Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства 25 сентября 2019 года частную жалобу представителя ФИО1 – ФИО2 на определение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 5 июля 2019 об отказе в принятии административного искового заявления,

заслушав доклад судьи Романовой И.А.,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Отделу записи актов гражданского состояния Индустриального района г.Хабаровска о признании решения от 16.05.2019 об отказе ФИО1 в регистрации перемены имени на «ФИО1 А.» незаконным, возложении обязанности зарегистрировать перемену имени с «ФИО1» на «ФИО1 А.».

Определением судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 5 июля 2019 года в принятии административного искового заявления отказано по основаниям п.1 ч.1 ст.128 КАС РФ, исходя из того, что требования подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

В частной жалобе представитель ФИО1 – ФИО2 просит определение отменить как незаконное. Указывает, что отказ регистрации ОЗАГС перемены имени подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, что не учтено судом.

В порядке части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле, в порядке упрощенного (письменного) производства по административному делу.

Изучив материалы, доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 222 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, во взаимосвязи с пунктом 1 части 1 статьи 128 названного кодекса, судья отказывает в принятии к производству суда административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Из административного искового заявления и существа требований следует, что ФИО1 оспаривает решение Отдела записи актов гражданского состояния Индустриального района г.Хабаровска об отказе в регистрации перемены имени.

Отказывая в принятии административного искового заявления, судья районного суда, проанализировав предмет и основания административного иска, характер и существо требований, верно сделал вывод, что такие требования подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Судебная коллегия с выводами судьи соглашается.

Доводы жалобы о том, что требования подлежат рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства основаны на ошибочном толковании положений процессуального законодательства.

Не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, административные исковые заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случаях, если проверка законности таких решений, действий (бездействия) осуществляется в ином судебном порядке (часть 6 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу ст. 4, 60 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" государственная регистрация актов гражданского состояния, в том числе и государственная регистрация перемены имени производится органами записи актов гражданского состояния, образованными органами государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы записи актов гражданского состояния).

Согласно п. 3 ст. 11 указанного выше Федерального закона отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния может быть обжалован заинтересованным лицом в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния, в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния или в суд.

Дела о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния, если органы записи актов гражданского состояния при отсутствии спора о праве отказались внести исправления или изменения в произведенные записи, разрешаются в установленном главой 36 ГПК РФ порядке.

Таким образом, заявленные требования об оспаривании отказа в перемене имени отделом ЗАГСа, не подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства, что не лишает заявителя защиты своих прав путем предъявления иска в порядке гражданского судопроизводства.

Не соглашаясь с определением судьи, верно указавшим на отсутствие оснований рассмотрения требований в порядке административного судопроизводства, подателем жалобы не учтено, что Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из гарантии права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (Определения от 24 ноября 2005 года N 508-О, от 19 июня 2007 года N 389-О-О и от 15 апреля 2008 года N 314-О-О).

Доводы частной жалобы основаны на неправильном толковании норм процессуального права, не опровергают выводы и не влекут за собой отмену обжалуемого определения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 5 июля 2019 оставить без изменения, частную жалобу представителя ФИО1 – ФИО2 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий О.Ю.Позднякова

Судьи О.В.Герасимова

И.А.Романова