Гражданский кодекс часть 1

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ноевой В.В., судей Дьяконовой З.С., Оконешниковой М.М.,

при секретаре Алексеевой В.Ш.,

с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 27 декабря 2018 года по делу по административному иску АК «АЛРОСА» (ПАО) к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) о признании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя Удачнинского районного отдела судебных приставов ФИО3 незаконными, которым

постановлено:

В удовлетворении административного иска отказать.

Заслушав доклад судьи Оконешниковой М.М., выслушав пояснения участников процесса, судебная коллегия

установила:

АК «АЛРОСА» (ПАО) обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, указав о том, что 28 ноября 2018 г. судебным приставом-исполнителем Удачнинского районного отдела судебных приставов ФИО3 в адрес Удачнинского ГОК были направлены определение мирового судьи от 11 октября 2018 года и апелляционное определение для исполнения - индексации алиментов, удерживаемых с заработной платы работника, за период с 13 сентября 2015 года по 13 сентября 2018 года, расчете задолженности и удержании алиментов в ежемесячной сумме ******** руб., при этом исполнительный лист не был представлен. Полагает действия и бездействие судебного пристава-исполнителя незаконными, нарушающими права административного истца, поскольку судебным постановление обязанность по индексации алиментов возложена на судебного пристава.

Судом вынесено вышеуказанное решение, с которым не согласен административный истец.

В апелляционной жалобе представитель просит отменить решение суда в связи с нарушением норм материального и процессуального права. Ссылается на то, что судебным приставом-исполнителем в нарушение требований норм закона не было исполнено судебное постановление об индексации алиментов, не определена задолженность, тем самым допущено ущемление и нарушение прав и законных интересов взыскателя.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании решения суда от 08 апреля 2009 г. и постановления судебного пристава-исполнителя Удачнинского РОСП УФССП по РС (Я) от 09 июня 2009 г. с заработной платы ФИО18 по месту его работы – в Удачнинском ГОК АК «АЛРОСА» - производились ежемесячные удержания алиментов на содержание одного ребенка в сумме ******** руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 60 Мирнинского района РС (Я) от 11 октября 2018 года заявление ФИО17 об индексации алиментов удовлетворено: указано судебному приставу-исполнителю произвести индексацию алиментов пропорционально росту величины прожиточного минимума за последние три года (с 13 сентября 2015 года по 13 сентября 2018 года).

Также апелляционным определением Мирнинского районного суда от 19 ноября 2018 года увеличен размер взыскиваемых с ФИО16 алиментов до ******** рублей, начиная с 19 ноября 2018 года.

Копии вышеуказанных судебных постановлений судебным приставом-исполнителем Удачнинского РОСП были направлены 28 ноября 2018 г. по месту работы должника для исполнения.

Письмом от 12 декабря 2018 г. судебный пристав-исполнитель возложил на расчетный отдел АК «АЛРОСА» обязанность произвести индексацию по алиментам, рассчитать задолженность и производить удержания по решению суда.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Отказывая в удовлетворении заявленного административного иска, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемые действия и бездействие судебного пристава-исполнителя не противоречат требованиям закона, в частности ст.117 СК РФ, и не повлекли нарушение прав и интересов административного истца.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда о правомерности действий судебного пристава-исполнителя по возложению на административного истца обязанности по индексации алиментов, поскольку они не соответствуют обстоятельствам дела, что является основанием для отмены судебного решения по основаниям п. 3 ч. 2 ст. 310 КАС Российской Федерации.

В соответствии со ст.102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при повышении величины прожиточного минимума судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, которым направлен в случае, установленном частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, исполнительный документ, производят индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации.

О такой индексации указанные лица обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление (часть 1).

Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2).

Положениями статьи 105 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) определено, что индексация размера алиментов, уплачиваемых по соглашению об уплате алиментов, производится в соответствии с этим соглашением.

Если в соглашении об уплате алиментов не предусматривается порядок индексации, индексация производится в соответствии со статьей 117 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 117 СК РФ судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ в случае, установленном частью 1 статьи 9 Закона об исполнительном производстве, производят индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины производят эту индексацию пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 6 июня 2016 года N 1417-О указал, что возбуждение исполнительного производства и нахождение исполнительных документов на исполнении в территориальных органах Федеральной службы судебных приставов не освобождает органы принудительного исполнения, в частности конкретных судебных приставов-исполнителей, от возложенной на них обязанности по осуществлению индексации размера подлежащих уплате алиментных платежей, присужденных в твердой сумме, для чего территориальным органам Федеральной службы судебных приставов предписывается ежеквартально получать актуальную информацию о величине прожиточного минимума в информационно-правовых системах или на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики и направлять ее в структурные подразделения для использования в работе, а судебному приставу-исполнителю в рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов - производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением (пункты 5.1 и 5.2 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 19 июня 2012 года N 01-16).

В пункте 5.2 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 19 июня 2012 года N 01-16, указано, что при индексации алиментов судебному приставу-исполнителю в первую очередь необходимо установить величину прожиточного минимума по месту жительства лица, получающего алименты, с даты последнего увеличения прожиточного минимума.

Величина прожиточного минимума на территории Российской Федерации и по соответствующим субъектам Российской Федерации определяется в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" ежеквартально на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания и индексах потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам.

В рассматриваемом случае алименты были присуждены взыскателю в твердой денежной сумме, при этом удерживаемая с заработной платы должника сумма не индексировалась в виду отсутствия в судебном постановлении указания об этом.

Вступившим в законную силу определением мирового судьи судебного участка № 60 Мирнинского района РС (Я) от 11 октября 2018 года обязанность произвести индексацию алиментов, взыскиваемых с ФИО15 в пользу ФИО14 за последние 3 года, соответственно определить задолженность, возложена на судебного пристава-исполнителя.

В силу ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, части 1 ст.6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

При имеющихся по делу обстоятельствах нельзя признать обоснованными действия судебного пристава-исполнителя по возложению на расчетный отдел УГОК АК «АЛРОСА» обязанности исполнить судебное решение.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции в части и принятию нового – о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя по возложению на административного истца обязанности произвести индексацию по алиментам и определить задолженность.

Руководствуясь статьями 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 27 декабря 2018 года по делу по административному иску АК «АЛРОСА» (ПАО) к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) о признании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя незаконными отменить в части отказа в удовлетворении требования о признании незаконными действия (решение) судебного пристава-исполнителя Удачнинского районного отдела судебных приставов ФИО13. по возложению на расчетный отдел Удачнинского ГОК АК «АЛРОСА» обязанности произвести индексацию и определению задолженности по алиментам.

Принять в указанной части новое решение, которым признать незаконными действия (решение) судебного пристава-исполнителя по возложению на расчетный отдел Удачнинского ГОК АК «АЛРОСА» обязанности произвести индексацию и рассчитать задолженность по алиментам, взыскиваемых с ФИО4

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий Ноева В.В.

Судьи Дьяконова З.С.

Оконешникова М.М.