Гражданский кодекс часть 1

Судья судебной коллегии по административным делам Новосибирского областного суда Теплякова И.М. рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства в городе Новосибирске 08 июня 2021 года материал по частной жалобе ФИО1 на определение судьи Куйбышевского районного суда Новосибирской области от 27 января 2021 года, которым возвращено административное исковое заявление ФИО1, о признании действий незаконными,

установила:

В Куйбышевский районный суд Новосибирской области с административным исковым заявлением к Ленинскому районному суду г. Новосибирска обратился ФИО1 о признании действий незаконными.

Определением судьи Куйбышевского районного суда Новосибирской области от 27 января 2021 года административный иск ФИО1 возвращен.

Судом указано, что место нахождения Ленинского районного суда г.Новосибирска и место проживания административного истца до его осуждения находятся на территории, на которую не распространяется юрисдикция Куйбышевского районного суда Новосибирской области.

В частной жалобе ФИО1 изложена просьба об отмене определения судьи Куйбышевского районного суда Новосибирской области от 27 января 2021 года.

В обоснование частной жалобы указано, что ФИО1 не имеет постоянного места жительства на территории РФ, длительное время является осужденным и отбывает наказание в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по НСО по адресу: <адрес>, что в данном случае будет являться последним известным адресом и местом фактического нахождения административного истца.

Изучив доводы частной жалобы и материалы по административному иску, судья исходит из следующего.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (часть 1 статьи 47).

Согласно положениям части 1 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом /ч. 3 ст. 24 КАС РФ/.

В силу части 4 этой же статьи право выбора между несколькими судами, которым согласно названной статье подсудно административное дело, принадлежит административному истцу.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (абзац восьмой). В свою очередь, под местом пребывания понимается в том числе учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ (абзац седьмой).

Административным ответчиком по делу заявлен Федеральный суд общей юрисдикции Ленинского района г. Новосибирска, адрес которого: <адрес>.

Административный истец указывает, что он не имеет места жительства.

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по НСО, в настоящее время находится в СИЗО-2 ГУФСИН России по НСО, адрес: <адрес>.

Возвращая административный иск, судья исходил из ч. 1 ст. 22 КАС РФ, учел, что административный ответчик не находится в пределах юрисдикции Куйбышевского районного суда Новосибирской области, сведений о проживании ФИО2 на территории Куйбышевского района административный иск не содержит.

В соответствии правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной, в том числе, в определении от 26 мая 2006 года N 704-О-О, исправительное учреждение не является местом жительства лица, отбывающего там наказание в виде лишения свободы. (определение Верховного Суда РФ от 24.01.2020 № 26-КА19-13), соответственно, не определяет подсудность дела по месту нахождения исправительного учреждения.

Исходя из установленных обстоятельств и приведенных норм закона, определение судьи является законным.

В связи с чем, доводы частной жалобы о подсудности спора суду по месту отбывания административным истцом наказания подлежат отклонению как основанные на неправильном применении закона.

Административный истец вправе обратиться с настоящим иском в Ленинский районный суд г. Новосибирска.

Передача административного дела на рассмотрение другого суда осуществляется в порядке п. 3 ч. 2 ст. 27 КАС РФ вышестоящим судом.

Таким образом, произвольное изменение подсудности административным истцом процессуальный закон не предусматривает.

С учетом изложенного, оснований к удовлетворению частной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 316 статьей Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определила:

Определение судьи Куйбышевского районного суда Новосибирской области от 27 января 2021 года оставить без изменения, частную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение 6 месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья