Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного истца П…по доверенности П…на решение Ессентукского городского суда Ставропольского края от 03 апреля 2019 года

по административному делу по административному исковому заявлению П…к Ессентукскому городскому отделу УФССП России по Ставропольскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю, судебному приставу - исполнителю Ессентукского городского отдела УФССП России по СК Ш…об оспаривании бездействия судебного пристава - исполнителя и взыскании судебных расходов,

заслушав доклад судьи Болотовой Л.А., пояснения представителя административного истца П... по доверенности П...

установила:

П..обратилась в суд с административным исковым заявлением, впоследствии уточненным, к Ессентукскому городскому отделу УФССП России по Ставропольскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю, судебному приставу-исполнителю Ессентукского городского отдела УФССП России по Ставропольскому краю Ш..

В обоснование своих требований административный истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении нее на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.. было возбуждено исполнительное производство №.. на предмет исполнения «взыскание задолженности по кредитным платежам (ипотека)». В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем Б... было вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, а именно, о запрете на производство регистрационных действий на право аренды на земельный участок по адресу: СК, …. В дальнейшем исполнительное производство №.. было прекращено, однако в нарушение ст. 44 ФЗ «Об исполнительном производстве» запрет на производство регистрационных действий на право аренды на вышеуказанный земельный участок снят не был.

На момент прекращения исполнительное производство № … было закреплено за судебным приставом-исполнителем Ш…ДД.ММ.ГГГГ ею в Ессентукский городской отдел судебных приставов было подано заявление о снятии вышеуказанного запрета, однако ДД.ММ.ГГГГ ей стало известно, что запрет снят не был. Считает такое бездействие судебного пристава-исполнителя незаконным, нарушающим ее права.

На основании изложенного административный истец просила суд признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в неснятии запрета на производство регистрационных действий на право аренды на земельный участок по адресу: …, при прекращении исполнительного производства № …, обязать Ессентукский городской отдел судебных приставов в лице судебного пристава-исполнителя Ш…снять запрет на производство регистрационных действий на право аренды на земельный участок по адресу: ….

Признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в неснятии запрета на производство регистрационных действий на право аренды на земельный участок по адресу: … при прекращении исполнительного производства № …

Обязать Ессентукский городской отдел судебных приставов УФССП России по <адрес> в лице судебного пристава-исполнителя Ш…. снять запрет на производство регистрационных действий на право аренды на земельный участок по адресу: …

В ходе рассмотрения заявленных требований административный истец уточнила заявленные требования заявив об отказе от указанных выше. Определением Ессентукского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в этой части было прекращено в связи с отказом административного истца от иска.

В соответствие с уточненным иском П…просила:

- Признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в ненаправлении постановления об отмене запрета на производство регистрационных действий на право аренды на земельный участок по адресу:.. , при прекращении исполнительного производства № … в Управление государственной регистрационной службы кадастра и картографии по <адрес> в трехдневный срок со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства.

- Обязать Ессентукский городской отдел судебных приставов УФССП России по <адрес> направить постановление об отмене запрета на производство регистрационных действий на право аренды на земельный участок по адресу: … в Управление Федеральной службы государственной регистрационной, кадастра и картографии по <адрес>.

Обжалуемым решением Ессентукского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административных исковых требований П... к Ессентукскому городскому отделу УФССП России по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, судебному приставу - исполнителю Ессентукского городского отдела УФССП России по СК Ш…о признании бездействия судебного пристава- исполнителя, выразившееся в не направлении постановления об отмене запрета на производство регистрационных действий на право аренды на земельный участок, находящийся по адресу: …, при прекращении исполнительного производства №.. в Управление государственной регистрационной службы кадастра и картографии по <адрес> в трехдневный срок со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства незаконным, обязании Ессентукского ГОСП УФССП России по СК направить постановление об отмене запрета на производство регистрационных действий право аренды на земельный участок, находящийся по адресу: … в Управление государственной регистрационной службы кадастра и картографии по <адрес>, о взыскании в пользу П…. компенсации оплаты услуг представителя в размере.. рублей, а также расходов по оплате госпошлины в размере.. рублей отказано.

В апелляционной жалобе представитель административного истца П…. просит решение Ессентукского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить полностью и принять по административному делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Считает, что сам факт незаконности бездействия административного ответчика является безусловным основанием для удовлетворения заявленных требований.

Полагает необоснованный указание суда на пропуск административным истцом процессуального срока для оспаривания бездействия, поскольку оно является длящимся и продолжается до настоящего времени, а кроме того, административному истцу стало известно о ненаправлении постановления лишь в ходе рассмотрения настоящего дела в связи с чем, истицей были уточнены заявленные требования.

Указывает, что все обстоятельства такие как нарушение прав должника, соблюдение истцом срока обращения в суд, нарушение требований нормативного акта ответчиками, являются доказанными в ходе судебного процесса и следовательно, решение суда первой инстанции подлежит отмене как незаконное и необоснованное, а исковые требования удовлетворению в полном объеме.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия по административным делам <адрес>вого суда приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела решением Ессентукского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Газпромбанк Моргидж Фандинг 3 С.А. акционерная компания к П…о взыскании сумм основного долга, процентов, расходов по уплате госпошлины, обращении взыскания на предмет ипотеки.

ДД.ММ.ГГГГ взыскателю выдан исполнительный лист по делу №…. и ДД.ММ.ГГГГ Ессентукским ГОСП УФССП России по СК возбуждено исполнительное производство № …-ИП в отношении П.., предмет исполнения: обращение взыскания на заложенное имущество.

ДД.ММ.ГГГГ по данному исполнительному производству №… судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа объявил запрет на распоряжение всем имуществом, принадлежащим на праве собственности должнику П…

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ессентукского ГОСП УФССП России по <адрес> Ш... вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возращении исполнительного документа взыскателю.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Ессентукского городского отдела УФССП России по Ставропольскому Ш…. вынесено постановление об отмене запрета регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, которым постановлено снять арест и отменить запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также отменить меры о запрете по регистрации ограничений и обременений от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № … в отношении всего имущества, принадлежащего на праве собственности П…., на праве собственности.

Между тем, как следует из сообщения Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.220-221) на основании постановления судебного пристава-исполнителя Ессентукского городского отдела судебных приставов УФСПП по СК ДД.ММ.ГГГГ внесены записи о запрете на совершение регистрационных действий в отношении всего недвижимого имущества П…. и о запрете на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка КН … находящегося в аренде у П...

В адрес Управления ДД.ММ.ГГГГ поступило постановление о снятии ареста и отмене запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества принадлежащего П…на праве собственности на основании которого запись о запрете была погашена, а запись о запрете на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка осталась действующей.

Материалы дела не содержат сведений о вынесении судебным приставом исполнителем второго постановления о запрете на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка КН.. , находящегося в аренде у П... От исковых требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в неснятии запрета на производство регистрационных действий на право аренды на земельный участок по адресу: …. и возложении обязанности снять запрет на производство регистрационных действий на право аренды на земельный участок по адресу: …. административный истец отказалась, судом принят отказ истца от данных требований, определение суда никем не оспаривалось и вступило в законную силу.

Исходя из положений части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица службы судебных приставом незаконным, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца, при этом обязанность по доказыванию такого нарушения лежит на административном истце.

Однако, П…. ни в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции ни в заседание судебной коллегии не представлено доказательств подтверждающих реальное нарушение прав административного истца зарегистрированным запретом на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка находящегося в аренде П…. Сведения о сроке аренды материалы дела не содержат, согласно представленной истцом выписки из ЕГРН срок аренды установлен по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7). Сведения об отказе истице Управлением Росреестра в совершении регистрационных действий по указанному объекту недвижимости отсутствуют.

С учетом изложенного, не установлена совокупность несоответствия бездействия судебного пристава закону и нарушение прав и законных интересов административного истца по настоящему делу, в связи с чем, решение суда об отказе в удовлетворении заявленных требований следует признать правильным.

Ошибочное указание суда на пропуск административным истцом процессуального срока на обращение в суд с заявленными требованиями не является основанием к отмене решения суда и подлежит исключению из мотивировочной части решения суда.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что доводов, влекущих безусловную отмену решения, в апелляционной жалобе не приводится, Судебная коллегия по административным делам, руководствуясь статьями 308, 309, 311 КАС РФ,

определила:

Решение Ессентукского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи