Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 16 августа 2016 г. административное дело по апелляционной жалобе Дорофеева Ф. В. на решение Кировского районного суда города Новосибирска от 20 мая 2016 года, которым в удовлетворении административного искового заявления Дорофееву Ф.В. к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Кировскому району г. Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по НСО Абламской Н. А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о признании действий незаконными, отказано.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Разуваевой А.Л., объяснения представителя Дорофеева Ф.В. – Белослюдцевой М.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Дорофеев Ф.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Кировскому району г. Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Абламской Н. А., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о признании действий незаконными.

В обоснование заявленных требований указано, что 03.11.2005 г. брак между Дорофеевым Ф.В. и Н.И.Ю. расторгнут, что подтверждает свидетельство о расторжении брака. С Н.И.Ю. у них имеется совместный ребенок Д.Р.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Поскольку у истца намерение уклониться от содержания своего сына отсутствовало, до расторжения брака супруги добровольно заключили соглашение об оплате алиментов на содержание ребенка. Согласно данному соглашению от 11.08.2005 Дорофеев Ф.В. принял на себя обязательство ежемесячно передавать часть своего заработка на содержание сына Д.Р.Ф. Указанные обязательства исполнял надлежащим образом, в установленный соглашением срок.

В 2014 году Дорофеев Ф.В. обратился с исковым заявлением об изменении соглашения об уплате алиментов на содержание ребенка, в связи с резким ухудшением материального положения, поскольку 07.07.2007 он зарегистрировал брак с Д.А.В., с которой имеются совместные несовершеннолетние дети ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

09.08.2014 решением мирового судьи 7-го судебного участка Калининского судебного района г. Новосибирска исковые требования Дорофеева Ф.В. об изменении соглашения об уплате алиментов удовлетворены, размер алиментов установлен в размере 1/6 части от дохода.

19.08.2013 Н.И.Ю. обратилась в отдел судебных приставов по Кировскому району г. Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области с заявлением о принятии к исполнению соглашения об уплате алиментов, в связи с тем, что истец уклоняется от исполнения обязательств по уплате алиментов на содержание ребенка. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 19.08.2013 возбуждено исполнительное производство в отношении Дорофеева Ф.В. по факту неисполнения обязательств по уплате алиментов.

Согласно постановлениям судебного пристава-исполнителя от 30.11.2013 задолженность по алиментам за период с 19.08.2010 по 31.08.2013 составила 255689 руб. 74 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 10.12.2013, в связи с частичной оплатой задолженности в размере 163000 рублей, задолженность по алиментам составила 107322 руб. 74 коп.

В соответствии с постановлением от 18.12.2013, в связи с частичной оплатой задолженности в размере 183830 рублей, задолженность по алиментам составила 83492 руб. 74 коп.

Согласно постановлению от 12.03.2014, в связи с частичной оплатой задолженности в размере 254330 рублей, задолженность по алиментам составила 35891 руб. 31 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 09.06.2014 г., в связи с частичной оплатой задолженности в размере 14722 рублей, задолженность по алиментам составила 961397 руб. 22 коп.

30.09.2014 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в отношении Дорофеева Ф.В.

30.09.2014 судебным приставом-исполнителем по факту неисполнения обязательств по уплате алиментов возбуждено исполнительное производство в отношении Дорофеева Ф.В.

Согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам, задолженность составила 1107327 руб. 34 коп., с учетом частичной оплаты в размере 177222 руб. Причина появления столь существенной задолженности истцу неизвестна.

14.10.2014 обращено взыскание на заработную плату Дорофеева Ф.В., исполнительный лист направлен по месту работы для исполнения требований.

Дорофеев Ф.В. обращался в отдел судебных приставов по Кировскому району г. Новосибирску с целью предоставления полной информации о ходе исполнительного производства и основания появления задолженности, в чем ему было отказано. Кроме того, истец на личных приемах у приставов неоднократно настаивал на осуществлении запроса в ИФНС с целью получения сведений о размере его заработной платы за период с 2010 года, а также запроса в банк взыскателя с требованием о предоставлении сведений о движении денежных средств на счете, на который перечислялись алименты. Однако в производстве данных запросов истцу было отказано.

Дорофеев Ф.В. считает, что указанные выше постановления нарушают его права и законные интересы, в связи с чем, он поставлен в крайне тяжелое финансовое положение и не имеет возможность содержать свою семью, поскольку весь доход удерживается в счет погашения задолженности по алиментным обязательствам.

С учетом уточнений заявленных требований, Дорофеев Ф.В. просил: признать действия судебных приставов-исполнителей отдела судебных приставов по Кировскому району г. Новосибирску по исполнительным производствам №34355/13/04/54, №97363/14/54005, №105208/14/54005 незаконными, обязать судебных приставов-исполнителей отменить вынесенные в отношении Дорофеева Ф.В. постановления, в том числе: постановления о расчете задолженности по алиментам от 30.11.2013, 10.12.2013, 18.12.2013, 12.03.2014, 09.06.2014; постановление о возбуждении исполнительного производства от 30.09.2014; постановление о расчете задолженности по алиментам от 30.09.2014 г.; постановление об обращении взыскания на заработную плату и направлении исполнительного листа по месту работы для исполнения требований от 14.10.2014; постановление о расчете задолженности по алиментам от 13.11.2014; постановление о взыскании исполнительского сбора от 14.10.2014, а также обязать судебного пристава-исполнителя выполнить перерасчет задолженности по указанным исполнительным производствам.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился Дорофеев Ф.В.

В апелляционной жалобе изложена просьба об отмене решения Кировского районного суда города Новосибирска от 20 мая 2016 г. и постановлении нового решения об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В обоснование требований указано, что суд первой инстанции неправильно определил все обстоятельства дела, а также неправильно применил нормы материального и процессуального права. Выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Истец в жалобе указал, что обязательства по уплате алиментов на содержание ребенка исполнял добровольно, от уплаты алиментов не уклонялся.

В соответствии с постановлением от 12.11.2014 задолженность истца по алиментным обязательствам по исполнительному производству №34355/13/05/54 по состоянию на 30.09.2014 отсутствует, в связи с чем судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о прекращении исполнительного производства. Т.о. расчет задолженности по алиментам произведен судебным приставом-исполнителем по прекращенному исполнительному производству, что является незаконным.

Заявитель также считает, что произведенный судебным приставом-исполнителем исполнительский сбор в размере 77506 руб. 61 коп. определен незаконно.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель Абламская Н.А. материалы исполнительного производства в полном объеме для ознакомления Дорофееву Ф.В. не предоставляла, что нарушает его законные права и интересы.

Полагает, что срок обращения в суд с административным исковым заявлением не пропущен.

Проверив законность и обоснованность решения суда, материалы дела в соответствии со ст. 308 Кодекса административного судопроизводства РФ в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.ч. 2, 5, 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Дорофеев Ф.В. является отцом несовершеннолетнего Д.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Матерью несовершеннолетнего является Н.И.Ю.

час. •

Ф-В

полня

tees*

основ!

i боле

КдфЯ

Решением мирового судьи 7-го судебного участка Калининского судебного района г. Новосибирска от 19.08.2014 изменен размер алиментов по соглашению об уплате алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка - Д.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключенному между Дорофеевым Ф.В. и Н.И.Ю., размер алиментов будет составлять 1/6 часть заработка и (или) иного дохода плательщика алиментов ежемесячно, начиная с момента вступления настоящего решения в законную силу и до совершеннолетия ребенка. Условие соглашения об уплате алиментов в размере 25 % заработной платы и иных доходов плательщика алиментов признано не действующим с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Согласно заявлению от 03.07.2014 (л.д. 95) Дорофеев Ф.В. ознакомлен с материалами исполнительного производства № 34355/13/05/54, сделаны фотокопии.

Постановлением от 30.09.2014 исполнительное производство № 34355/13/05/54 прекращено в связи с прекращением исполнения судебного акта судом (вынесение мировым судьей решения об изменении условия соглашения об уплате алиментов в части размера подлежащих уплате алиментов). Данное постановление получено Дорофеевым Ф.В. по месту жительства 30.10.2014.

Данное постановление получено по месту жительства Дорофеева Ф.В..

Постановлением от 14.10.2014 исполнительный документ в отношении Дорофеева Ф.В. направлен по месту работы должника в ООО «<данные изъяты>». Копия данного постановления получена по месту жительства Дорофеева Ф.В. 30.10.2014.

При этом, в рамках указанного исполнительного производства также выносились постановления о расчете задолженности по алиментам: 10.08.2015, 17.02.2016.

Согласно отметке первоначальное исковое заявление подано Дорофеевым Ф.В. суд 20.02.2016. Уточненное исковое заявление подано в суд 06.05.2016.

Разрешая настоящее дело, суд первой инстанции пришел к выводу о пропуске Дорофеевым Ф.С. установленного законом срока обжалования решений, действий судебного пристава исполнителя.

Суд исходил из того, что в ходе судебного разбирательства достоверно установлен факт осведомленности Дорофеева Ф.С. о вынесении оспариваемых постановлений, а также факт своевременного ознакомления его с материалами исполнительных производств.

При этом Дорофеевым Ф.В. ходатайства о восстановлении пропущенного срока не заявлено, доводов указывающих на обстоятельства, объективно препятствовавших своевременному обращению в суд, не приведено.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции законными, обоснованными и соответствующими установленным обстоятельствам.

Доводы апелляционной жалобы о соблюдении Дорофеевым Ф.В. срока на обращение с настоящим административным иском в суд, подлежат отклонению, поскольку не находят своего подтверждения в материалах дела и противоречат установленным судом обстоятельствам.

Учитывая, что пропуск срока на обращение в суд является самостоятельным основанием для отказа в административном иске, суд законно и обоснованно пришел к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения требований Дорофеева Ф.В.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности действий и постановлений судебного пристава-исполнителя по существу не могут быть рассмотрены судебной коллегией, поскольку судом фактические обстоятельства дела не устанавливались и не проверялись.

При этом судебная коллегия считает необходимым отменить, что согласно части 4 статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

Таким образом, Дорофеев Ф.В., в случае несогласия с определенным размером задолженности по алиментам, вправе обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства с соответствующим иском.

Руководствуясь ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Кировского районного суда города Новосибирска от 20 мая 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Дорофеева Федора Владимировича – без удовлетворения.

Председательствующий В.А. Галина

Судьи А.Л. Разуваева

Г.Н. Никитина