Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1938/2019 по административному исковому заявлению Козлова А.Г. к административному ответчику судебному приставу-исполнителю ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району УФССП России по Иркутской области, УФССП России по Иркутской области о признании действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о расчете задолженности по алиментам незаконным, расчете задолженности по проверенным данным

по апелляционной жалобе Козлова А.Г.

на решение Ленинского районного суда г. Иркутска от 27 июня 2019 года,

УСТАНОВИЛА:

в обоснование заявленных требований административный истец указал, что 11 сентября 2018 года Постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство Номер изъят-ИП на основании исполнительного листа о взыскании с С.Л. в пользу Козлова А.Г. алиментов в денежной суммы в размере 1/4 части всех доходов с 18 января 2017 года. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем Пешковой А.Н. были совершены следующие действия: вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам от 29 января 2019 года, в котором установлена задолженность на 1 января 2019 года в размере 9921, 67 руб. Указанное постановление было им получено по почте 14 апреля 2019 года. С указанными действиями не согласен, поскольку они нарушают его права и права ребенка на получение алиментов и основаны на недостоверных данных о заработной плате должника и якобы о наличии выплат. В Постановлении от 29 января 2019 года указано о перечислении ему в ноябре 2018 года денежных средств в размере 5800 руб. Однако в 2018 году денежные средства от С.Л. не получал и не понятно на основании каких документов сделан данный вывод. В постановлении от 29 января 2019 года указано, что перерасчет сделан на основании договора возмездного оказания бухгалтерских услуг от 3 января 2017 года, но при этом, ранее должник С.Л. собственноручно в предупреждении от 4 декабря 2018 года указала, что она не работает, задолженность по алиментам в размере 227456, 81 руб. произведена, исходя из среднемесячной заработной платы. Ранее при рассмотрении в Рудничном суде г. Кемерово гражданского дела об определении места жительства ребенка, о порядке общения с ребенком должник С.Л. неоднократно представляла разные недостоверные данные о работе по договору об оказании бухгалтерских услуг 1 с разными данными по времени заключения и по размеру заработной платы. Недостоверность сведений подтверждается как противоречивостью представляемых данных, которые меняются в зависимости от ситуации, так и тем, что справки подписаны лицом, не имеющим права подписи по выписке из ЕГРЮЛ по ИНН компании.

Судом направлялись запросы в Пенсионный фонд России, из ответов следует, что С.Л. нигде не работает с мая 2017 года. Информация о том, что С.Л. будет пытаться фальсифицировать данные о своей заработной плате доведена до судебного пристава Пешковой А.Н., с предоставлением на адрес служебной электронной почты копии ответов из Пенсионного фонда России полученных Рудничным судом г. Кемерово с просьбой не делать перерасчетов по непроверенным, фальсифицированным данным с издевательской зарплатой в 200 руб. в месяц. У пристава Пешковой А.Н. были все основания сомневаться в предоставленных данных она обязана проверять данные согласно Методическим рекомендациям по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, путем запроса данных в Пенсионных и налоговых службах, справок 2 НДФЛ, запросов в бухгалтерию работодателя, а при наличии явно заниженных данных о размере заработной платы, ходатайствовать о проведении проверок в бухгалтерии работодателя. Пристав Пешкова А.Н. сама отправляла запросы в Пенсионный фонд и в налоговые органы, однако почему-то посчитала, что нужны ответы из Красноярского края. Несмотря на все вышеперечисленное пристав Пешкова А.Н. сделала перерасчет на основе непроверенных данных, значительно уменьшив размер задолженности по алиментам, явно сознавая, что действует на основании фальсифицированных документов.

Просил признать действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления о расчете задолженности по алиментам от 29 января 2019 года незаконным и рассчитывать впредь задолженность только по проверенным достоверным данным согласно ч. 3 ст. 102 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решением Ленинского районного суда г. Иркутска от 27 июня 2019 года отказано в удовлетворении административного искового заявления.

В апелляционной жалобе административный истец Козлов А.Г., выражает несогласие с судебным решением.

По мнению автора жалобы, суд уклонился от оценки Постановления пристава исполнителя от 29 января 2019 года и дал оценку Постановлению от 25 июня 2019 года, которое он еще не обжаловал.

Указывает, что суд противоречит сам себе, утверждая свое решение противоречивыми фактами, из которых получается, что С.Л. и работала и не работала в спорный период.

Отмечает, что представил доказательства того, что С.Л. нигде не работала с мая 2017 года, однако, суд никак не оценил данные доказательства.

Просит решение суда отменить и направить на новое рассмотрение или изменить и принять решение по существу.

В возражениях на апелляционную жалобу судебный пристав-исполнитель Пешкова А.Н., просит решение суда оставить без изменения.

На основании ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие не явившихся сторон.

Заслушав доклад судьи Харина Р.И., проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрев административное дело в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности или оспорены в суде.

Из содержания ч. 4 ст. 113 СК Российской Федерации следует, что размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Аналогичные положения предусмотрены ч. 3 ст. 102 ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В соответствии с п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов», размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (пункт 3 статьи 113 СК РФ, часть 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ).

В случае, если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положений пункта 5 статьи 113 СК РФ, части 4 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.

Лица, обязанные уплачивать алименты на несовершеннолетнего ребенка, либо получатели этих алиментов, полагающие, что определение задолженности, произведенное судебным приставом-исполнителем на основании пункта 4 статьи 113 СК РФ исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации, существенно нарушает их интересы, вправе обратиться в суд с иском об определении задолженности по алиментам в твердой денежной сумме с учетом их материального и семейного положения и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 11 сентября 2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ИИД о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району на основании исполнительного листа ВС Номер изъят от 16 августа 2018 года, выданного судебным участком № 1 Рудничного судебного района города Кемерово по делу Номер изъят, вступившему в законную силу 9 августа 2018 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства Номер изъят-Ип в отношении С.Л. предметом исполнения, по которому является взыскание алиментов на содержание ребенка - К.С., Дата изъята года рождения в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно в размере 1/4 доли доходов ежемесячно в пользу взыскателя Козлова А.Г.

Из предупреждения судебного пристава-исполнителя от 1 декабря 2018 года следует, что С.Л. не работает.

17 января 2019 года в адрес начальника отдела старшего судебного пристава ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району поступило заявление С.Л. о перерасчете задолженности по алиментам на содержание ее несовершеннолетней дочери К.С., Дата изъята года рождения на основании представленных ею документов: трудового договора, актов выполненных работ за 2017, 2018 год.

В обоснование заявления о перерасчете задолженности по алиментам С.Л. представлен договор возмездного оказания бухгалтерских услуг от 3 января 2017 года заключенного между 2 и С.Л. в соответствии с которым, Исполнитель обязуется оказать Заказчику бухгалтерские услуги. Начало оказания услуг 3 января 2017 года, окончание услуг 31 мая 2017 года.

Пунктом 3.1.-3.2. указанного договора установлена цена договора, которая складывается из общей стоимости всех Услуг, оказанных Исполнителем в рамках действия настоящего Договора. Стоимость услуг за принятый сторонами отчетный период указывается в Акте оказанных услуг.

Оплата услуг исполнителя осуществляется на основании выставляемого Исполнителем Акта /п. 3.2. Договора/.

В подтверждение дохода по договору, С.Л. представлены судебному приставу-исполнителю для перерасчета задолженности по алиментам:

акт выполненных работ №001 от 16 января 2017 года на сумму 500 руб.;

акт выполненных работ №005 от 24 февраля 2017 года на сумму 500 руб.;

акт выполненных работ №007 от 23 марта 2017 года на сумму 350 руб.;

акт выполненных работ №011 от 21 апреля 2017 года на сумму 520 руб.;

акт выполненных работ №015 от 30 мая 2017 года на сумму 607 руб.;

акт выполненных работ №021 от 16 июня 2017 года на сумму 1023 руб.;

акт выполненных работ №027 от 21 июля 2017 года на сумму 30 000 руб.;

акт выполненных работ №035 от 23 августа 2017 года на сумму 980 руб.;

акт выполненных работ №037 от 22 сентября 2017 года на сумму 1500 руб.;

акт выполненных работ №047 от 16 октября 2017 года на сумму 1500 руб.;

акт выполненных работ №055 от 24 ноября 2017 года на сумму 1380 руб.;

акт выполненных работ №061 от 22 декабря 2017 года на сумму 2000 руб.;

акт выполненных работ №001 от 26 января 2018 года на сумму 2000 руб.;

акт выполненных работ №011 от 23 февраля 2018 года на сумму 500 руб.;

акт выполненных работ №017 от 20 марта 2018 года на сумму 2230 руб.;

акт выполненных работ №027 от 27 апреля 2018 года на сумму 2650 руб.;

акт выполненных работ №035 от 18 мая 2018 года на сумму 1100 руб.;

акт выполненных работ №057 от 20 июня 2018 года на сумму 3570 руб.;

акт выполненных работ №061 от 11 июля 2018 года на сумму 980 руб.;

акт выполненных работ №073 от 29 августа 2018 года на сумму 2000 руб.;

акт выполненных работ №073 от 14 сентября 2018 года на сумму 1700 руб.;

акт выполненных работ №081 от 26 октября 2018 года на сумму 1500 руб.;

акт выполненных работ №085 от 16 ноября 2018 года на сумму 2050 руб.;

акт выполненных работ №094 от 14 декабря 2018 года на сумму 2030 руб.

На основании заявления С.Л. судебным приставом-исполнителем ОСП по ИИД о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району УФССП России по Иркутской области 29 января 2019 года вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, из которого следует, что в период с 18 января 2017 года по 30 января 2019 года должник работал, алименты не выплачивал, на учете в МЦЗН не состоял. С учетом представленных должником документов, судебным приставом-исполнителем определен размер задолженности С.Л. по состоянию на 1 января 2019 года в размере 9921, 67 руб.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ИИД о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району УФССП России по Иркутской области Пешковой А.Н. от 17 апреля 2019 года внесены изменения в постановление о расчете задолженности от 29 января 2019 года в части частичных оплаты по алиментам в размере 5800 руб., данную сумму в период расчета с 2017 по 1 января 2019 года не считать. Размер задолженности С.Л. по алиментам по состоянию на 1 января 2019 года определен 15721, 67 руб.

Постановлением от 25 июня 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ИИД о взыскании алиментных платежей по г. Иркутску и Иркутскому району УФССП России по Иркутской области Пешковой А.Н. внесены изменения в постановление о расчете задолженности от 29 января 2019 года в части суммы задолженности в период с января 2017 по май 2017 года в размере 9520, 78 руб. Определено должнику С.Л. задолженность по алиментам по состоянию на 1 января 2019 года в размере 25242, 47 руб.

Установлено, что размер заработной платы должника в 2017, 2018 году складывался с учетом условий гражданско-правого договора на возмездное оказание бухгалтерских услуг, оплата труда в соответствии с условиями договора - сдельная.

Решением мирового судьи судебного участка № 1 Рудничного судебного района г. Кемерово от 9 августа 2018 года взыскано с С.Л. в пользу Козлова А.Г. алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка К.С., Дата изъята года рождения в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно начиная с 18 января 2017 года и до совершеннолетия ребенка.

С учетом предоставленных документов должником о размере заработной платы, судебным приставом-исполнителем Пешковой А.Н. произведен расчет алиментов, исходя из ежемесячного размера заработной платы.

Судебный пристав-исполнитель определил задолженность С.Л., в соответствии с судебным актом, на основании которого было возбуждено исполнительное производство и представленных должником документов о размере заработной платы.

Согласно Разделу IV«Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов» (утв. ФССП России 19 июня 2012 года № 01-16) при необходимости судебный пристав-исполнитель принимает меры для установления места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов должника, запрашивая соответствующую информацию в территориальных отделениях ПФР и налоговых органах.

В соответствии с п. 5 «Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов» (утв. ФССП России 19 июня 2012 года № 01-16) расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со ст. 14 Закона (приложение № 3).

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

В случае, если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (ч. 3 ст. 102 Закона, ст. 113 СК РФ). В данном случае моментом взыскания задолженности будет являться дата фактического погашения должником задолженности.

При расчете размера задолженности по алиментам, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации налог на доходы физических лиц в размере 13% не подлежит удержанию, поскольку размер средней заработной платы в Российской Федерации, рассчитываемый Федеральной службой государственной статистики, не является реальным доходом должника.

Сведения о размере средней заработной платы территориальным органам ФССП России следует ежемесячно запрашивать в органах Федеральной службы государственной статистики (Росстат) и направлять в структурные подразделения для использования в работе. При необходимости актуальная информация может быть получена в информационно-правовых системах или на официальном сайте Росстата.

При расчете задолженности по алиментам, установленным судебным актом или соглашением об уплате алиментов в долях к заработку должника, с целью исключения подмены предмета исполнения, судебному приставу-исполнителю рекомендуется размер текущих алиментов указывать в числовых значениях, установленных в исполнительных документах (доля 1/3 не равна 33%).

В рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов судебному приставу-исполнителю необходимо производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением.

Из исполнительного производства Номер изъят-ИП судебным приставом-исполнителем Пешковой А.Н. следует, что были направлены соответствующие запросы в ПФР о предоставлении информации о месте работы и сумме начисленной заработной платы за 2017 год, 2018, 2019 года.

Согласно ответу ПФР в период с 2017, 2018 сведений о месте работы и сумме начисленной заработной платы в отношении должника не имеется.

Из ответа Номер изъят от 25 июня 2019 года ПФР установлено, что по состоянию на 25 июня 2019 года в отношении должника С.Л. имеются сведения о следующих работодателях: 3, полученный доход январь 2017 года - 1, 42 руб.; февраль 2017 года - 5 000 руб., март 2017 года - 11811, 42 руб., апреля 2017 года - 10400 руб., мая 2017 года - 10870 руб. В постановлении о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от 29 января 2019 года указано о размере алиментов 1/4 части за январь 2013 года за 13 дней 0,355, за февраль 2017 года 1250 руб., за март 2017 года 2952, 85 руб., за апрель 2017 года 2600 руб., за май 2017 года 2717, 60 руб. Долг составляет 9520,78 руб., всего долг на 1 января 2019 года 25242, 47 руб.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что доводы административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель Пешкова А.Н. сделала перерасчет на основе непроверенных данных, значительно в десятки раз, уменьшив размер задолженности по алиментам, осознавая, что действует на основании фальсифицированных документов, опровергается договором возмездного оказания услуг С.Л. и 2 за 2017 год, актами выполненных работ между С.Л. и 1 в период с 2017 по 2018 год, указанные сведения не опровергнуты взыскателем.

Судом первой инстанции верно было указанно, что судебным приставом-исполнителем внесены изменения в постановление о расчете задолженности, с исключением суммы в размере 5800 руб., поскольку в исполнительном производстве имеются квитанции о перечислении С.Л. в счет уплаты алиментов от 15 января 2019 года в размере 2000 руб., 2200 руб., 1600 руб. (всего 5800 руб.), учтенные в данном постановлении при расчете задолженности, с учетом уплаты в январе 2019 года.

По мнению судебной коллегии оценивая собранные по делу доказательства в совокупности и взаимной связи, исследованного исполнительного производства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что принятое судебным приставом-исполнителем Пешковой А.Н. постановление о расчете задолженности по алиментам от 29 января 2019 года с учетом постановления о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от 25 июня 2019 года, является законным и обоснованным, нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца не установлено, расчет задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем произведен с учетом представленных должником документов, подтверждающих размер дохода. Более того, Козлов А.Г. не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о взыскании алиментов в твердой денежной сумме при отсутствии у должника постоянного дохода.

Выводы суда, изложенные в решении, основаны на анализе действующего законодательства и материалах дела, основания для признания их неправильными отсутствуют. Нормы материального права судом применены верно, процессуальных нарушений не допущено.

Доводы апелляционной жалобы не подлежат удовлетворению, поскольку суд оценил все представленные доказательства по делу, оценил их в совокупности и вынес обоснованное решение, с которым согласна судебная коллегия.

Руководствуясь ст. 308, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Иркутска от 27 июня 2019 года, по настоящему административному делу, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Л.Л. Каракич

Судьи: Р.И. Харин

Е.Г. Бутина