Апелляционное определение № 33А-6913/2021 от 27.10.2021 Иркутского областного суда (Иркутская область)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Бутиной Е.Г.,

судей Абрамчика И.М., Медведевой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Шаракшановой И.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело № 2а-817/2021 по административному исковому заявлению Левицкого К.А. к МИФНС России №17 по Иркутской области, ликвидатору ООО «Абсолют Недвижимость» Козловой Н.С. о признании незаконными действий по ликвидации юридического лица, признании недействительной записи о ликвидации юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц, возложении обязанности по исключению из Единого государственного реестра юридических лиц записи о ликвидации юридического лица

по апелляционной жалобе ликвидатора ООО «Абсолют Недвижимость» Козловой Н.С. на решение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 15 марта 2021 г.

установила:

в обоснование административного искового заявления Левицкий К.А. указал, что (дата изъята) межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы (номер изъят) по (адрес изъят) (далее по тексту – МИФНС России № 17, налоговый орган, инспекция) внесена запись ГРН (номер изъят) в Единый государственный реестр юридических лиц о государственной регистрации прекращения деятельности ООО «Абсолют Недвижимость» на основании заявления ликвидатора Козловой Н.С. Внесение указанной записи нарушает права истца, поскольку на момент внесения указанной записи на рассмотрении Иркутского районного суда Иркутской области находилось гражданское дело (номер изъят) по его иску к ООО «Абсолют Недвижимость» о взыскании денежных средств. Ликвидатору Козловой Н.С. было известно о наличии судебного спора, однако, в нарушение требований действующего законодательства она подала в регистрирующий орган промежуточный ликвидационный баланс.

На основании изложенного Левицкий К.А. просил суд:

-признать незаконными действия (бездействия) ликвидатора ООО «Абсолют Недвижимость» Козловой Н.С., выразившиеся в неуведомлении его о ликвидации юридического лица, предоставлении в МИФНС России №17 по Иркутской области промежуточного ликвидационного и ликвидационного балансов ООО «Абсолют Недвижимость», содержащего недостоверные сведения;

-признать недействительной запись от 15 сентября 2020 г. ГРН (номер изъят) в Едином государственном реестре юридических лиц о государственной регистрации прекращения деятельности ООО «Абсолют Недвижимость» (ИНН (номер изъят) ОГРН (номер изъят)) в связи с его ликвидацией;

-обязать МИФНС России №17 по Иркутской области восстановить в ЕГРЮЛ ООО «Абсолют Недвижимость» путем внесения в реестр записи о недействительности записи от 15 сентября 2020 г. ГРН (номер изъят).

Решением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 15 марта 2021 г. административное исковое заявление удовлетворено частично. Признаны незаконными действия ликвидатора ООО «Абсолют Недвижимость» Козловой Н.С., выразившиеся в неуведомлении Левицкого К.А. о ликвидации юридического лица, предоставлении в МИФНС России №17 по Иркутской области промежуточного ликвидационного и ликвидационного балансов ООО «Абсолют Недвижимость». Признана недействительной запись от 15 сентября 2020 г. ГРН (номер изъят) Едином государственном реестре юридических лиц о государственной регистрации прекращения деятельности ООО «Абсолют Недвижимость» в связи с его ликвидацией.

В удовлетворении требования о возложении обязанности на МИФНС России №17 о восстановлении в ЕГРЮЛ ООО «Абсолют Недвижимость» путем внесения в реестр записи о недействительности записи от 15 сентября 2020 г. ГРН (номер изъят) отказано.

В апелляционной жалобе Козлова Н.С. просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. В обоснование доводов жалобы указывает, что к моменту внесения записи об исключении ООО «Абсолют – Недвижимость» из ЕГРЮЛ в связи с ликвидацией общество фактически прекратило свою деятельность, обладало признаками недействующего юридического лица, порядок опубликования сведений о предстоящем исключении регистрирующим органом соблюден, в регулирующий орган заявления от заинтересованных лиц в течение трех месяцев с момента опубликования решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ не поступали, юридическое лицо исключено в соответствии с действующим законодательством. Исковое заявление о взыскании денежных средств Левицким К.А. подано в суд 23 января 2020 г. с приложением к нему выписки из ЕГРЮЛ, в которой уже имелась запись от 29 ноября 2019 г. о принятии решения о ликвидации юридического лица, а также имелась доверенность на имя Козловой Н.С. как ликвидатора ООО «Абсолют Недвижимость». Несмотря на указанные обстоятельства, истец не предпринял никаких попыток выразить свои возражения против ликвидации общества. Считает, что истцом пропущен срок на возражения против ликвидации ООО «Абсолют – недвижимость», а также на право требования признания незаконными действий по ликвидации юридического лица, право требования признания недействительной записи о ликвидации юридического лица в ЕГРЮЛ, право требования возложении обязанности по исключению из ЕГРЮЛ записи и о ликвидации.

В письменных возражениях по доводам жалобы представитель административного истца Арзаев Ю.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие административного истца Левицкого К.А., административного ответчика ликвидатора ООО «Абсолют Недвижимость» Козловой Н.С., надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав доклад судьи, объяснения представителя административного ответчика МИФНС России № 17 Шухановой Н.Г., оставившей рассмотрение жалобы на усмотрение суда, представителей административного истца Дерес Н.В., Стадникой М.В., возражавших против удовлетворения жалобы, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными решения, действия (бездействия) должностного лица, наделенного отдельными публичными полномочиями, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя. При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей регулируются Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее Федеральный закон № 129-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона № 129-ФЗ государственная регистрация представляет собой акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемый посредством внесения в государственный реестр сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, а также иных сведений о юридических лицах в соответствии с данным Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона № 129-ФЗ записи о регистрации вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. В регистрационном деле юридического лица, сведения о государственной регистрации которых внесены в соответствующий государственный реестр, должны содержаться все документы, представленные в регистрирующий орган в соответствии с названным Федеральным законом. Регистрационные дела юридических лиц являются частью соответственно ЕГРЮЛ.

По общему правилу ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам (пункт 1 статьи 61 ГК РФ).

Основанием внесения записи о ликвидации юридического лица в Единый государственный реестр юридических лиц является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом (статьи 1, 11 Федерального закона № 129-ФЗ).

Из пункта 4 статьи 5, статей 9, 21 Федерального закона № 129-ФЗ следует, что регистрирующий орган принимает решение о государственной регистрации на основании представленных ему документов. Так, в частности, в соответствии со статьей 21 Закона о государственной регистрации при ликвидации юридического лица в регистрирующий орган представляются: а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях; б) ликвидационный баланс; в) документ об уплате государственной пошлины; г) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц (пункт 8 статьи 63 ГК РФ, пункт 6 статьи 22 Федерального закона № 129-ФЗ).

Судом установлено, что в производстве Иркутского районного суда Иркутской области находилось гражданское дело (номер изъят), возбужденное 23 января 2020 г. по иску Левицкого К.А. к ООО «Абсолют Недвижимость», 19 ноября 2020 г. производство прекращено в связи с ликвидацией ответчика – юридического лица.

11 августа 2020 г. в инспекцию от ООО «Абсолют Недвижимость» поступило заявление формы (номер изъят), ликвидационный баланс, решение(номер изъят) единственного участника ООО «Абсолют Недвижимость» Козловой Н.С. от 11 августа 2020 г., чек-ордер от 10 августа 2020 г.

Из пояснительной записки Козловой Н.С. от 24 августа 2020 г., направленной в адрес инспекции усматривается, что задолженность перед Пенсионным фондом РФ погашена, содержится просьба принять решение о добровольной ликвидации ООО «Абсолют Недвижимость».

15 сентября 2020 г. МИФНС России №17 внесла запись в Единый государственный реестр юридических лиц о ликвидации юридического лица за (номер изъят).

Разрешая спор и удовлетворяя административное исковое заявление, суд первой инстанции исходил из того, что в период подачи ликвидатором Козловой Н.С., которая одновременно являлась и единственным участником общества, в регистрирующий орган промежуточного ликвидационного баланса, в производстве Иркутского районного суда Иркутской области находился неразрешенный спор с участием ООО «Абсолют Недвижимость», ликвидатор обладал сведениями о наличии спора, поэтому ликвидация юридического лица не могла быть завершена, поскольку представленный в регистрирующий орган ликвидационный баланс недостоверен. Также суд исходил из того, что наличие судебного спора с юридическим лицом, находящимся в процессе ликвидации, является правовым основанием для признания недействительной записи о государственной регистрации прекращения деятельности в связи с его ликвидацией.

Выводы суда подробно мотивированы, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и не вызывают у судебной коллегии сомнения в их законности и обоснованности.

Доводы жалобы, направленные на несогласие с выводами суда первой инстанции, судебной коллегией отклоняются, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

Представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица в силу подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 129-ФЗ.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 4 статьи 20 Федерального закона № 129-ФЗ уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса не может быть представлено в регистрирующий орган ранее срока вступления в законную силу решения суда или арбитражного суда по делу (иного судебного акта, которым завершается производство по делу), по которому судом или арбитражным судом было принято к производству исковое заявление, содержащее требования, предъявленные к юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации.

В случае поступления в регистрирующий орган из суда или арбитражного суда судебного акта о принятии к производству искового заявления, содержащего требования, предъявленные к юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации, государственная регистрация юридического лица в связи с его ликвидацией не осуществляется до момента поступления в регистрирующий орган решения (иного судебного акта, которым завершается производство по делу) по такому исковому заявлению (пункт 5 статьи 20 Федерального закона № 129-ФЗ).

Судом достоверно установлено, что в период подачи в регистрирующий орган промежуточного ликвидационного баланса в производстве суда находился неразрешенный спор с участием ООО «Абсолют Недвижимость».

Ликвидатор Козлова Н.С. достоверно знала о наличии указанного спора в Иркутском районном суде Иркутской области, что подтверждается материалами гражданского дела (номер изъят).

Так, согласно материалам гражданского дела (номер изъят) по исковому заявлению Левицкого К.А. к ООО «Абсолют Недвижимость», Козлова Н.С. обращалась в суд с заявлениями об отложении судебного разбирательства, в деле имеется доверенность, выданная ею на представление интересов ООО «Абсолют Недвижимость», представитель юридического лица присутствовал в судебных заседаниях.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления, поскольку при наличии неразрешенного спора ликвидация юридического лица не могла быть завершена.

Доводы жалобы в той части, что административным истцом пропущен срок на обращение в суд с настоящим иском, судебной коллегией отклоняются как несостоятельные.

Согласно пункту 8 статьи 22 Федерального закона № 129-ФЗ исключение юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Из материалов дела следует, что Левицкий К.А. узнал о своем нарушенном праве в день вынесения определения о прекращении производства по делу по его исковому заявлению к ООО «Абсолют Недвижимость» о взыскании убытков, неустойки, штрафа, компенсации морального вреда, то есть 19 ноября 2020 г.

С настоящим административным исковым заявлением Левицкий К.А. обратился в суд 15 февраля 2021 г., то есть в установленный законом срок.

Иных сведений об осведомленности истца об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц материалы дела не содержат.

В целом доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для отмены решения суда, основаны на неправильном толковании норм материального права, по существу сводятся к субъективному изложению обстоятельств и переоценке доказательств, которым судом дана правильная оценка.

Оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы судебной коллегией не установлено, нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению спора, судом первой инстанции не допущено.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 15 марта 2021 г. по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы (представления) через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.