Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Ижевске Удмуртской Республики 7 сентября 2022 года дело частную жалобу Яковлевой Г. Н. на определение Первомайского районного суда г. Ижевска от 14 июня 2022 года, которым возвращено исковое заявление Яковлевой Г.К. к ООО «Коммунальщик» о понуждении к даче ответа на заявление, компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Солоняка А.В., изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции,

УСТАНОВИЛ:

Яковлева Г.Н. обратилась в Первомайский районный суд г.Ижевска с иском к ответчику ООО «Коммунальщик» с требованиями понудить ответчика дать ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ, компенсации морального вреда в сумме 50000,00 руб..

Иск обоснован тем, что ответчик в нарушение Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» почти 2 месяца не даёт ответ на заявление истца от 28.03.2022 года.

Одновременно истец просила освободить её от уплаты госпошлины при подаче иска в суд, ссылаясь на справку о нищенской пенсии.

Судом вынесено определение от 23.05.2022 об оставлении иска без движения, из которого следует, что ходатайство истца оставлено без удовлетворения, предложено представить документ об уплате госпошлины в размере 300 руб., устранить недостатки не позднее 10.06.2022 года.

14.06.2022 судом вынесено обжалуемое определение о возвращении искового заявления в связи с неустранением недостатков, указанных судом.

В частной жалобе Яковлева Г.Н. просит определение суда отменить, направить исковое заявление на рассмотрение по существу. Указывает, что определение об оставлении иска без движения ей не вручено, недостатки отсутствуют, основания для уплаты госпошлины в связи с нищенской пенсией отсутствуют.

В соответствии с ч. 1 ст. 333 ГПК РФ рассмотрение частной жалобы судом происходит в порядке, предусмотренном главой 39 ГПК РФ, с изъятиями, предусмотренными настоящей статьей.

В соответствии с ч. 4 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений, указанных в части третьей настоящей статьи, рассматриваются судьей единолично в сроки, предусмотренные статьей 327.2 настоящего Кодекса, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

С учетом характера и сложности разрешаемого процессуального вопроса, а также доводов частной жалобы, представления прокурора и возражений относительно них суд апелляционной инстанции может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте рассмотрения частной жалобы, представления прокурора.

Суд апелляционной инстанции при рассмотрении частной жалобы пришёл к выводу о вызове заявителя в судебное заседание, предложил заявителю представить документы, которые являются приложением к иску и возвращены ему судом 1 инстанции.

В суд апелляционной инстанции заявитель жалобы не явилась, приложенные к иску документы не представила.

На основании положений ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (ч. 1).

Изучив представленные материалы дела, проверив определение суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в частной жалобе, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для отмены определения.

Возвращая исковое заявление истцу с приложенными документами, суд 1 инстанции руководствовался ч.2 ст.136 ГПК РФ и исходил из того, что заявителем не устранены недостатки, указанные в определении об оставлении иска без движения.

Суд апелляционной инстанции выводы суда о наличии оснований для возвращения иска находит неверными.

Требования к форме и содержанию искового заявления, а также прилагаемых к нему документов, установлены статьями 131, 132 ГПК РФ.

Согласно статье 136 ГПК РФ судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных статьями 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения. В определении суд указывает основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения. Копия определения об оставлении искового заявления без движения направляется истцу не позднее следующего дня после дня его вынесения (часть 1).

В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении об оставлении заявления без движения, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд (часть 2).

Если указанные в части первой настоящей статьи обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении об оставлении заявления без движения, суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, установленном статьей 135 настоящего Кодекса (часть 3).

Выводы суда о том, что истец несет обязанность по уплате госпошлины при подаче иска в суд и отсутствуют основания для освобождения от уплаты госпошлины, основаны на правильном применении норм права и соответствуют имеющимся в деле доказательствам.

Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 333.16 Налогового кодекса РФ государственная пошлина - сбор, взимаемый с лиц, указанных в статье 333.17 настоящего Кодекса, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории "Сириус", иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами РФ, законодательными актами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, представительного органа федеральной территории "Сириус", за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации.

Согласно разделу VIII Налогового Кодекса РФ государственная пошлина является федеральным налогом.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.18 Налогового кодекса РФ плательщики уплачивают государственную пошлину, если иное не установлено настоящей главой, в следующие сроки: при обращении в Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции, арбитражные суды или к мировым судьям - до подачи запроса, ходатайства, заявления, искового заявления, административного искового заявления, жалобы.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, для физических лиц - 300 рублей.

Поскольку истцом заявлены требования неимущественного характера, то при подаче иска истцом подлежала уплате госпошлина в размере 300,00 руб.Согласно части 1 статьи 132 ГПК РФ к исковому заявлению должен быть приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от уплаты государственной пошлины.

Сведений и документов, свидетельствующих об отнесении заявителя к лицам, имеющим право на льготы по уплате госпошлины, заявителем не приложено. Документ, подтверждающий уплату госпошлины, истец при подаче иска также не прикладывала, но просила освободить её от уплаты госпошлины, ссылаясь на неудовлетворительное имущественное положение, представив справку о размере пенсии 11804 руб.

Согласно статье 90 ГПК РФ основания и порядок освобождения от уплаты государственной пошлины, уменьшения ее размера, предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу пункта 2 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 333.41 Налогового кодекса Российской Федерации отсрочка уплаты государственной пошлины предоставляется по ходатайству заинтересованного лица в пределах срока, установленного пунктом 1 статьи 64 Налогового кодекса Российской Федерации.

Общим основанием для отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины судом выступает тяжелое имущественное положение лица, заявляющего соответствующее ходатайство. Наличие оснований для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты пошлины должно быть подтверждено документально (пункт 5 статьи 64 Налогового кодекса Российской Федерации). В связи с этим к заявлению прилагаются документы, подтверждающие неудовлетворительное имущественное положение плательщика. (например справка о размере заработной платы, стипендии, пенсии, документы, свидетельствующие о нахождении на иждивении заявителя несовершеннолетних детей, нетрудоспособных лиц и др.).

Проверяя доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что суд 1 инстанции обоснованно не удовлетворил ходатайство заявителя об освобождении от уплаты госпошлины, поскольку достаточных доказательств, подтверждающих низкое имущественное положение заявителя, не позволяющее уплатить госпошлину, заявителем не представлено. В суд апелляционной инстанции заявителем такие документы также не представлены. Справка о размере пенсии не подтверждает достаточным образом низкое имущественное положение, так как не исключает наличие у заявителя иных доходов, имущества либо сбережений.

Согласно постановлению Правительства УР от 30.05.2022 года №281 прожиточный минимум в Удмуртской Республике на 2022 год установлен 11262 рубля в расчете на душу населения, для пенсионеров 9685 рублей.

Пенсия в размере 11804 руб. позволяет уплатить госпошлину в сумме 300 рублей, после уплаты госпошлины оставшийся размер пенсии превышает величину прожиточного минимума в УР.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции полагает, что суд 1 инстанции возвратил исковое заявление преждевременно и необоснованно, поскольку заявитель была лишена возможности устранить указанные в определении суда недостатки.

Копия определения от 23.05.2022 года, содержащая указание на недостатки, подлежащие устранению в срок не позднее 10.06.2022 года, направлена судом по адресу, указанному заявителем, с нарушением установленных законом сроков.

Согласно части 1 статьи 136 ГПК РФ судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных статьями 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения. В определении суд указывает основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

В нарушение положений части 1 статьи 136 ГПК РФ о направлении заявителю копии определения об оставлении искового заявления без движения не позднее следующего дня после дня его вынесения, копия определения от 23.05.2022 года направлена заявителю 27.05.2022 года, не вручена ему и была возвращена в суд, что следует из сведений почтового конверта, при этом причиной невручения судебной корреспонденции указаны «иные обстоятельства».

Согласно пункту 1 статьи 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

У суда отсутствовали сведения о том, что корреспонденция не была вручена заявителю по обстоятельствам, зависящим от него, при таких обстоятельствах суду следовало рассмотреть вопрос о продлении заявителю установленного судом срока для устранения недостатков в соответствии со статьей 111 ГПК РФ.

Основания для возвращения искового заявления в рассматриваемом случае у суда отсутствовали, в связи с чем, определение суда не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а исковое заявление с приложенными документами - возврату в суд для разрешения вопроса о продлении срока устранения недостатков.

Частная жалоба Яковлевой Г.Н. содержит частично обоснованные доводы об отсутствии у нее сведений о недостатках и подлежат частичному удовлетворению.

Оснований для вынесения частного определения суд апелляционной инстанции не находит, т.к. доводы заявителя о многочисленности допущенных нарушений голословны и не подтверждаются представленными материалами.

Руководствуясь статьями 330, 331, 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 14 июня 2022 года отменить.

Исковое заявление Яковлевой Г. Н. к ООО «Коммунальщик» о понуждении дать ответ на обращение и компенсации морального вреда направить в Первомайский районный суд г.Ижевска для решения вопроса о продлении установленного судом срока для устранения недостатков.

Частную жалобу Яковлевой Г.Н. удовлетворить частично.

Председательствующий - судья А.В. Солоняк