Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело (УИД 44RS0001-01-2020-006538-57, №2а-463/2021) по апелляционным жалобам ФИО1, представителя ФИО2 по доверенности ФИО3 на решение Свердловского районного суда г. Костромы от 27 декабря 2021 года, которым в удовлетворении административных исковых требований ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО2 к государственным регистраторам Управления Росреестра по Костромской области ФИО7, ФИО8, ФИО9, Управлению Росреестра по Костромской области, начальнику МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области ФИО10, УФССП России по Костромской области о признании незаконными действий по выдаче разрешения на переход прав на недвижимое имущество, внесению записей в Единый государственный реестр недвижимости, государственной регистрации договоров долевого участия, обязании устранить допущенные нарушения отказано.

Заслушав доклад судьи Зиновьевой О.Н., выслушав объяснения ФИО1 и его представителя ФИО11, представителя ФИО2 по доверенности ФИО3, поддержавших апелляционные жалобы, возражения относительно апелляционных жалоб представителя ООО «Европа» - ФИО12, представителя ФИО15 по доверенности ФИО16, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО4 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по Костромской области о признании незаконными действий по внесению 03, 04 и 10 августа 2020 года в Единый государственный реестр недвижимости записей о государственной регистрации права собственности ФИО15 и ФИО13 на квартиры №, №, №, №, №, №, №, №, №, расположенные в доме <адрес>, обязании аннулировать данные записи в Едином государственном реестре недвижимости.

Требования мотивировала тем, что Свердловским районным судом г. Костромы в рамках гражданских дел №, №, №, №, по которым ответчиком выступает ООО «Европа», осуществляющее строительство жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, вынесены определения о применении мер по обеспечению исков в виде наложения ареста в пределах цены исков на движимое и недвижимое имущество, банковские счета, принадлежащие ООО «Европа», на основании которых судебным приставом-исполнителем МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области ФИО17 были возбуждены исполнительные производства. 28 мая 2020 года установлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества ООО «Европа». На момент вынесения указанных определений суда у ООО «Европа» имелось несколько свободных квартир. 07 октября 2020 года она обратилась в многофункциональный центр для получения выписки из Единого государственного реестра недвижимости, из которой впоследствии усмотрела, что квартиры № и № зарегистрированы за учредителем ООО «Европа» ФИО15 03 августа 2020 года, квартира № – 04 августа 2020 года, квартиры №, №, №, №, № – 10 августа 2020 года, а квартира № зарегистрирована за ФИО13 10 августа 2020 года. Полагала, что действия сотрудников Управления Росреестра по Костромской области по регистрации арестованного имущества нарушают ее права и права третьих лиц, поскольку делают невозможным исполнение решений судов, принятых в их пользу.

Привлеченные к участию в административном деле в качестве заинтересованных лиц ФИО1, ФИО5, ФИО6 обратились в суд с ходатайством о принятии самостоятельных административных исковых заявлений, в которых привели аналогичные доводы и просили признать незаконными действия УФССП России по Костромской области по выдаче разрешения на переход прав на недвижимое имущество от ООО «Европа» к ФИО15, действия Управления Росреестра по Костромской области по внесению 10 августа 2020 года в Единый государственный реестр недвижимости записей о государственной регистрации права собственности ФИО15 на квартиры №, №, №, №, №, №, №, №, №, расположенные в доме <адрес>, обязать аннулировать данные записи в Едином государственном реестре недвижимости.

В ходе рассмотрения административного дела ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6 уточнили заявленные требования, просили признать незаконными действия УФССП России по Костромской области по выдаче разрешения на переход прав на недвижимое имущество от ООО «Европа» к ФИО15, действия Управления Росреестра по Костромской области по внесению 10 августа 2020 года в Единый государственный реестр недвижимости записей о государственной регистрации права собственности ФИО15 на квартиры №, №, №, №, №, №, №, №, №, расположенные в доме <адрес>, обязать восстановить в Едином государственном реестре записи о праве собственности ООО «Европа» на указанные объекты.

Также в рамках настоящего административного дела с самостоятельным административным исковым заявлением к ООО «Европа» обратился ФИО2, который просил признать незаконными действия Управления Росреестра по Костромской области от 03, 04 и 10 августа 2020 года по государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, в отношении квартир №, №, №, №, №, №, №, №, №; погасить в Едином государственном реестре недвижимости записи о государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, в отношении квартир №, №, №, №, №, №, №, №, №; указать в резолютивной части решения суда на то, что настоящее решение является основанием для погашения указанных выше записей в Едином государственном реестре недвижимости; взыскать с Управления Росреестра по <адрес> в его пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., обратить решение суда к немедленному исполнению. Указал, что 22 сентября 2019 года он обратился в Свердловский районный суд г. Костромы с исковым заявлением к ООО «Европа» о признании инвестиционных договоров от 07 августа 2014 года №ИД/Е-03/3435436 и №ИД/Е-03/434445 на строительство квартир договорами долевого участия в строительстве жилого дома, подлежащими государственной регистрации (гражданское дело № (ранее – №, №)). Определением Свердловского районного суда г. Костромы от 15 июля 2019 года приняты обеспечительные меры в виде запрета ООО «Европа», а также иным лицам совершать любые сделки, направленные на отчуждение, обременение и изменение квартир с условными номерами №, №, №, №, №, №, расположенных в многоквартирном трехэтажном доме <адрес>, в том числе осуществлять действия по государственной регистрации перехода прав на указанное имущество и сделок с ним. В связи с тем, что на момент получения Управлением Росреестра по Костромской области данного определения суда квартиры с условными номерами № отсутствовали как объект права, поскольку дом не был введен в эксплуатацию и не был поставлен на кадастровый учет, 16 октября 2019 года регистрирующим органом внесена запись № о запрете на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером №. Постановлением Администрации города Костромы от 19 марта 2015 года №567 многоквартирному дому <адрес>, присвоен новый адрес: <адрес>, 02 декабря 2020 года многоквартирный дом введен в эксплуатацию. Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 24 марта 2021 года, вынесенным по гражданскому делу №, его исковые требования к ООО «Европа» о признании инвестиционных договоров от 07 августа 2014 года №ИД/Е-03/3435436 и №ИД/Е-03/434445 на строительство квартир договорами долевого участия в строительстве жилого дома, подлежащими государственной регистрации, удовлетворены; с ООО «Европа» в его пользу взысканы неустойка в размере 4 814 325,01 руб., компенсация морального вреда в размере 50 000 руб., штраф в размере 2 432 162,50 руб.; на ООО «Европа» возложена обязанность передать ему по передаточному акту квартиры, расположенные в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, а именно квартиру № площадью 50,3 кв.м, квартиру № площадью 55,6 кв.м, квартиру № площадью 72 кв.м, квартиру № площадью 68,3 кв.м, квартиру № площадью 49,1 кв.м, квартиру № площадью 90,5 кв.м. Данное решение суда вступило в законную силу и является основанием для государственной регистрации инвестиционных договоров от 07 августа 2014 года №ИД/Е-03/3435436 и №ИД/Е-03/434445, заключенных между ним и ООО «Европа», в порядке, предусмотренном законом для договоров участия в долевом строительстве многоквартирных домов. Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области ФИО14 от 15 сентября 2021 года в отношении должника ООО «Европа» в его пользу возбуждено исполнительное производство №, вместе с тем требования вступившего в законную силу судебного акта по гражданскому делу № не исполнены ввиду отсутствия у ООО «Европа» денежных средств и имущества. За счет реализации квартир, договоры долевого участия по которым оспариваются, он намерен удовлетворить материальные требования по решению суда, вынесенному по гражданскому делу №, что восстановит его нарушенные права. Таким образом, ввиду имеющегося установленного судебным актом запрета на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером № Управление Росреестра по Костромской области не вправе было регистрировать спорные договоры участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома <адрес>, в отношении квартир №, №, №, №, №, №, №, №, № в августе 2020 года.

Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены государственные регистраторы Управления Росреестра по Костромской области ФИО7, ФИО8, ФИО9, начальник МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области ФИО10, УФССП России по Костромской области, в качестве заинтересованных лиц – ФИО15, ФИО20, судебные приставы-исполнители МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области ФИО21 и ФИО17, ООО «Европа».

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе ФИО1, повторяя доводы административного искового заявления и полагая решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить, административные исковые требования удовлетворить. Полагает, что вывод суда о том, что заявленные им исковые требования удовлетворены частично, имеется имущество, на которое может быть обращено взыскание, является ошибочным, поскольку у суда отсутствуют сведения о количестве кредиторов, составе и размере их требований к ООО «Европа». Регистрация права собственности на спорные квартиры позволила вывести имущество из-под ареста, хотя о наложенном запрете на совершение регистрационных действий в отношении имущества ООО «Европа» было известно. Отмечает, что решением Свердловского районного суда г. Костромы от 22 июля 2020 года по административному делу № административное исковое заявление ООО «Европа» о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества ООО «Европа» оставлено без удовлетворения. Также решением Свердловского районного суда г. Костромы по гражданскому делу №, на которое в настоящее время ответчиком подана апелляционная жалоба, с ООО «Европа» в его пользу взысканы денежные средства в размере 4 952 912 руб. В рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного Свердловским районным судом г. Костромы по гражданскому делу №, денежные средства в счет возврата неосновательного обогащения с ООО «Европа» не взысканы, поскольку у должника нет имущества, на которое может быть обращено взыскание.

В апелляционной жалобе представитель ФИО2 по доверенности ФИО3, полагая решение суда, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, просит его отменить в части отказа в удовлетворении административных исковых требований ФИО2, принять по делу в данной части новое решение, которым административные исковые требования удовлетворить. Указывает, что требований к УФССП России по Костромской области ФИО2 не заявлял, в связи с чем указание в резолютивной части решения суда на отказ в удовлетворении требований ФИО2 к данному административному ответчику не соответствует обстоятельствам дела, то есть суд вышел за пределы заявленных требований. В своем решении суд указал, что запрет на совершение любых сделок, направленных на отчуждение, обременение и изменение квартир с условными номерами № многоквартирного трехэтажного дома <адрес>, в том числе действий по государственной регистрации перехода прав на указанное имущество и сделок с ним, принятый в качестве обеспечительной меры на основании определения Свердловского районного суда г. Костромы от 15 июля 2019 года, не ограничивает в целом оборот объектов долевого строительства в строящемся доме на конкретном земельном участке, ограничивает оборот земельного участка лишь в части, касающейся оборота указанных квартир. Запись об ограничении действий именно в отношении земельного участка носит технический характер, поскольку иным способом указание в государственном реестре на запрет оборота квартир не предусмотрено законом. Однако указанный вывод суда является ошибочным, суд не раскрыл понятие «технический характер» в отношении записи, внесенной в Единый государственный реестр недвижимости 16 октября 2019 года, а также не привел норму права, в которой данное понятие раскрыто. Запись о запрете на совершение регистрационных действий внесена регистрирующим органом в Единый государственный реестр недвижимости 16 октября 2019 года за номером № на основании судебного акта конкретно в отношении земельного участка с кадастровым номером №. Данные действия регистрирующего органа никем не оспорены, то есть соответствуют закону, следовательно, установленные судом ограничения должны быть учтены при регистрации сделок с земельным участком, в настоящем случае – при регистрации договоров участия в долевом строительстве, поскольку заключение таких договоров влечет возникновение залога в отношении земельного участка в пользу участника долевого строительства и последующий переход участка в его долевую собственность одновременно с государственной регистрацией права собственности на объект долевого строительства. Такая сделка нарушает запрет, установленный судом, что не учтено государственным регистратором, который не направил в суд запрос относительно наличия или прекращения вышеуказанных ограничений и произвел государственную регистрацию договоров участия в долевом строительстве в августе 2020 года, хотя должен был ее приостановить. Отказывая в удовлетворения заявленных ФИО2 требований, суд не учел, что заявлением от 27 декабря 2021 года им дополнены основания административных исковых требований указанием на наличие в Едином государственном реестре недвижимости запрета от 11 июня 2020 года на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером №, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области ФИО17 от 28 мая 2020 года в рамках исполнительного производства №, то есть фактически суд не рассмотрел основанные на данных обстоятельствах административные исковые требования ФИО2 Делая вывод о незаконности действий Управления Росреестра по Костромской области, суд не разрешил вопрос о нарушении действиями административного ответчика прав ФИО2, а, следовательно, и о правомерности заявленных им требований. Между тем незаконные действия Управления Росреестра по Костромской области по государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве вопреки установленному судебным приставом-исполнителем запрета повлекли вывод квартир из имущественной массы должника ООО «Европа» и, как следствие, невозможность удовлетворить требования взыскателя за счет их реализации по вступившему в законную силу решению Свердловского районного суда г. Костромы от 24 марта 2021 года, вынесенному по гражданскому делу №.

В возражениях относительно апелляционных жалоб представитель Управления Росреестра по Костромской области ФИО22 просит решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы ФИО1 и представителя ФИО2 по доверенности ФИО3 – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, за исключением ФИО1 и его представителя ФИО11, представителя ФИО2 по доверенности ФИО3, представителя ООО «Европа» - ФИО12, представителя ФИО15 по доверенности ФИО16, в заседание судебной коллегии не явились, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб надлежащим образом.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ) судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционных жалоб и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд (пункты 1 и 2); соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (пункты 3 и 4).

Часть 11 названной нормы предусматривает, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 настоящей статьи, – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении административного иска.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 24 апреля 2020 года ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к ООО «Европа» о взыскании неустойки за нарушение сроков передачи объекта по договору участия в долевом строительстве в размере 2 344 003,20 руб. (гражданскому делу присвоен номер №).

Определением Свердловского районного суда г. Костромы от 21 мая 2020 года удовлетворено заявление ФИО4 о принятии мер по обеспечению иска, наложен арест в пределах цены иска – 2 344 003,20 руб. на движимое и недвижимое имущество, банковские счета, принадлежащие ООО «Европа» (том 1 л.д. 250-251).

На основании исполнительного листа, выданного 21 мая 2020 года Свердловским районным судом г. Костромы по гражданскому делу №, постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области ФИО17 от 28 мая 2020 года в отношении должника ООО «Европа» в пользу взыскателя ФИО4 возбуждено исполнительное производство №, предмет взыскания: наложить арест в пределах цены иска – 2 344 003,20 руб. на движимое и недвижимое имущество, банковские счета, принадлежащие ООО «Европа» (том 1 л.д. 245).

18 мая 2020 года ФИО5 обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Европа» о расторжении договора инвестирования, взыскании денежных средств, фактически уплаченных по договору инвестирования, процентов за пользование чужими денежными средствами, судебных расходов.

Определением Свердловского районного суда г. Костромы от 19 мая 2020 года в рамках названного выше гражданского дела № приняты обеспечительные меры в виде наложения ареста на имущество, принадлежащее ООО «Европа», в пределах заявленных ФИО5 требований на сумму 2 017 568 руб.

На основании исполнительного листа, выданного Свердловским районным судом г. Костромы по гражданскому делу № по иску ФИО5 к ООО «Европа» о расторжении договора инвестирования, взыскании денежных средств, постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области ФИО17 от 22 мая 2020 года в отношении должника ООО «Европа» в пользу взыскателя ФИО5 возбуждено исполнительное производство №, предмет исполнения: наложить арест на имущество, принадлежащее ООО «Европа», в пределах заявленных требований на сумму 2 017 568 руб. (том 2 л.д. 185-186).

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области ФИО17 от 28 мая 2020 года в рамках исполнительного производства № (объединены исполнительные производства № и № в отношении должника ООО «Европа» в пользу взыскателей ФИО5 и ФИО4) установлен запрет на совершение регистрационных действий по исключению из госреестра в отношении имущества ООО «Европа», а именно установлен запрет на совершение любых регистрационных действий в отношении объектов недвижимости ООО «Европа»; филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Костромской области поручено с момента получения настоящего постановления не проводить регистрационные действия в отношении указанного имущества, территориальному органу ФМС России поручено не проводить действия по регистрации лиц в указанном помещении (том 1 л.д. 43-44).

Постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области ФИО17 от 28 мая 2020 года поступило в Управление Росреестра 08 июня 2020 года, 11 июня 2020 года в ЕГРН внесена запись № об ограничении прав ООО «Европа» в отношении земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности общества.

Определением Свердловского районного суда г. Костромы от 14 июля 2020 года исковое заявление ФИО5 к ООО «Европа» о расторжении договора инвестирования, взыскании денежных средств, процентов, судебных расходов оставлено без рассмотрения. Обеспечительные меры, принятые определением судьи Свердловского районного суда г. Костромы от 19 мая 2020 года, в виде наложения запрета на имущество, принадлежащее ООО Европа», в пределах заявленных требований на сумму 2 017 568 руб. отменены.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области ФИО17 от 28 июля 2020 года исполнительное производство от 22 мая 2020 года № прекращено, отмены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения (т. 2 л.д. 187).

07 августа 2020 года определением Свердловского районного суда г. Костромы исковое заявление ФИО4 к ООО «Европа» о взыскании неустойки за нарушение сроков передачи объекта по договору долевого участия в долевом строительстве оставлено без рассмотрения. Данное определение отменено определением Свердловского районного суда г. Костромы от 30 апреля 2021 года.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области ФИО21 от 26 февраля 2021 года в рамках исполнительного производства № произведен арест имущества, принадлежащего должнику ООО «Европа», в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий (том 1 л.д. 236).

26 февраля 2021 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области ФИО21 составлен акт о наложении ареста (описи имущества) на квартиру с условным номером № (1 подъезд, 3 этаж) в трехэтажном многоквартирном жилом доме № (по ГП) в составе комплекса из трех жилых домов по адресу: <адрес>, расположенном на земельном участке с кадастровым номером № (т. 1 л.д. 230-232).

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области ФИО21 от 26 февраля 2021 года объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении объекта недвижимости – квартиры с условным номером № (1 подъезд, 3 этаж) в трехэтажном многоквартирном жилом доме № (по ГП) в составе комплекса из трех жилых домов по адресу: <адрес>, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №; филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Костромской области поручено с момента получения настоящего постановления не проводить регистрационные действия в отношении указанного имущества, территориальному органу ФМС России поручено не проводить действия по регистрации лиц в указанном помещении (том 1 л.д. 234-235). Ограничение внесено в ЕГРН 16 марта 2021 года (т. 2 л.д. 154).

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области ФИО21 от 02 марта 2021 года исполнительное производство № окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе (том 1 л.д. 233).

Определением Свердловского районного суда г. Костромы от 04 марта 2021 года, вступившим в законную силу 02 июня 2021 года, обеспечительные меры в рамках гражданского дела № по иску ФИО4 в виде наложения ареста в пределах цены иска – 2 344 003,20 руб. на движимое и недвижимое имущество, банковские счета, принадлежащие ООО «Европа», отменены.

Определением Свердловского районного суда г. Костромы от 07 июня 2021 года оставлено без удовлетворения заявление ФИО4 о применении мер по обеспечению иска.

Определением Свердловского районного суда г. Костромы от 02 ноября 2021 года исковое заявление ФИО4 к ООО «Европа» о взыскании неустойки за нарушение сроков передачи объекта по договору участия в долевом строительстве оставлено без рассмотрения.

Определением Свердловского районного суда г. Костромы от 06 июля 2020 года удовлетворено заявление ФИО6 о принятии мер по обеспечению иска по гражданскому делу № по иску ФИО6 к ООО Европа о расторжении договора инвестирования, взыскании денежных средств, фактически уплаченных по договору инвестирования, процентов за пользование чужими денежными средствами, судебных расходов; на имущество, принадлежащее ООО «Европа», наложен арест в пределах заявленных требований на сумму 1 169 889 руб. (том 2 л.д. 52).

На основании исполнительного листа, выданного 06 июля 2020 года Свердловским районным судом г. Костромы по гражданскому делу №, постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области ФИО17 от 17 августа 2020 года в отношении должника ООО «Европа» в пользу взыскателя ФИО6 возбуждено исполнительное производство №, предмет взыскания: наложить арест на имущество, принадлежащие ООО «Европа», в пределах заявленных требований на сумму 1 169 889 руб. (том 2 л.д. 71).

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 26 ноября 2020 года (с учетом определения того же суда от 02 декабря 2020 года об исправлении описки) удовлетворены исковые требования ФИО6 к ООО «Европа» о расторжении договора инвестирования от 26 февраля 2015 года №ИД/Е-03/07, договор инвестирования от 26 февраля 2015 года №ИД/Е-03/07, заключенный между ФИО6 и ООО «Европа», расторгнут; с ООО «Европа» в пользу ФИО6 взысканы денежные средства по договору инвестирования от 26 февраля 2015 года в размере 1 000 000 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 138 756 руб. (том 2 л.д. 61-68).

Определением Свердловского районного суда г. Костромы от 15 июля 2020 года удовлетворено заявление ФИО5 о принятии мер по обеспечению иска в рамках гражданского дела № по иску ФИО5 к ООО Европа о расторжении договора инвестирования, взыскании денежных средств, фактически уплаченных по договору инвестирования, процентов за пользование чужими денежными средствами, судебных расходов; на имущество, принадлежащее ООО «Европа», наложен арест в пределах заявленных требований на сумму 2 047 568 руб. (том 2 л.д. 51).

На основании исполнительного листа, выданного 15 июля 2020 года Свердловским районным судом г. Костромы по гражданскому делу №, постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области ФИО17 от 10 августа 2020 года в отношении должника ООО «Европа» в пользу взыскателя ФИО5 возбуждено исполнительное производство №, предмет взыскания: наложить арест на имущество, принадлежащие ООО «Европа», в пределах заявленных требований на сумму 2 047 568 руб. (том 2 л.д. 27-28).

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 26 ноября 2020 года удовлетворены исковые требования ФИО5 к ООО «Европа» о расторжении договора инвестирования от 23 ноября 2015 года №ИД/Е-03/06, договор инвестирования от 23 ноября 2015 года №ИД/Е-03/06, заключенный между ФИО5 и ООО «Европа», расторгнут; с ООО «Европа» в пользу ФИО5 взысканы денежные средства по договору инвестирования от 23 ноября 2015 года в размере 1 600 000 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 417 568 руб. (том 2 л.д. 54-60).

На основании постановлений судебного пристава-исполнителя МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области ФИО21 от 03 и 26 февраля 2021 года в рамках исполнительного производства № произведен арест имущества, принадлежащего должнику ООО «Европа», в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий (том 2 л.д. 7, 24).

03 февраля 2021 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области ФИО21 составлен акт о наложении ареста (описи имущества) на нежилые помещения площадью 101,2 кв.м и 228 кв.м по адресу: <адрес> (т. 2 л.д. 12-14).

Постановлениями судебного пристава-исполнителя МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области ФИО21 от 26 февраля 2021 года объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении объекта – квартиры с условным номером № (1 подъезд, 3 этаж) в трехэтажном многоквартирном жилом доме № (по ГП) в составе комплекса из трех жилых домов по адресу: <адрес>, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №; филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Костромской области поручено с момента получения настоящего постановления не проводить регистрационные действия в отношении указанного имущества, территориальному органу ФМС России поручено не проводить действия по регистрации лиц в указанном помещении (том 2 л.д. 5-6). Ограничение внесено в ЕГРН 17 марта 2021 года (т. 2 л.д. 157).

13 августа 2020 года ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Европа» о взыскании неосновательного обогащения в сумме 1 444 627 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 15 423 руб. (гражданскому делу присвоен номер №).

Определением Свердловского районного суда г. Костромы от 28 августа 2020 года удовлетворено заявление ФИО1 о принятии мер по обеспечению иска по гражданскому делу № по иску ФИО1 к ООО Европа о взыскании неосновательного обогащения, расходов по уплате государственной пошлины; на движимое и недвижимое имущество, принадлежащее ООО «Европа», наложен арест в пределах суммы заявленных требований 1 444 627 руб. (том 2 л.д. 53).

На основании исполнительного листа, выданного 28 августа 2020 года Свердловским районным судом г. Костромы по гражданскому делу №, постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области ФИО17 от 03 сентября 2020 года в отношении должника ООО «Европа» в пользу взыскателя ФИО1 возбуждено исполнительное производство №, предмет взыскания: наложить арест на движимое и недвижимое имущество, принадлежащее ООО «Европа», в пределах суммы заявленных требований 1 444 627 руб. (том 2 л.д. 72).

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 27 января 2021 года по гражданскому делу № (№) исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, с ООО «Европа» в пользу ФИО1 взысканы денежные средства в размере 175 551 руб. в счет возврата неосновательного обогащения, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 711,02 руб.

На основании исполнительного листа, выданного 19 июля 2021 года Свердловским районным судом г. Костромы по гражданскому делу №, постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области ФИО18 от 05 августа 2021 года в отношении должника ООО «Европа» в пользу взыскателя ФИО1 возбуждено исполнительное производство №, предмет взыскания: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 180 262,02 руб.

Определением Свердловского районного суда г. Костромы от 15 июля 2019 года удовлетворено заявление ФИО2 о принятии мер по обеспечению иска к ООО Европа о признании инвестиционных договоров на строительство квартир договорами долевого участия в строительстве жилого дома, ООО «Европа», а также иным лицам запрещено совершать любые сделки, направленные на отчуждение, обременение и изменение квартир с условными номерами № многоквартирного трехэтажного дома № (по ГП) по <адрес>, в том числе действия по государственной регистрации перехода прав на указанное имущество и сделок с ним (том 2 л.д. 124).

Определением Свердловского районного суда г. Костромы от 16 марта 2021 года удовлетворено заявление ФИО2 о принятии обеспечительных мер; на имущество, в том числе на денежные средства ООО «Европа», находящееся у него или других лиц, наложен арест в пределах суммы 5 496 354,38 руб. (том 2 л.д. 161-163).

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 24 марта 2021 года исковые требования ФИО2 к ООО «Европа» о признании инвестиционных договоров от 07 августа 2014 года №ИД/Е-03/3435436 и №ИД/Е-03/434445 на строительство квартир договорами долевого участия в строительстве жилого дома, подлежащими государственной регистрации, удовлетворены; с ООО «Европа» в пользу ФИО2 взысканы неустойка в размере 4 814 325,01 руб., компенсация морального вреда в размере 50 000 руб., штраф в размере 2 432 162,50 руб.; на ООО «Европа» возложена обязанность передать ФИО2 по передаточному акту квартиры, расположенные в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, а именно квартиру № площадью 50,3 кв.м, квартиру № площадью 55,6 кв.м, квартиру № площадью 72 кв.м, квартиру № площадью 68,3 кв.м, квартиру № площадью 49,1 кв.м, квартиру № площадью 90,5 кв.м. Настоящее решение является основанием для государственной регистрации инвестиционных договоров от 07 августа 2014 года №ИД/Е-03/3435436 и №ИД/Е-03/434445, заключенных между ФИО2 и ООО «Европа», в порядке, предусмотренном законом для договоров участия в долевом строительстве многоквартирных домов. В удовлетворении требования о взыскании неосновательного обогащения в сумме 437 850 руб. и штрафа ФИО2 отказано. Встречный иск ООО «Европа» к ФИО2 о признании инвестиционных договоров от 07 августа 2014 года №ИД/Е-03/3435436 и №ИД/Е-03/434445 незаключенными оставлен без удовлетворения (том 2 л.д. 130-135).

На основании исполнительного листа, выданного 02 сентября 2021 года Свердловским районным судом г. Костромы по гражданскому делу №, постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области ФИО14 от 15 сентября 2021 года в отношении должника ООО «Европа» в пользу взыскателя ФИО2 возбуждено исполнительное производство №, предмет взыскания: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 7 296 487,51 руб. (том 2 л.д. 126).

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области ФИО21 от 27 октября 2021 года объявлен запрет на совершение регистрационных действий по перерегистрации и исключению из госреестра всего недвижимого имущества, зарегистрированного за ООО «Европа» (том 2 л.д. 165).

22 июня 2020 года ООО «Европа» в лице ФИО19 (застройщик) и ФИО15 (участник долевого строительства) в ответ на заявление от 09 июня 2020 года о государственной регистрации договора долевого участия в строительстве на объект долевого строительства, находящийся по адресу: <адрес>, двухкомнатная квартира на 2 этаже № площадью 71,3 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, уведомлены Управлением Росреестра по Костромской области о приостановлении осуществления действий по государственной регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (по ГП), начиная с 22 июня 2020 года, в связи с тем, что на него наложен запрет на совершение любых регистрационных действий; запись о запрете (аресте) внесена в Единый государственный реестр недвижимости 11 июня 2020 года за номером № на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области ФИО17 от 28 мая 2020 года (том 1 л.д. 45-48).

Уведомления аналогичного содержания направлены в адрес ООО «Европа» и ФИО15 22 и 23 июня 2020 года в отношении объектов долевого строительства – квартиры №, №, №, №, №, №, №, №, находящихся по адресу: <адрес>, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № (том 1 л.д. 49-72).

03, 04, 10 августа 2020 года в Единый государственный реестр недвижимости внесены записи о регистрации договора участия в долевом строительстве от 05 июня 2020 года №41 (участник долевого строительства ФИО15) в отношении 1-комнатной квартиры №, этаж №2, площадь 48,2 кв.м (номер государственной регистрации №); договора участия в долевом строительстве от 05 июня 2020 года №37 (участник долевого строительства ФИО15) в отношении 2-комнатной квартиры №, этаж №1, площадь 69,2 кв.м (номер государственной регистрации №); договора участия в долевом строительстве от 05 июня 2020 года №27 (участник долевого строительства ФИО15) в отношении 2-комнатной квартиры №, этаж №1, площадь 54,9 кв.м (номер государственной регистрации №); договора участия в долевом строительстве от 05 июня 2020 года №28 (участник долевого строительства ФИО15) в отношении 2-комнатной квартиры №, этаж №1, площадь 71,3 кв.м (номер государственной регистрации №); договора участия в долевом строительстве от 05 июня 2020 года №20 (участник долевого строительства ФИО15) в отношении 1-комнатной квартиры №, этаж №2, площадь 46,2 кв.м (номер государственной регистрации №); договора участия в долевом строительстве от 05 июня 2020 года №38 (участник долевого строительства ФИО15) в отношении 1-комнатной квартиры №, этаж №1, площадь 48,2 кв.м (номер государственной регистрации №); договора участия в долевом строительстве от 05 июня 2020 года №32 (участник долевого строительства ФИО15) в отношении 2-комнатной квартиры №, этаж №2, площадь 71,3 кв.м (номер государственной регистрации №).

Государственная регистрация договоров участия в долевом строительстве осуществлена Управлением Росреестра по Костромской области на основании поступивших из МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области ответов на запросы, из которых следует, что арест от 28 мая 2020 года не распространяется на проведение государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве в отношении объектов долевого строительства с условными номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, расположенными по адресу: <адрес>, на земельном участке №. Запрет в настоящее время не снят.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд исходил из того, что на момент регистрации Управлением Росреестра по Костромской области договоров участия в долевом строительстве, заключенных между ООО «Европа» и ФИО15, в отношении земельного участка с кадастровым номером № в ЕГРН был зарегистрирован один запрет на осуществление регистрационных действий, наложенный постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области от 28 мая 2020 года, вынесенным в рамках исполнительного производства №, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного Свердловским районным судом г. Костромы в рамках гражданского дела №. Иные ограничительные меры в отношении земельного участка вводились судебным приставом-исполнителем после регистрации договоров участия в долевом строительстве. При этом наложенный на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области от 28 мая 2020 года запрет на регистрационные действия в отношении земельного участка не позволял совершать регистрационные действия, данные действия совершены с нарушением требований закона, между тем права административного истца, в пользу которого введены ограничения, не нарушены, поскольку исковое заявление ФИО4, в обеспечение которого приняты данные меры, оставлено без рассмотрения. Также действия административного ответчика не могут нарушать права ФИО5, ФИО1, ФИО6, поскольку решения судов по искам ФИО5 и ФИО6 не вступили в законную силу, а исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, имеется имущество, на которое может быть обращено взыскание, что подтверждается представленными в материалы административного дела копиями актов описи и ареста имущества, постановлений о введении запретов на регистрационные действия, то есть возможность исполнения судебного акта не утрачена. В качестве мер по обеспечению иска ФИО23 к ООО «Европа» о признании инвестиционных договоров на строительство квартир договорами долевого участия в строительстве жилого дома, подлежащими государственной регистрации, введен запрет на отчуждение, обременение и изменение квартир с условными номерами № многоквартирного трехэтажного дома № (по ГП) по <адрес>, в том числе на совершение действий по государственной регистрации перехода прав на указанное имущество и сделок с ним. Сведения о запрете регистрационных действий внесены в Единый государственный реестр недвижимости 16 октября 2019 года. Вместе с тем запрет регистрации прав и перехода прав на объект долевого строительства в виде квартиры с условным номером не препятствует регистрации прав на иные объекты долевого строительства в виде квартир с условным номером, поскольку указанное ограничение, несмотря на внесение соответствующей записи в отношении земельного участка, в целом не ограничивает оборот объектов долевого строительства в строящемся жилом доме на конкретном земельном участке, ограничивает оборот земельного участка лишь в части, касающейся оборота указанных квартир. Доводы административных истцов о намеренной реализации прав на объекты долевого строительства аффилированным лицам с целью их освобождения от дальнейшего обременения в рамках исполнения судебных решений, вынесение которых ожидается, носят предполагаемый характер, в случае наличия доказательств недобросовестных действий застройщика административные истцы не лишены права оспорить данные сделки в порядке гражданского судопроизводства.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции по существу разрешенного административного спора у судебной коллегии не имеется, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на нормах материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения.

Разрешая административный спор и отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований к Управлению Россреестра по Костромской области, суд правомерно исходил из того, что предусмотренная частью 2 статьи 227 КАС РФ совокупность условий необходимых для удовлетворения административного иска отсутствует.

Признавая, что введенный запрет на совершение любых регистрационных действий в отношении объектов недвижимости ООО «Европа» по постановлению судебного пристава-исполнителя МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области ФИО17 от 28 мая 2020 года в рамках исполнительного производства №, препятствовал регистрации Управлением Росреестра по Костромской области договоров участия в долевом строительстве, суд первой инстанции пришел к обоснованными выводу о том, что оснований для признания оспариваемых действий административного ответчика не имеется в виду недоказанности нарушения прав и законных интересов административных истцов.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 139 ГПК РФ по заявлению лиц, участвующих в деле, судья или суд может принять меры по обеспечению иска. Обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.

По смыслу приведенной нормы меры по обеспечению принимаются судом в интересах истца по конкретному гражданскому делу, и не обеспечивают материальные требования других лиц к этому же ответчику.

Как указывалось выше, исковое заявление ФИО4 оставлено без рассмотрения.

Исполнительные производства, направленные на реализацию мер обеспечения исков ФИО5, ФИО6, ФИО1, возбуждены службой судебных приставов и ограничительные меры по ним вводились после регистрации договоров участия в долевом строительстве, заключенных между ООО «Европа» и ФИО15

Как видно из материалов дела, на момент разрешения административного спора решения судов по искам ФИО5 и ФИО6 не вступили в законную силу, а исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

Судебная коллегия соглашается с приведенной в решении суда оценкой обеспечительных мер принятых определением Свердловского районного суда г. Костромы от 15 июля 2019 года по заявлению ФИО2, поскольку из содержания данного определения следует, что ограничения были приняты именно в отношении квартир с условными номерами № многоквартирного трехэтажного дома № (по ГП) по <адрес>.

Доводы административных истцов ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО23 о том, что возможность исполнения судебных актов утрачена ввиду отсутствия у ООО «Европа» имущества и денежных средств, опровергаются материалами административно дела, свидетельствующими о том, что 26 февраля 2021 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области ФИО21 составлены акты о наложении ареста (описи имущества) на квартиры с условными номерами № и № (1 подъезд, 3 этаж) в трехэтажном многоквартирном жилом доме № (по ГП) в составе комплекса из трех жилых домов по адресу: <адрес>, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, а также объявлены запреты на совершение регистрационных действий в отношении названных объектов.

Ссылки на то, что имущества должника будет недостаточно для погашения требований всех взыскателей, как обоснованно указал суд, являются предположением.

Отклоняя доводы апелляционных жалоб о том, что в результате незаконных действий Управления Россреестра по Костромской области взыскателями утрачена возможность удовлетворить свои требования за счет реализации квартир, зарегистрированных на имя ФИО15, судебная коллегия отмечает, что договоры участия в долевом строительстве, заключенные между ООО «Европа» и ФИО15 в установленном законом порядке не оспорены.

Таким образом, административными истцами не представлено бесспорных доказательств нарушения своих прав, при этом в силу положений статей 226 и 227 КАС РФ такая обязанность возлагается именно на административных истцов.

Вопреки доводам апелляционной жалобы представителя ФИО2 - ФИО3 административный спор разрешен судом в соответствии с требованиями части 1 статьи 178 КАС РФ.

Поскольку доводы апелляционных жалоб не опровергают содержащиеся в решении выводы, нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного решения не допущено, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционных жалоб и отмены судебного решения.

Руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Свердловского районного суда г. Костромы от 27 декабря 2021 года оставить без изменения, апелляционные жалобы ФИО1, представителя ФИО2 по доверенности ФИО3 – без удовлетворения.

На судебные акты может быть подана кассационная жалоба через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий:

Судьи: