Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело №2а-1320/2022 по административному исковому заявлению Скворцова А.А, к Феодосийскому городскому управлению Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Феодосийского городского управления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Тертычной Л.П,, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Керченского городского управления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Маловиченко Ю.В,, заинтересованное лицо – Публичное акционерное общество «ФИДОБАНК» о признании незаконным решения, возложении обязанности совершить определённые действия,

по апелляционной жалобе Скворцова А.А. на решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от 10 июня 2022 года, которым отказано в удовлетворении административного иска.

Заслушав доклад судьи Юсуповой Л.А-В., объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

административный истец Скворцов А.А. обратился в Евпаторийский городской суд Республики Крым с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просил признать решение Феодосийского городского управления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым об отказе государственной регистрации права Скворцова А.А. на жилой дом, общей площадью 88,7 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, выраженное в уведомлении государственного регистратора Тертычной Л.П. № КУВД-001/2021-44265122/3 от 3 февраля 2022 года; возложить обязанность на Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым осуществить государственную регистрацию права собственности Скворцова А.А. на указанный жилой дом, на основании заявления от 21 октября 2021 года и представленных документов.

Требования мотивированы тем, что Скворцов А.А. признан победителем аукциона согласно протоколу электронного аукциона № UA-EA-2019-02-18-000029-b в отношении объекта недвижимости – жилой дом, общей площадью 88,7 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>. Указывает, что данный дом принадлежал ПАО «Фидобанк». 19 сентября 2019 года между ним и ПАО «Фидобанк» заключён договор купли-продажи недвижимости. Пунктом 2 договора предусмотрено, что ПАО «Фидобанк» продал, а покупатель Скворцов А.А. купил в собственность указанный объект недвижимости. 19 сентября 2019 года между сторонами подписан акт приёма-передачи объекта недвижимости. 7 февраля 2020 года жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу, площадью 80,4 кв. метров, состоящий из лит. А, А1, А2 поставлен на кадастровый учёт, присвоен №. Уведомлением от 10 февраля 2020 года в государственной регистрации права отказано по тем основаниям, что в отношении недвижимого имущества ранее находилось исполнительное производство, однако, в уведомлении об отказе отсутствовали ссылки на реквизиты решений об арестах и иных ограничениях. Скворцов А.А. обратился в суд с иском к ПАО «Фидобанк» о признании права собственности на указанные выше объекты недвижимости. Решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от 5 июля 2021 года по делу № 2-581/2021 Скворцову А.А. отказано в удовлетворении исковых требований. Данное решение не обжаловано и вступило в законную силу 13 августа 2021 года. Но в ходе рассмотрения данного дела были установлены факты, которые, по мнению административного истца, устраняли все замечания Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, указанные в отказе государственной регистрации права от 10 февраля 2020 года. Представителем ПАО «Фидобанк» и Скворцовым А.А. поданы в регистрирующий орган заявления о регистрации права в отношении недвижимого имущества с кадастровым №. 8 ноября 2021 года административным ответчиком вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав по основаниям, что договор купли-продажи и акт не имеют юридической силы на территории Российской Федерации. 3 февраля 2022 года государственным регистратором Тертычной Л.П. вынесен отказ государственной регистрации прав по заявлению Скворцова А.А. Административный истец считает вынесенное решение незаконным, нарушающим его права и законные интересы.

Решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от 10 июня 2022 года административное исковое заявление оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с принятым решением суда, Скворцов А.А. обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда от 10 июня 2022 года отменить, и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объёме.

В судебном заседании представитель административного истца Силич Л.Е. доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда от 10 июня 2022 года отменить, и принять по делу новое решение об удовлетворении административного иска в полном объёме

Иные лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

В соответствии с пунктом 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, правильность применения судом первой инстанции процессуального законодательства в соответствии со статьёй 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объёме, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьёй 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчинённости орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчинённости лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, согласно протоколу электронного аукциона № UA-EA-2019-02-18-000029-b от 11 марта 2019 года в отношении объекта недвижимости – жилой дом с пристройками А, А1, А2, общей площадью 88,7 кв. метров, жилой площадью 44,6 кв. метров, летняя кухня лит. Б, сарай лит. Г, уборная лит. У, расположенного по адресу: <адрес>, собственником которого является ПАО «Фидобанк», победителем аукциона признан Скворцов А.А. идентификационный №.

19 сентября 2019 года между ПАО «Фибоданк» и Скворцовым А.А. заключён договор купли-продажи недвижимости, согласно которому ПАО «Фидобанк», созданное вследствие изменения названия ПАО «СЕБ Банк» на основании решения Общего собрания акционеров от 7 июня 2012 года и изменения названия ОАО «СЕБ Банк» от 23 марта 2009 года и изменения названия АБ «АЖИО», являющегося правопреемником всех прав и обязанностей АКБ «Престиж», ОАБ «Эрсте Банк», ПАО «Эрсте Банк», ПАО «Фидокомбанк» в лице уполномоченного лица Фонда гарантирования вкладов физических лиц на ликвидацию ПУАО «Фидобанк» ФИО7, именуемое «Продавец», и Скворцов А.А., именуемый «Покупатель» заключили договор по результатам электронного аукциона от 11 марта 2019 года во исполнение протокола электронного аукциона № UA-EA-2019-02-18-000029-b от 11 марта 2019 года.

Пунктом 2 Договора предусмотрено, что Продавец ПАО «Фидобанк» продал, а Покупатель Скворцов А.А. купил в собственность недвижимость: жилой дом лит. А, состоящий из: 1 – прихожая, площадью 11,7 кв. метров; 2 – жилая комната, площадью 13,9 кв. метров; 3 – жилая комната, площадью 18,3 кв. метров; 4 – жилая комната, площадью 12,4 кв. метров: 6 – кухня, площадью 17,3 кв. метров; 7 – туалет, площадью 1,4 кв. метров; 8 – ванная, площадью 5,4 кв. метров; общей площадью 80,4 кв. метров, жилая площадь 44,6 кв. метров, веранду, площадью 8,3 кв. метров, лит А2, летнюю кухню лит. Б, сарай лит. Г, уборную лит. У, расположенные по адресу: <адрес>. Указано, что летняя кухня лит. Б, сарай лит. Г, уборная лит. У являются некапитальными постройками.

Согласно пункту 3 Договора указанная в пункте 2 недвижимость принадлежит «Продавцу» ПАО «Фидобанк» на праве собственности. Право собственности принадлежит «Продавцу» на основании свидетельства о праве собственности, выданного Исполнительным комитетом Заозерненского поселкового совета от 4 мая 2012 года на основании решения № 246 от 20 января 2012 года, регистрационный номер БТИ 1430988. «Продавец» гарантирует, что до заключения настоящего Договора, указанная в пункте 2 настоящего Договора недвижимость н отчуждена, не заложена, в споре, аренде, под арестом (запрещением) не состоит, правами третьих лиц не обременена, долгов по налогам и другим платежам не имеет. «Продавец» гарантирует, что на момент заключения настоящего Договора, указанной в пункте 2 настоящего Договора недвижимости на регистрационном учёте физические лица не числятся.

После перехода к «Покупателю» права собственности на недвижимость, находящуюся на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, «Покупатель» приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка, занятой недвижимостью, указанной в пункте 2 настоящего Договора (пункт 4 Договора).

Из пункта 5 Договора следует, что «Продавец» обязуется освободить недвижимость и передать её «Покупателю» по подписанному обеими сторонами акту приёма-передачи недвижимости после регистрации перехода права в установленном законодательством порядке. Одновременно с подписанием акта приёма-передачи имущества продавец передаёт покупателю всю находящуюся техническую документацию на указанную в пункте 2 настоящего Договора недвижимость.

Согласно пункту 7 Договора цена имущества в соответствии с результатами аукциона составляет 102000 гривен, что является эквивалентом 249322 рублей 68 копеек. Цена определена исходя из официального курса по состоянию на дату платежа. В пункте 8 Договора указано, что расчёт между Сторонами произведён полностью до подписания настоящего договора.

Из содержания пункта 9 Договора следует, что Покупатель приобретает право собственности на вышеуказанную недвижимость с момента регистрации перехода права в установленном законодательством порядке, после чего он принимает на себя обязательства по уплате налогов и других расходов. Договор удостоверен частным нотариусом Киевского городского нотариального округа ФИО8, зарегистрирован в реестре «764».

ПАО «Фидобанк», созданное вследствие изменения названия ПАО «СЕБ Банк» на основании решения Общего собрания акционеров от 7 июня 2012 года и изменения названия ОАО «СЕБ Банк» от 23 марта 2009 года и изменения названия АБ «АЖИО», являющегося правопреемником всех прав и обязанностей АКБ «Престиж», ОАБ «Эрсте Банк», ПАО «Эрсте Банк», ПАО «Фидокомбанк» в лице уполномоченного лица Фонда гарантирования вкладов физических лиц на ликвидацию ПУАО «Фидобанк» ФИО7, именуемое «Продавец», и Скворцов А.А., именуемый «Покупатель», совместно именуемые «Стороны», 19 сентября 2019 года подписали акт приёма-передачи, согласно которому «Продавец» в соответствии с настоящим актом передал «Покупателю», а «Покупатель» принял в собственность недвижимость: жилой дом лит. А, состоящий из: 1 – прихожая, площадью 11,7 кв. метров; 2 – жилая комната, площадью 13,9 кв. метров; 3 – жилая комната, площадью 18,3 кв. метров; 4 – жилая комната, площадью 12,4 кв. метров: 6 – кухня, площадью 17,3 кв. метров; 7 – туалет, площадью 1,4 кв. метров; 8 – ванная, площадью 5,4 кв. метров; общей площадью 80,4 кв. метров, жилая площадь 44,6 кв. метров, веранду, площадью 8,3 кв. метров, лит А2, летнюю кухню лит. Б, сарай лит. Г, уборную лит. У, расположенные по адресу: <адрес>.

Решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от 5 июля 2021 года в отказано удовлетворении исковых требований Скворцова А.А. к ПАО «Фидобанк» в лице ликвидатора ФИО9, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, Автономная некоммерческая организация «Фонд защиты вкладчиков», Управление по исполнению особо важных исполнительных производств, Центральный Банк Российской Федерации, о признании права собственности.

Решение не обжаловано и вступило в законную силу 13 августа 2021 года.

Скворцов А.А. обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о государственной регистрации права собственности на жилой дом с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи недвижимости от 19 сентября 2019 года, заключённого между ПАО «Фидобанк» и Скворцовым А.А., нотариально удостоверенного частным нотариусом Киевского городского нотариального округа ФИО8, реестр № 763.

8 ноября 2021 года уведомлением № КУВД-001/2021-44265122/1 государственная регистрация права собственности была приостановлена на основании пункта 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Мотивируя тем, что представленный договор купли-продажи и акт приёма-передачи имущества, подписанные в г. Киеве, удостоверенные нотариусом Украины, в отношении имущества, расположенного на территории Республики Крым, в соответствии с постановлением ГС РК от 17 марта 2014 года № 1745-6/14 «О независимости Крыма» не имеют юридической силы на территории Российской Федерации. Кроме того, право собственности юридического лица, которое решило передать имущество физическому лицу не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для передачи данного имущества. Также отсутствуют сведения о государственной регистрации права собственности за ПАО «Фидобанк» на объекты недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Республики Крым до принятия Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя». Деятельность по отчуждению имущества, находящегося на территории Российской Федерации иностранным юридическим лицом является коммерческой деятельностью.

Уведомлением от 3 февраля 2022 года № КУВД-001/2021-44265122/3 административному истцу в связи с истечением срока приостановления и не устранением причин приостановления отказано в государственной регистрации прав на объект недвижимости.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что с целью недопущения нарушения требований действующего законодательства, а также нарушения имущественных прав и интересов граждан, юридических лиц, государственным регистратором правомерно отказано в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, в пределах представленных им полномочий, в соответствии с требованиями закона.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, считает их обоснованными, основанными на правильном применении норм материального и процессуального права.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости»).

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтённом в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (часть 2).

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определённого лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации прав, перечислен в части 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» и является исчерпывающим, расширительному толкованию не подлежит, в частности должны быть представлены документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 18 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» к заявлению о государственном кадастровом учёте и (или) государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав.

Государственный кадастровый учёт и (или) государственная регистрация прав включает в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав (пункт 3 части 1 статьи 29 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

Государственная регистрация прав приостанавливается по основаниям, перечисленным в части 1 статьи 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости». Если причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав, названные в статье 26 указанного Закона, в течение срока приостановления не устранены, то в осуществлении государственной регистрации права отказывается по решению государственного регистратора прав (статья 27 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

На основании пункта 7 части 1 статьи 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав, в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Так, в соответствии с положениями статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определённому лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации (часть 1). Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (часть 2).

В силу положений части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права (часть 5 статьи 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно положений части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать своё имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2).

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (часть 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (часть 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 3 части 3 статьи 15 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учёта осуществляется по заявлению сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Статьёй 1205 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности и иные вещные права на недвижимое и движимое имущество определяются по праву страны, где это имущество находится.

Если сделка либо возникновение, переход, ограничение или прекращение прав по ней подлежит обязательной государственной регистрации в Российской Федерации, форма такой сделки подчиняется российскому праву (часть 3 статьи 1209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Форма сделки в отношении недвижимого имущества подчиняется праву страны, где находится это имущество, а в отношении недвижимого имущества, которое внесено в государственный реестр в Российской Федерации, российскому праву (часть 4 указанной статьи).

Пунктом 2 Постановления Государственного Совета Республики Крым от 17 марта 2014 года № 1745-6/14 «О независимости Крыма» установлено, что со дня вступления в силу настоящего Постановления на территории Республики Крым не применяется законодательство Украины, не исполняются решения Верховной Рады Украины и иных государственных органов Украины, принятые после 21 февраля 2014 года.

Согласно пункту 3 статьи 4 Федерального закона от 9 июля 1999 года № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» иностранное юридическое лицо, цель создания и (или) деятельность которого имеют коммерческий характер и которое несёт имущественную ответственность по принятым им в связи с осуществлением указанной деятельности на территории Российской Федерации обязательствам (далее - иностранное юридическое лицо), имеет право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня их аккредитации, если иное не установлено федеральными законами. Иностранное юридическое лицо прекращает деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня прекращения действия аккредитации филиала, представительства.

Днём аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица или внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, являющемся информационной системой (далее также - реестр), либо прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица признается день внесения соответствующей записи в реестр.

На основании вышеизложенного, как установлено судами первой и апелляционной инстанций, а также следует из материалов дела, ПАО «Фидобанк» является коммерческой организацией Украины, право собственности на принадлежащий ему объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, в правовом поле Российской Федерации, а также до принятия Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ, зарегистрировано не было, в связи с чем требования российского законодательства о регистрации права собственности в установленном порядке не соблюдены.

Договор купли-продажи от 19 сентября 2019 года, заключённый в г. Киев Украины, удостоверенный нотариусом Украины, в отношении недвижимого имущества, расположенного на территории Республики Крым, на основании положений Постановления Государственного Совета Республики Крым от 17 марта 2014 года № 1745-6/14 «О независимости Крыма», а также законодательства Российской Федерации не может быть признан как имеющий юридическую силу на территории Российской Федерации, при отсутствии от ПАО «Фидобанк» соответствующего заявления Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о переходе права собственности, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, считает их законными и обоснованными.

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основании полного всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учётом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательства, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Довод апелляционной жалобы о наличии безусловного основания для отмены решения суда в связи с тем, что суд не известил заинтересованное лицо ПАО «Фидобанк» о времени и месте судебного разбирательства опровергается материалами дела.

Так, в материалах дела имеется письмо № 02-03-20/1-959 от 5 марта 2022 года, адресованное председателю Евпаторийского городского суда Республики Крым, в котором указано, что согласно информации АО «Почта России» приём отправлений в Украину временно прекращён с 24 февраля 2022 года. О возобновлении приёма будет сообщено дополнительно.

В связи с чем у суда отсутствовала объективная возможность направить судебное извещение в адрес ПАО «Фидобанк», расположенного по адресу: Украина, <адрес>.

Не извещением в судебное заседание Украинского ПАО «Фидобанк» права апеллянта не нарушены, данное обстоятельство основанием для безусловной отмены правильного по сути решения суда судебная коллегия не расценивает, само ПАО «Фидобанк» решение суда не обжалует, в связи с чем доводы апелляционной жалобы в этой части направлены формальную отмену судебного акта.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выводов суда первой инстанции не опровергают, о незаконности и необоснованности решения суда не свидетельствуют, они, по сути, повторяют позицию заявителя по делу и направлены на иное толкование норм действующего законодательства и установленных по делу обстоятельств, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка, в связи с чем, судебной коллегией приняты быть не могут.

С учётом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности решения суда первой инстанции и не находит оснований для его отмены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от 10 июня 2022 года по административному делу № 2а-1320/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу Скворцова А.А, – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его принятия, путём подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 30 сентября 2022 года.

Председательствующий	Л.А-В. Юсупова

Судьи	В.В. Агин

	О.В. Хожаинова