признании недействительными (ничтожными) исполнительных листов, выданных на основании решения Заволжского районного суда г. Ярославля по гражданскому делу №2-708/2022 от 05.03.2022 по исковому заявлению ООО УК «Заволжский дом» к Новикову В.П., Новиковой Е.Г., Новикову М.В., Новиковой Н.В. о предоставлении доступа в жилое помещение, а также об отказе в удовлетворении требований административных истцов о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя Заволжского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области Туровой О.В. о возбуждении исполнительных производств по данным исполнительным листам, - судебная коллегия соглашается, находит их правильными, соответствующими обстоятельствам дела, а также закону.

Судом установлено, из материалов дела следует, что при оформлении Заволжским районным судом г. Ярославля исполнительных листов допущены исправления в части даты выдачи исполнительных документов и даты вступления судебного решения в законную силу.

Отказывая в удовлетворении указанных административных исковых требований, суд правильно руководствовался изложенными выше положениями Закона об исполнительном производстве, приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 28.12.2015 № 399 «Об утверждении Инструкции о порядке обеспечения бланками исполнительных листов и их приема, учета, хранения, использования и уничтожения в федеральных судах общей юрисдикции и федеральных арбитражных судах» (далее - Инструкция) о порядке заполнения бланков исполнительных листов.

Так, согласно пункту 6.4. Инструкции бланк исполнительного листа заполняется с использованием электронного шаблона исполнительного листа, предусмотренного в автоматизированной системе судебного делопроизводства.

В случае отсутствия технической возможности использования автоматизированной системы судебного делопроизводства допускается заполнение бланков исполнительных листов с применением шаблонов, сформированных с помощью текстового редактора Word непосредственно в суде.

При невозможности заполнения бланка исполнительного листа вышеуказанными способами заполнение бланка осуществляется рукописным способом с учетом требований статьи 13 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии с пунктом 6.5 Инструкции исполнительный лист должен быть заполнен четко и грамотно, без исправлений, опечаток и дополнений. Весь текст исполнительного листа заполняется одинаковым способом, применение комбинированного метода не допускается.

При разрешении заявленных требований суд правильно указал, что внесенные в оспариваемые исполнительные листы рукописным способом с использованием комбинированного метода и оговоренные с проставлением надписи «исправленному верить», подписью судьи и гербовой печатью суда изменения, касающиеся дат вступления судебного акта в законную силу и выдачи исполнительного листа, не соответствуют общему правилу заполнения исполнительного листа.

Вместе с тем, суд правомерно и обоснованно исходил из того, что указанные изменения не могут являться безусловным основанием для признания исполнительных листов недействительными (ничтожными). Исполнительные листы не содержат неясности исполнения исполнительного листа и не вызывают у судебного пристава-исполнителя сомнений в достоверности указанных изменений. Решение, на основании которого выданы исполнительные листы, вступило в законную силу, является обязательным к исполнению согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Вопреки доводам апелляционных жалоб административных истцов оснований для отказа в возбуждении исполнительных производств по поступившим исполнительным листам у судебного пристава-исполнителя не имелось. Основания для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности прекратить исполнительные производства также отсутствуют.

С учетом изложенного, в удовлетворении требований административных истцов о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Заволжского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области Туровой О.В., выразившихся в возбуждении исполнительных производств и применении мер принудительного исполнения на основании ничтожных исполнительных листов, - судом законно и обоснованно отказано.

Из представленных судебным приставом-исполнителем материалов усматривается, что исполнительные листы поступили на исполнение непосредственно из районного суда. При этом в сопроводительном письме от 01.07.2022 содержится указание на номер лишь одного направленного исполнительного листа, вместе с тем, в приложении указано общее количество листов направленных документов (32), которое соответствует восьми исполнительным листам.

Кроме того по запросу судебной коллегии Заволжским районным судом г. Ярославля представлена копия журнала учета исполнительных документов, переданных судебным приставам-исполнителям, согласно записям в котором, исполнительные листы №№ 022399165 – 022399173 в отношении должников Новиковых получены Заволжским РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области 06.07.2022.

Ошибочное указание в решении суда на предъявление указанных исполнительных листов для исполнения взыскателем не свидетельствует о наличии оснований для отмены решения суда в части отказа в удовлетворении требований о признании незаконными постановлений о возбуждении исполнительных производств. Допущенные в постановлениях о возбуждении исполнительных производств очевидные описки в указании дат вступления решения в законную силу не могут повлечь безусловное признание их незаконными.

Также судебная коллегия соглашается с выводом суда об отказе в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконными постановлений, вынесенных в ходе совершения мер принудительного исполнения в рамках исполнительных производств № 81253/22/76002-ИП от 15.07.2022 в отношении должника Новиковой Н.В., № 80760/22/76002-ИП от 13.07.2022 в отношении должника Новикова М.В., № 81183/22/76002-ИП от 15.07.2022 в отношении должника Новикова М.В., № 81181/22/76002-ИП от 15.07.2022 в отношении должника Новиковой Н.В., возложении обязанности по отмене постановлений.

Постановления о возбуждении указанных исполнительных производств получены должниками Новиковой Н.В., Новиковым М.В. 15.07.2022 и 19.07.2022 соответственно. В установленный для добровольного исполнения срок требования исполнительных документов должниками не исполнены, в связи с чем, у судебного пристава имелись основания для совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения, в том числе, для вынесения постановлений о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в рамках исполнительных производств № 81183/22/76002-ИП от 15.07.2022 в отношении должника Новикова М.В., № 81181/22/76002-ИП от 15.07.2022 в отношении должника Новиковой Н.В.; о запрете на регистрационные действия, запрете распоряжения в отношении транспортных средств, об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о распределении денежных средств – в рамках исполнительных производств № 81253/22/76002-ИП от 15.07.2022 в отношении должника Новиковой Н.В., № 80760/22/76002-ИП от 13.07.2022 в отношении должника Новикова М.В.

Совершение судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, применение мер принудительного исполнения, повлекло фактическое исполнение требований исполнительных документов в отношении должников Новиковой Н.В., Новикова М.В., окончание в связи с этим исполнительных производств № 81253/22/76002-ИП от 15.07.2022, № 80760/22/76002-ИП от 13.07.2022. По окончании исполнительных производств ранее принятые по ним меры ограничения судебным приставом-исполнителем отменены.

Нарушения прав административных истцов Новиковой Н.В., Новикова М.В. оспариваемыми действиями и постановлениями судебная коллегия не усматривает.

Вместе с тем, из представленных судебным приставом-исполнителем материалов исполнительного производства следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства № 80758/22/76002-ИП от 13.07.2022 в отношении Новикова В.П. получено должником 16.11.2022, то есть после вынесения постановления об окончании исполнительного производства 16.09.2022 в связи с фактическим исполнением и после совершения судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, мер принудительного исполнения.

Постановление о возбуждении исполнительного производства № 81295/22/76002-ИП от 15.07.2022 в отношении Новиковой Е.Г. было получено должником 08.11.2022, то есть также после вынесения постановления об окончании исполнительного производства 16.09.2022 в связи с фактическим исполнением и после совершения судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, мер принудительного исполнения.

Сведений о получении должником Новиковым В.П. постановления о возбуждении исполнительного производства №80749/22/76002-ИП от 13.07.2022 административными ответчиками не представлено, в материалах дела указанные сведения отсутствуют.

С постановлением о возбуждении исполнительного производства №81180/22/76002-ИП от 15.07.2022 Новикова Е.Г. была ознакомлена 22.09.2022 (л.д. 128, том 1).

Возможности исполнить требования исполнительных документов в срок, установленный для добровольного исполнения, у должников Новикова В.П., Новиковой Е.Г. не имелось, основания для совершения исполнительных действий и принятия мер принудительного исполнения до окончания срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа у судебного пристава-исполнителя отсутствовали.

В связи с изложенным, подлежат признанию незаконными оспариваемые в рамках настоящего административного дела, вынесенные в отношении должника Новикова В.П. постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 21.07.2022 года, вынесенное в рамках исполнительного производства №80749/22/76002-ИП от 13.07.2022; постановление о запрете по распоряжению, запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 12.09.2022, постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 21.07.2022, от 02.09.2022, постановление об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях от 16.09.2022, постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 16.09.2022, постановление о распределении денежных средств от 21.09.2022, вынесенные в рамках исполнительного производства №80758/22/76002-ИП от 13.07.2022.

Кроме того, подлежат признанию незаконными вынесенные в отношении Новиковой Е.Г. постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 23.07.2022, вынесенное в рамках исполнительного производства №81180/22/76002-ИП от 15.07.2022; постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 02.09.2022, постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 07.09.2022, постановление о распределении денежных средств от 09.09.2022, вынесенные в рамках исполнительного производства №81295/22/76002-ИП от 15.07.2022.

Решение суда в части отказа в удовлетворении указанных требований подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении административных исковых требований.

Оснований для удовлетворения требований административных истцов о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Туровой О.В., выразившихся в объявлении запрета на совершение действий по распоряжению транспортными средствами Новикова В.П., Новикова М.В., Новиковой Н.В., вынесенным по иным исполнительным производствам - №№ 80749/22/76002-ИП от 13.07.2022, № 81183/22/76002-ИП от 15.07.2022, № 81181/22/76002-ИП от 15.07.2022, - не имеется.

В материалы дела представлены постановления от 06.10.2022, которыми ранее принятые меры по запрету на совершение регистрационных действий, действий по исключению из государственного реестра в отношении транспортных средств отменены (л.д. 228, 229, 230, том 1). Указанные постановления, принятые должностными лицами Заволжского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области соответствуют требованиям Закона об исполнительном производстве. Сведений об их оспаривании, признании незаконными в установленном порядке не представлено.

При этом, исходя из формулировки содержания указанных постановлений, характера принятых судебным приставом-исполнителем мер и их цели, оснований полагать, что после вынесения постановлений об отмене ранее принятых мер указанные меры в какой-либо части продолжают сохранять свое действие, судебная коллегия не усматривает.

Нарушения прав административных истцов объявлением запрета на совершение действий по распоряжению транспортными средствами при установленных обстоятельствах отмены принятых судебным приставом-исполнителем мер судебная коллегия не находит.

Постановления о взыскании исполнительского сбора в сумме 1000 рублей в отношении Новикова В.П., Новиковой Е.Г., Новикова М.В. судебными приставами-исполнителями не выносились. Доказательств обратного материалы дела не содержат. Соответственно, меры, направленные на принудительное исполнение требований о взыскании с указанных лиц исполнительского сбора в отношении указанных лиц не принимались. Оснований для удовлетворения требований административных истцов Новикова В.П., Новиковой Е.Г., Новикова М.В. о признании незаконными постановлений о возбуждении исполнительных производств в отношении исполнительского сбора 1000 рублей, постановлений судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера по исполнительным листам, выданным по гражданскому делу № 2-708/2022, постановлений судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации по исполнительскому сбору, отмене указанных постановлений по исполнительскому сбору, - не имеется.

В то же время, постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 1000 рублей от 29.09.2022 вынесено в отношении должника Новиковой Н.В. в соответствии с изложенными выше положениями статей 105, 112 Закона об исполнительном производстве, в связи с неисполнением в добровольном порядке требований имущественного характера.

Как указано выше, постановление о возбуждении исполнительного производства № 81253/22/76002-ИП от 15.07.2022 в адрес должника Новиковой Н.В. направлялось, ею получено, в добровольном порядке требования исполнительного документа исполнены не были, что не отрицалось стороной административного истца при рассмотрении дела. Следовательно, у судебного пристава-исполнителя имелись законные основания для принятия решения о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 1 000 рублей.

В связи с изложенным, отсутствуют основания и для признания незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства №114377/22/76002-ИП от 05.10.2022 на основании постановления о взыскании исполнительского сбора в сумме 1000 рублей по делу №81253/22/76002-ИП, а также принятого в рамках указанного исполнительного производства постановления от 05.10.2022 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, применения последствий незаконного взыскания денежных средств.

При этом, судебная коллегия отмечает, что в силу положений пункта 1 части 14 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства по постановлению о взыскании исполнительского сбора не устанавливается. Сумма исполнительского сбора должником Новиковой Н.В. добровольно не оплачена.

Доводы апелляционной жалобы о рассмотрении районным судом не всех требований, заявленных административными истцами, отклоняются судебной коллегией, как несостоятельные.

По результатам рассмотрения административных исковых требований, с учетом их уточнения, судом постановлено решение об отказе в удовлетворении требований Новиковой Н.В., Новиковой Е.Г., Новикова В.П., Новикова М. В. в полном объеме.

Обстоятельства проведения работ по перепланировке и переустройству в квартире, принадлежащей иным лицам, правового значения для рассмотрения настоящего административного дела не имеют, доводы апелляционных жалоб в указанной части судебной коллегией во внимание не принимаются. Несогласие с необходимостью исполнения вступившего в законную силу судебного акта не может свидетельствовать о незаконности предпринимаемых действий и постановлений судебных приставов-исполнителей.

Вопреки доводам апелляционных жалоб, существенных нарушений норм процессуального права, которые явились бы основанием к отмене решения суда с направлением дела на новое рассмотрение, судом не допущено. Круг лиц, подлежащих привлечению к участию в деле, судом определен правильно.

Принимая во внимание изложенное в совокупности при установленных обстоятельствах дела, решение суда подлежит отмене в части с принятием в части нового решения об удовлетворении указанных выше требований, в остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционные жалобы административных истцов – без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Заволжского районного суда города Ярославля от 07.07.2023 отменить в части с принятием в части нового решения об удовлетворении заявленных требований.

Резолютивную часть решения изложить в следующей редакции:

«Признать незаконным постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 21.07.2022, вынесенное в рамках исполнительного производства №80749/22/76002-ИП от 13.07.2022 в отношении должника Новикова В.П..

Признать незаконным постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 12.09.2022, постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 21.07.2022, от 02.09.2022, постановление об обращении взыскания на денежные средства в валюте при исчислении долга в рублях от 16.09.2022, постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 16.09.2022, постановление о распределении денежных средств от 21.09.2022, вынесенные в рамках исполнительного производства №80758/22/76002-ИП от 13.07.2022 в отношении должника Новикова В.П..

Признать незаконным постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 23.07.2022, вынесенное в рамках исполнительного производства №81180/22/76002-ИП от 15.07.2022 в отношении должника Новиковой Е.Г..

Признать незаконным постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 02.09.2022, постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 07.09.2022, постановление о распределении денежных средств от 09.09.2022, вынесенные в рамках исполнительного производства №81295/22/76002-ИП от 15.07.2022 в отношении должника Новиковой Е.Г..

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.»

В остальной части апелляционные жалобы Новиковой Н.В., Новиковой Е.Г., Новикова В.П., Новикова М.В. на решение Заволжского районного суда города Ярославля от 07.07.2023 года оставить без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи