Судья 1 инстанции Ягжова М.В.
Судья - докладчик Гусарова Л.В. по делу № 33а-9311/2018
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:
председательствующего Туглаковой Л.Г.,
судей Гусаровой Л.В., Харина Р.И.,
при секретаре Матрозе Л.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Ангарску Иркутской области к Голубкиной Ольге Петровне о взыскании обязательных платежей,
по апелляционной жалобе Голубкиной Ольги Петровны на решение Ангарского городского суда Иркутской области от 13 июля 2018 года,
УСТАНОВИЛА:
в обоснование административного иска указано, что Голубкина О.П. в 2015 являлась собственником транспортных средств, в связи с чем в соответствии со ст.ст. 357, 358 Налогового кодекса РФ она является плательщиком транспортного налога за 2015 год. Налоговым органом начислен транспортный налог за 2015 в сумме 12 128,00 рублей. В соответствии со ст.69 Налогового кодекса РФ ответчику направлено требование об уплате налога и пени, до настоящего времени задолженность не уплачена. Мировым судьей были выдан судебный приказ о взыскании обязательных платежей, однако судебный приказ отменен определением от 05.12.2017, в связи с поступившими возражениями относительно его исполнения.
В связи с изложенным административный истец просил суд взыскать с Голубкиной О.П. сумму задолженности по транспортному налогу за 2015 в размере 12 128,00 рублей, пени по транспортному налогу за 2015 год в сумме 35,47 рублей.
Решением Ангарского городского суда Иркутской области от 13 июля 2018 года заявленные Инспекцией требования удовлетворены в полном объеме, а также с Голубкиной О.П. в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 400 рублей.
В апелляционной жалобе Голубкина О.П. просит решение суда отменить. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что налоговым органом неверно произведен расчет транспортного налога, поскольку исходя из налогового калькулятора, размещенного на официальном сайте Федеральной налоговой службы, ставка налога равна 46 рублям. При такой ставке транспортный налог равен 10626 рублям, а не 12128 рублям.
Также указывает на необоснованное начисление пени в тот период, когда она уже не владела транспортным средством.
В возражениях на апелляционную жалобу Инспекция просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия с учетом положений части 1 статьи 307, части 2 статьи 150, частей 8 и 9 статьи 96 КАС РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав доклад судьи Гусаровой Л.В., проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого судебного акта, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.
Статьей 356 НК РФ предусмотрено, что транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге.
Законом Иркутской области «О транспортном налоге» от 04.07.2007 № 53-ОЗ (принят Постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 20.06.2007 № 33/2/1/СЗ) установлены налоговые ставки транспортного налога в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.
В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В силу ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Судом установлено, что Голубкина О.П. в 2015 являлась собственником транспортного средства «НИССАН ПАТФАИНДЕР», государственный регистрационный номер <Номер изъят>, мощность двигателя 231 л/с. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из сведений РЭО ГИБДД г. Ангарска, предоставленных на основании п. 4 ст. 85 НК РФ.
Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.
В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).
Как усматривается из материалов дела, налоговым органом в адрес Голубкиной О.П. было направлено налоговое уведомление № 152165255 от 12.01.2017 об уплате транспортного налога за 2015 год в размере 12 128,00 рублей со сроком уплаты до 15.03.2017.
В связи с тем, что налогоплательщиком сумма налога в сроки, установленные законодательством, уплачена не была, налоговый орган в порядке ст. 69 НК РФ направил налогоплательщику требование № 11982 от 28.04.2017 об уплате транспортного налога за 2015 год в размере 12 128,00 рублей и пени в размере 35,47 рублей, со сроком уплаты до 14.06.2017.
В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Следовательно, налоговый орган вправе был обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей на основании требования № 11982 от 28.04.2017 об уплате транспортного налога за 2015 год со сроком исполнения до 14.06.2017 – не позднее 14.12.2017.
31.10.2017 мировым судьей судебного участка № 29 г. Ангарска и Ангарского района Иркутской области вынесен судебный приказ о взыскании с Голубкиной О.П. в пользу ИФНС России по г. Ангарску Иркутской области транспортного налога в размере 12 128,00 руб. и пени по транспортному налогу за 2015 год в размере 35, 47 руб., который определением от 05.12.2017 отменен, в связи с поступившими от административного ответчика возражениями.
Пунктом 3 ст. 48 НК РФ установлено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
С учетом указанной нормы, налоговый орган был вправе обратиться в суд с административным иском в течение шести месяцев, то есть не позднее 05.06.2018. Налоговый орган обратился с настоящим иском в Ангарский городской суд 21.05.2018, что подтверждается входящим штампом суда на административном иске, то есть в пределах предусмотренного законом срока.
Таким образом, процедура принудительного взыскания задолженности соблюдена. Налоговым органом принимались меры к взысканию задолженности по налогу, в адрес налогоплательщика своевременно направлялись уведомления и требования, административный истец своевременно обращался к мировому судье за вынесение судебного приказа, а также своевременно обратился в Ангарский городской суд.
Сведений об уплате недоимки по транспортному налогу за 2015 год в размере 12 128,00 рублей и пени по транспортному налогу в сумме 35,47 рублей за период с 19.04.2017 по 27.04.2017 суду представлено не было.
Разрешая возникший спор, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая, что за административным ответчиком числится задолженность по транспортному налогу и пени, суд первой инстанции обоснованно взыскал с Голубкиной О.П. задолженность по транспортному налогу за 2015 год в сумме 12 128,00 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 35,47 рублей за период с 19.04.2017 по 27.04.2017, а также в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.
Судебная коллегия полагает, что при разрешении заявленных требований суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований процессуального законодательства.
Довод апелляционной жалобы относительно неправильного применения Инспекцией ставки для начисления транспортного налога за 2015 год судебной коллегией отклоняется по следующим основаниям.
Согласно ст. 1 Закона Иркутской области от 04.07.2007 N 53-оз «О транспортном налоге» (ред. от 28.11.2014) к легковым автомобилям с года, следующего за годом выпуска которых по состоянию на 1 января текущего года прошло менее 7 лет, с мощностью двигателя свыше 200 л.с. до 250 л.с. включительно применяется налоговая ставка в размере 52,5 руб. за одну лошадиную силу.
Голубкиной О.П. в течение 12 месяцев 2015 года принадлежал легковой автомобиль «НИССАН ПАТФАИНДЕР», 2012 года выпуска мощность двигателя 231 л.с. на 01.01.2015 прошло менее 7 лет с даты выпуска автомобиля.
Таким образом, при начислении транспортного налога обоснованно применена налоговая ставка в размере 52,5 руб.: 231*52,5=12127,50 руб., с учетом округления 12 128 руб.
Довод апелляционной жалобы о том, что налоговым органом необоснованно начислена сумма пени за тот период, когда она уже не владела данным транспортным средством судебной коллегией отклоняется как основанный на неверном толковании норм материального права, поскольку в соответствии с действующим налоговым законодательством факт отсутствия владения имущества, в отношении которого имеется обязанность уплаты налога, на периоды начисления пени не влияет.
Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению спора, судом первой инстанции не допущено.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным, обоснованным и не подлежащим отмене.
Руководствуясь п. 1 ст. 309, ст. 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ангарского городского суда Иркутской области от 13 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Голубкиной Ольги Петровны – без удовлетворения.
Председательствующий Л.Г. Туглакова
Судьи Л.В. Гусарова
Р.И. Харин