Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску < Ф.И.О. >1 к Лабинскому городскому отделу УФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

по апелляционной жалобе < Ф.И.О. >1 на решение Лабинского городского суда Краснодарского края от <...>.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

< Ф.И.О. >1 обратилась с административным иском к Лабинскому ГОСП УФССП РФ по Краснодарскому краю об признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование административного искового заявления указано, что в производстве Лабинского городского отдела УФССП находится исполнительное производство о взыскании алиментов от <...> за <...>-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа №< Ф.И.О. >9 от <...>, выданного судебным участком №<...> по делу <...>, по вступившему в законную силу решению от <...> с предметом исполнения: алименты на содержание родителей в отношении должника < Ф.И.О. >2 в ее пользу. По решению суда алименты назначены в твердой денежной сумме в размере 5000 рублей, что составляет 75% величины прожиточного минимума по Краснодарскому краю для пенсионеров. Взыскание алиментов указано производить ежемесячно с <...> и пожизненно, с последующей индексацией пропорционально росту величины прожиточного минимума, установленного в Краснодарском крае для пенсионеров. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем Лабинского городского отдела УФССП были совершены действия при расчете задолженности по алиментам, с которым она не согласна, поскольку они нарушают ее материальные (денежные) права. <...> она написала заявление в Лабинский городской отдел УФССП о приеме исполнительного листа, в котором указала, что алименты просит взыскивать с <...>. С марта 2015 по июль 2015 должник < Ф.И.О. >2 добровольно перечислял алименты по почте. В августе 2015 она отправила исполнительный лист по месту работы должника и алименты удерживались с заработной платы и перечислялись ей по почте по май 2017. С июня 2017 по ноябрь 2017 алименты от < Ф.И.О. >2 добровольно перечислялись ей по почте. В декабре 2017 она написала в Лабинский городской отдел УФССП заявление о приеме исполнительного листа и возбуждении исполнительного производства. За период с <...> по <...> по ее заявлениям приставом-исполнителем < Ф.И.О. >6 трижды был произведен расчет задолженности по алиментам. По мнению истца, в постановлении о расчете задолженности от <...> прослеживается нарушение применения величины прожиточного минимума, нарушение пропорционально росту величины прожиточного минимума, что привело к не доначислению алиментов.

В постановлении о расчете задолженности по алиментам за период с декабря 2017 по июнь 2018 в расчет взята величина прожиточного минимума за 4 квартал 2017 в сумме 8229,00 рублей. И только с июля 2018 в расчет взята величина прожиточного минимума за 2 квартал 2018 в сумме 8559,00 рублей. В постановлениях подтверждено применение в декабре 2017 величины прожиточного минимума за 4-ый квартал 2017 указанного в приказе Министерство труда и социального развития Краснодарского края <...> от <...>. Но это не было применено в дальнейшем во 2-ом квартале 2018. Таким образом, судебным приставом-исполнителем при применении величины прожиточного минимума вынесено постановление, по которому она должна 118,50 рублей. Применяя такой метод расчета размера задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем Лабинского городского отдела УФССП < Ф.И.О. >6<...> было вынесено постановлении об окончании исполнительного производства в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме («в связи с отсутствием задолженности» как указано в ответе УФССП России по Краснодарскому краю от <...><...>).

На основании изложенного административный истец < Ф.И.О. >1 просила суд определить порядок применения размера прожиточного минимума. Признать вынесенное постановление о расчете задолженности недействительным. Обязать службу судебных приставов устранить в полном объеме допущенное нарушение ее материальных прав, пересмотреть постановление о расчете задолженности по алиментам и определить размер задолженности согласно требованиям Федеральных законов. Признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя Лабинского городского отдела УФССП в части окончания исполнительного производства.

Обжалуемым решением Лабинского городского суда Краснодарского края от <...> в удовлетворении административного иска < Ф.И.О. >1 к Лабинскому городскому отделу УФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя отказано.

В апелляционной жалобе < Ф.И.О. >1 просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенное с существенными процессуальными нарушениями.

В судебном заседание суда апелляционной инстанции < Ф.И.О. >1 поддержала доводы изложенные в жалобе, просила решение суда отменить.

Иные лица, участвующие в деле не явились, о времени и месте разбирательства извещались по правилам статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) посредством направления судебных извещений, которое получены адресатами, что подтверждается отчетами об отслеживании почтовых отправлений официального сайта Почты России, а также реестром почтовых отправлений. Данные извещения судебная коллегия считает заблаговременным. О причинах своей неявки в судебное заседание стороны не известили, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения участника процесса, судебная коллегия находит решение районного суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с положениями п.12 Постановления Пленума ВС РФ от <...>г. <...> «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются. При этом, к участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель. Также подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник).

Судебной коллегией по административным делам Краснодарского краевого суда установлено, что в материалах дела отсутствуют сведения о привлечении в качестве ответчика по данному административному делу Управления ФССП России по Краснодарскому краю.

Изложенное в силу положений части 1 статьи 310 КАС РФ является безусловным основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке. При новом рассмотрении дела суду первой инстанции необходимо проверить доводы административного истца в части по исполнительному производству в части увеличение размера прожиточного минимума с <...> за 2-ой квартал 2017 г., согласно приказа Министерства труда и социального развития Краснодарского края <...> от <...> За 3-й квартал 2017 г., 1-ый квартал 2018 г., 3-ий квартал 2017 г., приказ от <...><...>; 4-ый квартал 2017 г. приказ от <...><...>; 1-ый квартал 2018 г. приказ от <...><...>. 2-й квартал 2017 г., 2-ой квартал 2018 г. приказ от <...><...>. Дать оценку постановлению о расчете задолженности по алиментам от <...>, от <...> и от <...> в соответствии с приказом Министерства труда и социального развития Краснодарского края <...> от <...>, с учетом размера прожиточного минимума в соответствии с Федеральным законе октября 1997 года 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" и Краснодарского края от <...><...>-КЗ "О прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в Краснодарском крае"

А так же проверить законность и обоснованность вынесенного постановления судебным приставом-исполнителем Лабинского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю от 30.05.2018г. которым прекращено исполнительное производство.

С учетом изложенных обстоятельств, решение Лабинского городского суда Краснодарского края от <...> подлежит отмене и направлению дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду первой инстанции следует учесть изложенное, определить круг лиц, участвующих в деле, принять меры к надлежащему извещению всех заинтересованных лиц о времени и месте судебного заседания и вынести законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

определила:

решение Лабинского городского суда Краснодарского края от <...> отменить, административное дело направить на новое рассмотрение в Лабинский городской суд.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 11.04.2019г.

< Ф.И.О. >10