Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административный иск Гераськина ФИО8 к отделению лицензионно- разрешительной работы (по Уссурийскому городскому округу, Хорольскому, Ханкайскому, Пограничному, Михайловскому и Октябрьскому районам) Управления Росгвардии по Приморскому краю о признании незаконным решения об аннулировании разрешения на право хранения, ношения гражданского огнестрельного оружия по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 15 августа 2018 года, которым признано незаконным решение отделения лицензионно-разрешительной работы (по Уссурийскому городскому округу, Хорольскому, Ханкайскому, Пограничному, Михайловскому и Октябрьскому районам) Управления Росгвардии по Приморскому краю об аннулировании разрешения, выданного 11.05.2015 на право хранения, ношения гражданского огнестрельного оружия; на отделение лицензионно-разрешительной работы (по Уссурийскому городскому округу, Хорольскому, Ханкайскому, Пограничному, Михайловскому и Октябрьскому районам) Управления Росгвардии по Приморскому краю возложена обязанность вернуть изъятое оружие - карабин Remington, 700, кал.№ Сер. G№№ и разрешение.

Заслушав доклад судьи Туктамышевой О.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Гераськин А.В. обратился в суд с административным иском, в обоснование указав, что 12 февраля 2018 года начальником отделения лицензионно разрешительной работы (по Уссурийскому городскому округу, Хорольскому, Ханкайскому, Пограничному, Михайловскому и Октябрьскому районам) Управления Росгвардии по Приморскому краю вынесено заключение об аннулировании разрешения на право хранения, ношения гражданского огнестрельного оружия карабин РОХа №№, выданное 11.05.2015г. ОМВД России по г. Уссурийску, действительное до 11.05.2020г. Основанием для вынесения заключения послужило то, что Гераськин А.В. дважды в течении года привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, связанных с нарушением правил охоты, то есть за административные правонарушения, предусмотренные главой 8 КоАП РФ.

О том, что он привлечен к административной ответственности Гераськину А.В. стало известно из заключения об аннулировании разрешения на право хранения, ношения гражданского огнестрельного оружия от 12 февраля 2018 года. Считает, что оснований для принятия оспариваемого заключения не имелось, поскольку с постановлениями о привлечении административного истца к административной ответственности по ч.1 ст. 8.37 КоАП РФ он не был ознакомлен, после их получения обжаловал в судебном порядке, таким образом, вынесенные в отношении него постановления не вступили в законную силу.

Просит признать решение лицензионно разрешительной работы (по Уссурийскому городскому округу, Хорольскому, Ханкайскому, Пограничному, Михайловскому и Октябрьскому районам) Управления Росгвардии по Приморскому краю об аннулировании разрешения на право хранения, ношения гражданского огнестрельного оружия от 12 февраля 2018 года незаконным; обязать административного ответчика вернуть изъятое оружие карабин Remington, 700, кал.№ Сер. G№№ и разрешение.

В судебном заседании представитель административного истца настаивала на заявленных требованиях.

Представитель лицензионно разрешительной работы (по Уссурийскому городскому округу, Хорольскому, Ханкайскому, Пограничному, Михайловскому и Октябрьскому районам) Управления Росгвардии по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Из представленного отзыва следует, что Управление Росгвардии с заявленными требованиями не согласно, поскольку на момент вынесения оспариваемого решения постановления о привлечении Гераськина А.В. к административной ответственности вступили в законную силу.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился административный ответчик, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности ввиду нарушения норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы с учетом положений части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к следующему выводу.

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации регулируются Законом об оружии.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» разрешение на хранение и ношение оружия аннулируется в случае возникновения предусмотренных данным Федеральным законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.

Согласно п.1 ст.27 Закона изъятие оружия и патронов к нему производится федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия или его территориальными органами в случаях аннулирования в установленном порядке указанных в настоящем Федеральном законе лицензии и (или) разрешения.

Согласно статье 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации, совершившим повторно в течение года административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность или установленный порядок управления.

Из материалов дела следует, что 11 мая 2015 года Гераськину А.В. выдано разрешение на хранение и ношение огнестрельного оружия РОХа №№

12 февраля 2018 года на основании заключения инспектора отдела отделения лицензионно разрешительной работы (по Уссурийскому городскому округу, Хорольскому, Ханкайскому, Пограничному, Михайловскому и Октябрьскому районам) Управления Росгвардии по Приморскому краю Семенюк С.В. разрешение на хранение и ношение огнестрельного оружия аннулировано, поскольку Гераськин А.В. дважды в течении года привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений за нарушение правил охоты.

Постановлением об административном правонарушении № № от 10 мая 2017 года и постановлением об административном правонарушении № № от 27 декабря 2017 года, вынесенным начальником отдела мониторинга и государственного надзора за использованием объектов животного мира департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Приморского края, Гераськин А.В. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст.8.37 КоАП РФ и ему были назначены наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 25 июля 2018 года постановление начальника отдела мониторинга и государственного надзора за использованием объектов животного мира департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Приморского края от 27 декабря 2017 года № № отменено в связи нарушением норм процессуального права и направлено на новое рассмотрение должностному лицу.

Удовлетворяя административные исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что оснований для аннулирования разрешения Гераськину А.В. на право хранения и ношения оружия в связи с повторностью совершения в течении одного года административных правонарушений не имелось, поскольку постановление № № по делу об административном правонарушении от 27.12.2017 года отменено решением Уссурийского районного суда Приморского края от 25 июля 2018 года, следовательно, на момент вынесения оспариваемого решения органом одно из постановлений о привлечении к административной ответственности истца не вступило в законную силу, административный истец не был дважды в течении года привлечен к административной ответственности.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований по следующим основаниям.

При новом рассмотрении материалов в отношении Гераськина 14 сентября 2018 года начальником отдела мониторинга и государственного надзора за использование объектов животного мира департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Приморского края вынесено постановление № 047-05 и Гераськин А.В. вновь признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.37 КоАП РФ

Вместе с тем, решением Уссурийского районного суда Приморского края от 2 апреля 2019 года постановление начальника отдела мониторинга и государственного надзора за использование объектов животного мира департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Приморского края № № от 14 сентября 2018 года по делу об административном, в отношении Гераськина А.В. отменено, производство по делу прекращено за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из требований статей 4.3 и 4.6 КоАП РФ, лицо считается совершившим административное правонарушение повторно в случае, если данное лицо ранее было подвергнуто административному наказанию и вновь совершает административное правонарушение после вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания по первому делу и до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Поскольку постановление по делу об административном правонарушении № № от 27.12.2017 года отменено и принятое при новом рассмотрении дела об административном правонарушении постановление от 14 сентября 2018 года также отменено решением Уссурийского районного суда от 2 апреля 2019 года с прекращением производства по делу, то оснований для аннулирования разрешения Гераськину А.В. на право хранения и ношения оружия в связи с повторностью совершения в течении одного года административных правонарушений не имелось.

В апелляционной жалобе не приводится никаких новых данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке, доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку доказательств, исследованных судом и положенных в основу судебного постановления.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.307 - 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Уссурийского районного суда Приморского края от 15 августа 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу отделения лицензионно- разрешительной работы (по Уссурийскому городскому округу, Хорольскому, Ханкайскому, Пограничному, Михайловскому и Октябрьскому районам) Управления Росгвардии по Приморскому краю без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи