Гражданский кодекс часть 1

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия, в составе: председательствующего судьи Асташевой И.А., единолично, с участием государственного обвинителя – помощника прокурора Кяхтинского района Республики Бурятия Орловой Ю.В., представителя потерпевшего представитель потерпевшего осужденной Гомбоевой С.Ц-Б., её защитника – адвоката Аюшиева Б.Г., представившего удостоверение и ордер, при секретаре Рампиловой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу осужденной Гомбоевой С.Ц-Б. на приговор мирового судьи судебного участка №1 Кяхтинского района Республики Бурятия от 08.04.2021 года, в отношении

Гомбоевой Сэсэгмы Цокто-Баировны, зарегистрированной и проживающей по адресу: , не судимой,

осуждена по ч. 1 ст. 159.2 УК РФ к штрафу в размере 5000 рублей,

удовлетворен гражданский иск прокурора Кяхтинского района Республики Бурятия в интересах Российской Федерации, с Гомбоевой С.Ц.-Б. в пользу Российской Федерации взыскана сумма материального ущерба, причиненного преступлением в размере 105047 рублей 98 копеек,

приговором решена судьба вещественных доказательств,

У С Т А Н О В И Л:

Гомбоева С.Ц.-Б. признана виновной приговором мирового судьи судебного участка №1 Кяхтинского района Республики Бурятия от 08.04.2021г. в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 159.2 УК РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Преступление совершено при обстоятельствах, подробно изложенных в описательно-мотивировочной части приговора.

В судебном заседании подсудимая Гомбоева С.Ц.-Б. вину не признала, просила ее оправдать.

Не согласившись с вышеуказанным приговором мирового судьи, осужденная Гомбоева С.Ц.-Б. подала апелляционную жалобу, согласно которой просит приговор мирового судьи признать незаконным и необоснованным, поскольку выводы суда, изложенные в приговоре, не соответствуют фактическим обстоятельствам уголовного дела, установленным судом первой инстанции. Так, суд первой инстанции признал установленным, что Гомбоева с 01.11.2018 года по 25.11.2018 года и с 01.12.2018 года по 20.12.2018 года проводила лекции, таким образом выполняла работы по договорам гражданско-правового характера и в соответствии со ст. 2 ФЗ «О занятости населения в РФ» являлась занятым гражданином. Между тем, согласно договорам, заключенным между Гомбоевой и Федеральным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Восточно-Сибирский государственный университет технологий и управления» (далее ФБОУ ВО ВСГУТУ) от 01.11.2018 г. и 01.12.2018 г., актам приемки преподавательских услуг от 25.11.2018 г. и от 09.01.2019 г., Гомбоева выполняла работы по договорам 06-09 ноября 2018 года, 12-13 ноября 2018 года, а также 01-02 декабря 2018 года и полагает, что была занятой именно в указанные дни, а не весь период, на который были заключены договоры, так как занятыми признаются лица, выполняющие работы, а не лица с договором, срок действия которого не истёк. Таким образом, Гомбоева была занятой, то есть выполняла работы, по договору от 01.11.2018 г. лишь по 13 ноября 2018 г. В указанный период никаких ограничений по возможности иметь занятость и заработок на Гомбоеву не возлагалось. Статус безработной и ограничения возникли 03 декабря 2018 года с обратной силой, действующей с 23 ноября 2018 года. 23 ноября 2018 года при обращении в Государственное казенное учреждение «Центр занятости Кяхтинского района» (ГКУ «ЦЗН Кяхтинского района») Гомбоева не была занятой и сообщила достоверную информацию об отсутствии у неё занятости, в том числе по договору гражданско-правового характера. По состоянию на 01 и 02 декабря 2018 года Гомбоева еще не была признана безработной и в указанные даты она была занятой в связи с договором от 01.12.2018 года. 03 декабря 2018 года Гомбоева вновь соответствовала требованиям закона о статусе безработного, поскольку не выполняла работ. В этот день состоялся приказ ГКУ «ЦЗН Кяхтинского района» о признании её безработной. 23 ноября 2018 года Гомбоева не могла умышленно умолчать о занятости 01-02 декабря 2018 года, поскольку этой занятости еще не существовало. При последующих перерегистрациях в течение года Гомбоева сообщала о себе достоверную актуальную информацию об отсутствии занятости и соответствии статусу безработного. В период с 23 по 30 ноября 2018 года Гомбоева соответствовала статусу безработной и выплата ей пособия была правомерной. То же самое касается периода с 03 декабря 2018 года по 25 ноября 2019 года. В противоречии с требованиями закона находится только выплата пособия за 01 и 02 декабря 2018 года, что также не образует состава преступления, так как размер спорного пособия подпадает под признаки малозначительного (ст. 14 УК РФ), механизм спорной ситуации исключает вину, в том числе в форме прямого умысла. 23 ноября и до 30 ноября 2018 года включительно Гомбоева не могла умышленно умолчать о фактах, которых объективно не существовало. 01 и 02 декабря 2018 года Гомбоева также не могла умолчать о фактах, влекущих прекращение выплат, поскольку в указанный период выплаты еще не были назначены и не выплачивались. В последующем при перерегистрациях, Гомбоева сообщала о себе актуальную информацию. При таких обстоятельствах, в действиях Гомбоевой состав инкриминируемого ей преступления отсутствует. Также по делу допущены и иные противоречия, препятствующие вынесению обвинительного приговора, а именно: согласно обвинению и приговору с 23 ноября 2018 года по 25 ноября 2019 года Гомбоева похитила 105 047 рублей, между тем, согласно имеющемуся в материалах дела расчету, указанная сумма была выплачена в период с 01 декабря 2018 г. по 22 ноября 2019 года, что не совпадает с датами предполагаемого хищения. В то же время в материалах личного дела, протокол осмотра которого исследовался судом (т.1, л.д.. 78), приведены сведения о размере и датах выплат, при арифметическом сложении всех выплат получается сумма в размере 110 487 руб., что не совпадает с инкриминированным размером хищения. Эти недостатки обвинения нарушают право на защиту и влекут отмену обжалуемого приговора с возвращением дела прокурору.

В судебном заседании подсудимая Гомбоева С.Ц.-Б. и ее защитник-адвокат Аюшиев Б.Г. доводы апелляционной жалобы поддержали.

Государственный обвинитель Баранников В.С. просил приговор мирового судьи судебного участка №1 Кяхтинского района Республики Бурятия оставить без изменения, полагал, что основания для возвращения уголовного дела прокурору отсуствуют.

Представитель потерпевшего ГКУ ЦЗН Кяхтинского района представитель потерпевшего в судебном заседании, поддержал мнение прокурора, считает приговор мирового судьи законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав стороны, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.389.9 УПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет по апелляционным жалобам, представлениям законность, обоснованность и справедливость приговора, законность и обоснованность иного решения суда первой инстанции.

В целом постановленный по делу приговор отвечает данным требованиям уголовно-процессуального закона.

Выводы суда о виновности Гомбоевой С.Ц.-Б. в совершении преступления, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, которым судом дана надлежащая оценка, в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 88 УПК РФ.

Вопреки доводам апелляционной жалобы Гомбоевой С.Ц.-Б., ее вина в инкриминируемом деянии установлена совокупностью исследованных судом доказательств, которые не имеют существенных противоречий и согласуются между собой, дополняют друг друга и устанавливают одни и те же факты, подтверждаются следующими доказательствами.

Показаниями представителя потерпевшего – директора ГКУ «ЦЗН Кяхтинского района» представитель потерпевшего о том, что в июле 2018г. в ГКУ «ЦЗН Кяхтинского района» обратилась Гомбоева С.Ц. -Б. с заявлением о постановке на учет и была зарегистрирована как ищущая работу. В этом статусе может быть зарегистрирован любой гражданин, в том числе занятый, до тех пор, пока не найдет работу, законом это не регламентировано, либо пока сам гражданин не снимется с учета, пособия при этом они не получают. О порядке получения статуса безработного Гомбоева С.Ц.-Б. была уведомлена. После регистрации по месту жительства в Кяхтинском районе и предъявления полного пакета документов Гомбоева на 11 день, 2 или 3 декабря 2018 года, была признана безработной, с даты предъявления полного пакета документов, то есть с 23.11.2018 г. Она была предупреждена о том, что в случае трудоустройства обязана сообщить в ГКУ «ЦЗН Кяхтинского района», а также, что на момент постановки на учет в качестве безработной не трудоустроена, то есть не является занятой, что является препятствием для присвоения ей этого статуса и получения соответствующего пособия. Два раза в месяц, Гомбоева приглашалась на перерегистрацию, однако сведения о трудоустройстве не предоставляла, после чего производилось начисление пособия по безработице. Всего ей было выплачено 105047рублей 98 копеек. Если бы она сообщила о своем трудоустройстве, ГКУ «ЦЗН Кяхтинского района» запросило бы копию договора и на его основании сняло бы ее с учета и прекратило начисление пособия. В случае трудоустройства до признания его безработным, ГКУ «ЦЗН Кяхтинского района» должен отказать в признании безработным. Повторно можно обратиться через месяц. Если бы Гомбоева обратилась в ГКУ «ЦЗН Кяхтинского района» 03.12.2018 г., то решение было бы принято с 03.12.2018г. на 11-ый день. Ранее Гомбоева работала инспектором в ГКУ «ЦЗН Кяхтинского района», в ее обязанности входило, в числе прочего, постановка, регистрация и перерегистрация безработных, порядок постановки на учет она знала.

Согласно показаниям свидетеля ФИО1, Гомбоева С.Ц-Б. 24.07.2018г. обратилась в ГКУ «ЦЗН Кяхтинского района» в связи с сокращением в качестве лица, ищущего работу, предоставила неполный пакет документов. 23.11.2018г. предоставила полный пакет документов и в декабре 2018 года была официально признана безработной. Затем выяснилось, что она работала. Гомбоева была ознакомлена с памяткой под роспись, дала согласие на обработку персональных данных, была проинформирована о том, что в случае трудоустройства она должна сообщить об этом в ГКУ «ЦЗН Кяхтинского района». В случае получения сведений о том, что Гомбоева состоит в трудовых отношениях, она была бы снята с учета как безработная. Если бы Гомбоева обратилась в ГКУ «ЦЗН Кяхтинского района» 03.12.2018г., то решение было бы принято с 03.12.2018г. на 11-ый день.

Из показаний свидетеля ФИО2 следует, что он является деканом филиала ФБОУ ВО ВСГУТУ. В 2018 году Гомбоева С.Ц.-Б. привлекалась для выполнения работ, в период сессии студентов заочного отделения. Гомбоева занималась образовательной деятельностью – читала статистические дисциплины – «Теорию статистики», «Эконометрику». Работала по договорам гражданско-правового характера, которые заключаются по мере надобности на время сессии. Гомбоева С.Ц.-Б. осуществляла деятельность 1, 2 декабря 2018г. В ноябре Гомбоева также заключала договор, привлекалась к работе, точные даты не помнит. Срок договора, как правило, с 01.11.2018г. по 25.11.2018г., а в декабре – с 01.12.2018г. по 20.12.2018г. Договоры гражданско-правового характера были подписаны сторонами, на основании чего производилась оплата, договоры с Гомбоевой не расторгались.

Из показаний свидетеля ФИО2 от 07.08.2020 года, данных в ходе предварительного следствия, следует, что с Гомбоевой С.Ц-Б. были заключены два из нескольких договоров на период времени с 01.11.2018 года по 25.11.2018 года и на период с 01.12.2018 года по 20.12.2018 года, из которого Гомбоева была задействована фактически шесть дней с 06.11.2018 года по 09.11.2018 года, 12.11.2018 года, 13.11.2018 года, и три дня с 01.12.2018 года по 03.12.2018 года, т.е. согласно договорам она провела необходимое количество часов семинарских и лекционных часов по расписанию. Полученный доход Гомбоевой С. Ц.-Б. согласно договору 10/18 от 01.11.2018 года составил 4916,80 рублей, а по договору № от 01.12.2018 года по 20.12.2018 года составил 2550 рублей (т.1, л.д. 94-95).

Свидетель ФИО2 показания подтвердил частично, показав, что Гомбоева С.Ц.-Б. провела занятия в декабре два дня – 01.12.2018г. и 02.12.2018г. В остальной части показания подтвердил.

Согласно постановлению прокурора Кяхтинского района Республики Бурятия Перелыгина П.А. от 25.05.2020г. прокуратурой района в ходе проверки в действиях Гомбоевой С.Ц.-Б. усмотрены признаки состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 159.2 УК РФ (т.1, л.д. 11-13);

Из копии заявления Гомбоевой С.Ц-Б. от 24.07.2018 года следует, что 24.07.2018 года она обратилась в ГКУ «Центр занятости населения Кяхтинского района» как гражданин, ищущий работу (т.1, л.д. 14);

Согласно копии приложения к карточке персонального учета гражданина Гомбоевой С.Ц.-Б. (Памятка) от 24.07.2018г., последняя обязуется в течение 5 дней со дня трудоустройства сообщить о данном факте и предоставить соответствующий документ и подтверждает, что не состоит в трудовых отношениях, не работает по договору гражданско-правового характера. Предупреждена, что в случае сокрытия (попытки сокрытия) любого из тех обстоятельств, указанных в ст. 35 Закона РФ «О занятости населения в РФ» в период нахождения на регистрационном учете в качестве безработного гражданина несет ответственность согласно действующему гражданскому законодательству РФ и ст.159 Уголовного кодекса РФ за попытку получения или получение пособия по безработице обманным путем (т.1, л.д.. 15);

Из копии приказа ГКУ «Центр занятости населения Кяхтинского района» от 03.12.2018 года №Д267/1815 следует, что Гомбоева С.Ц.-Б. признана безработной с 23.11.2018 года (т.1, л.д. 16);

Согласно копии приказа ГКУ «Центр занятости населения Кяхтинского района» от 03.12.2018 года №П268/1815 Гомбоевой С.Ц-Б. назначено пособие по безработице: с 23.11.2018 года (т.1, л.д. 17,18);

Из копии карточки учета от 24.07.2018 года № получателя социальных выплат в виде пособия по безработице и материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице, следует, что Гомбоевой С.Ц.-Б. в период времени с 23.11.2018 года по 22.11.2019 года было начислено пособие по безработице (т.1, л.д. 19);

Согласно копии справки ГКУ «Центр занятости населения Кяхтинского района» от 20.05.2020 года, Гомбоевой С.Ц.-Б. в период времени с 01.12.2018 года по 22.11.2019 года было начислено пособие по безработице в размере 105047 рублей 98 копеек (т.1, л.д. 20);

Согласно копии приказа ГКУ «Центр занятости населения Кяхтинского района» от 25.11.2019 года №Д161/1915, Гомбоева С.Ц.-Б. снята с учета в качестве безработной с 24.11.2019 года в связи с отказом от посредничества органов службы занятости (т.1, л.д. 21);

Согласно копиям договоров № от 01.11.2018 года, № от 01.12.2018 года между Гомбоевой С.Ц-Б. и ФГБОУ ВО «ВСГУТУ» заключены договоры об оказании преподавательских услуг, соответственно, в период с 01.11.2018г. по 25.11.2018г., с 01.12.2018г. по 20.12.2018г. как преподавателя по дисциплине «Теория статистики», «Эконометрика» (т.1, л.д. 28-29, 30-31);

Из протокола выемки от 03.07.2020 года и протокола осмотра предметов от 10.07.2020 года усматривается, что у представителя ГКУ «Центр занятости населения» представитель потерпевшего было изъято личное дело гражданина, признанного безработным - Гомбоевой С.Ц.-Б., которое было осмотрено (т.1, л.д. 34-35, 36-78);

Согласно актам приемки преподавательских услуг от 25.11.2018г., 09.01.2019г., Гомбоева С.Ц-Б. читала лекции в ФГБОУ ВО «ВСГУТУ» по дисциплине «Теория статистики», «Эконометрика» 06.11.2018г., 07.11.2018г., 08.11.2018г. в количестве 16 часов, при этом также провела аттестацию 11 человек, что составило 1,37 часов, итого отработала 17,37 часов и начислено 2 431,80 руб, 09.11.2018г., 12.11.2018г., 13.11.2018г. в количестве 16 часов, при этом также провела аттестацию 14 человек, что составило 1,75 часов, итого отработала 17,75 часов и начислено 2 485,00 руб.; 01.12.2018г., 02.12.2018г. в количестве 16 часов, провела аттестацию 8 человек, что составило 1 час, итого отработала 17 часов и начислено 2 550,00 руб. (т.1, л.д. 111, 112, 117).

Представленные в судебное разбирательство доказательства всесторонне, полно и объективно исследованы судом первой инстанции, правильно оценены в соответствии со ст. 87,88 и 307 УПК РФ, в том числе с точки зрения достаточности, при этом суд пришел обоснованно к выводу о достоверности показаний указанных свидетелей, представителя потерпевшего, показания которых логичные, последовательные, не имеют существенных противоречий, которые влияли бы на правильность установления судом обстоятельств совершения Гомбоевой преступления и доказанность его вины, согласуются между собой и подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств.

Так, доводы Гомбоевой С.Ц.-Б. о непричастности к совершению преступления, суд проверил и дал надлежащую оценку. Суд верно установил, что подсудимая совершила хищение денежных средств при получении пособий, установленных законом, путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат. Так материалами дела подтверждается, что 24 июля 2018 года Гомбоева С.Ц.-Б. для поиска работы обратилась в ГКУ «ЦЗН Кяхтинского района». Оформив карточку персонального учета гражданина, ищущего работу № от 24.07.2018г., Гомбоева С.Ц.-Б. представила информацию о том, что она не занята какой либо трудовой деятельностью, в случае трудоустройства, регистрации предпринимателем, учреждения ею организации, временному трудоустройству, Гомбоева С.Ц.-Б. обязалась незамедлительно уведомить об этом службу занятости населения. При этом Гомбоева С.Ц.-Б. под подпись была проинформирована и предупреждена от ответственности за нарушение законодательства о занятости. В случае получения пособия по безработице обманным путем Гомбоева С.Ц.-Б. обязалась вернуть незаконно полученные денежные средства.

01.11.2018 г. Гомбоева С.Ц-Б. заключила договор № на оказание преподавательских услуг с Федеральным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Восточно-Сибирский государственный университет технологий и управления» (далее ФБОУ ВО ВСГУТУ), на основании которого в период времени с 01.11.2018г. по 25.11.2018г. она провела учебные лекции в количестве 16 часов по дисциплине «Теория статистики», «Эконометрика», получив вознаграждение в сумме 4916 рублей 80 копеек. Однако о данном факте Гомбоева С.Ц.-Б. в ГКУ «ЦЗН Кяхтинского района» не сообщила. Кроме того, 01.12.2018г. Гомбоева С.Ц.-Б. заключила договор № на оказание преподавательских услуг физическим лицом с «ВСГУТУ», на основании которого в период времени с 01.12.2018г. по 20.12.2018г. она провела учебные лекции в количестве 8 часов по дисциплине «Теория статистики», получив вознаграждение в сумме 2550 рублей. О данном факте Гомбоева С.Ц.-Б. в ГКУ «ЦЗН Кяхтинского района» также не сообщила.

В указанные периоды Гомбоева С.Ц.-Б. выполняла работы по договорам гражданско-правового характера и в соответствии со ст. 2 ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» являлась занятым гражданином.

23 ноября 2018 года Гомбоева С.Ц.-Б. обратилась в ГКУ «ЦЗН Кяхтинского района» по адресу: с целью получения статуса безработного гражданина и получения пособия по безработице. При оформлении карточки персонального учета гражданина, ищущего работу за № от 24.07.2018г., Гомбоева С.Ц.-Б. путем обмана и злоупотребления доверием инспектора ГКУ «Центр занятости населения Кяхтинского района», действуя с прямым преступным умыслом, из корыстных побуждений умышленно умолчала (утаила) сведения о своей занятости, представив информацию о том, что она не занята трудовой деятельностью, не зарегистрирована предпринимателем, не работает по трудовому договору, трудовому соглашению, контракту, договору подряда, на временных работах, учредителем организаций не является.

03 декабря 2018 года Гомбоева С.Ц.-Б. приказом ГКУ «ЦЗН Кяхтинского района» № признана безработной и на основании ст. 31 ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» ей назначена выплата пособия по безработице с 23 ноября 2018 года. После получения статуса безработной Гомбоевой С.Ц-Б. с 23.11.2018г. по 22.11.2019г. из Федерального бюджета Российской Федерации ежемесячно выплачивалось пособие по безработице. 25.11.2019 г. Гомбоева С.Ц. -Б. была снята с учета в качестве безработной в ГКУ «ЦЗН Кяхтинского района» на основании ч. 2 ст. 35 ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» в связи с отказом от посредничества органов службы занятости.

Таким образом, в период времени с 23 ноября 2018 года по 25 ноября 2019 года Гомбоева С.Ц.-Б. состояла на учете в ГКУ «Центр занятости населения Кяхтинского района» как безработная, на основании чего из Федерального бюджета Российской Федерации выплачено пособие в сумме 105047 рублей 98 копеек.

Кроме того, в период времени с 01.11.2018 года по 25.11.2018 года и с 01.12.2018 года по 20.12.2018 года Гомбоева С.Ц-Б. оказывала преподавательские услуги, за что ей выплачено 7466 рублей 80 копеек. При этом согласно п.13 Правил регистрации безработных граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.09.2012г. «О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы» Гомбоева С.Ц-Б. в период времени с 24 ноября 2018 года по 25 ноября 2019 года 2 раза в месяц являлась на перерегистрацию в органы службы занятости, где, также путем обмана и злоупотребления доверием работников, желая причинить имущественный вред собственнику ГКУ «Центр занятости населения Кяхтинского района», умышленно умалчивала об осуществлении ею преподавательской деятельности с целью хищения денежных средств, так как знала, что это влечет прекращение выплаты ей пособия по безработице. Хотя при постановке на учет в центр занятости, при явке на перерегистрацию, Гомбоева С.Ц.-Б. лично предупреждалась работниками органов службы занятости, что в случае трудоустройства либо оказания услуг по договору гражданско-правового характера обязана сообщить об этом в органы занятости населения.

В период с 23 ноября 2018 года по 25 ноября 2019 года Гомбоева С.Ц.-Б. похитила денежные средства в общей сумме 105047 рублей 98 копеек, чем причинила имущественный ущерб ГКУ «Центр занятости населения Кяхтинского района».

В ходе судебного заседания не было установлено каких-либо оснований у свидетелей для оговора подсудимой Гомбоевой С.Ц.-Б. Из показаний представителя потерпевшего представитель потерпевшего, свидетеля ФИО1 следует, что Гомбоева С.Ц.-Б. была уведомлена о порядке получения статуса безработного. Она была предупреждена о том, что в случае трудоустройства обязана сообщить в ГКУ «ЦЗН Кяхтинского района», а также, что на момент постановки на учет в качестве безработной не трудоустроена, то есть не является занятой. Ранее Гомбоева работала инспектором в ГКУ «ЦЗН Кяхтинского района», в связи с чем ей было известно, что она может повторно обратиться в ЦЗН через месяц после отказа в постановке на учет в качестве безработной. Из показаний свидетеля ФИО2 следует, что в 2018 году Гомбоева С.Ц.-Б. работала по договорам гражданско-правового характера, которые заключаются по мере надобности на время сессии. Срок договора, как правило, с 01.11.2018г. по 25.11.2018г., а в декабре – с 01.12.2018г. по 20.12.2018г. Договоры гражданско-правового характера были подписаны сторонами, на основании чего производилась оплата, договоры с Гомбоевой не расторгались. Ставить под сомнение объективность оценки их показаний у суда апелляционной инстанции оснований не имеется. Показания названных лиц устанавливают одни и те же обстоятельства, какой либо заинтересованности в привлечении Гомбоевой С.Ц.-Б. к уголовной ответственности не установлено.

Оценивая исследованные доказательства, суд находит их добытыми без нарушения закона, относимыми и допустимыми, а все собранные доказательства в совокупности - достаточными для разрешения уголовного дела.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 19.04.1991г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» занятыми считаются граждане, в том числе выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание.

Одним из видов договоров гражданско-правового характера является договоры возмездного оказания услуг, который был заключен между Гомбоевой С.Ц.-Б. и ФГБОУ ВО «ВСГУТУ» 01.11.2018г. и 01.12.2018г. за №№ и 17/18

В соответствии с договором № от 01.11.2018г. Гомбоева С.Ц-Б. выполнила объем оговоренных в договоре услуг, а именно: провела лекции, практические занятия по дисциплине «Теория статистики», «Эконометрика» в объеме 32 часов, что подтверждается актами приемки преподавательских услуг от 25.11.2018г., где указано, что Гомбоева С.Ц-Б. проводила занятия 06.11.2018г., 07.11.2018г., 09.11.2018г., 12.11.2018г. – по 6 часов, 08.11.2018г., 13.11.2018г. по 4 часа, итого 32 часа, а также провела аттестацию 11 и 14 человек, что заняло 3,120 часов. За что получила вознаграждение в размере 4277 рублей 80 копеек.

В соответствии с договором № от 01.12.2018г. Гомбоева С.Ц-Б. выполнила объем оговоренных в договоре услуг, а именно: провела лекции, практические занятия по дисциплине «Теория статистики» в объеме 16 часов, что подтверждается актами приемки преподавательских услуг от 09.01.2019г., где указано, что Гомбоева С.Ц-Б. проводила занятия 01.12.2018г., 02.12.2018г. – по 8 часов, итого 16 часов, а также провела аттестацию 8 человек, что заняло 1 час, за что получила вознаграждение в размере 2550 рублей.

Таким образом, Гомбоева С.Ц.-Б. оказала ФГБОУ ВО «ВСГУТУ» свои услуги и считалась занятой и не отвечала требованиям, предъявляемым к безработным лицам в период действия названных гражданско-правовых договоров, вступивших в силу с момента их подписания, действовавшие в течение срока, указанного п. 6.1 договоров. В связи с чем доводы апелляционной жалобы об отсутствии в действиях Гомбоевой С.Ц.-Б. состава преступления являются несостоятельными.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации подчеркивает, что судебное разбирательство судом апелляционной инстанции проводится в соответствии с требованиями части первой статьи 252 УПК Российской Федерации в пределах предъявленного лицу обвинения; суд вправе изменить приговор либо отменить приговор и вынести новое судебное решение, если этим не ухудшается положение осужденного по отношению к обвинению, предъявленному органами предварительного расследования, и не нарушается его право на защиту (пункты 15 и 16 постановления от 27 ноября 2012 года N 26 "О применении норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции"); суд вправе изменить обвинение и квалифицировать действия (бездействие) подсудимого по другой статье уголовного закона, по которой подсудимому не было предъявлено обвинение, лишь если действия (бездействие) подсудимого, квалифицируемые по новой статье, вменялись ему в вину, не содержат признаков более тяжкого преступления и существенно не отличаются по фактическим обстоятельствам от поддержанного государственным (частным) обвинителем обвинения, а изменение обвинения не ухудшает положения подсудимого и не нарушает его права на защиту; в отличие от более тяжкого обвинения, обвинением, существенно отличающимся от первоначального по фактическим обстоятельствам, следует считать всякое иное изменение его формулировки (вменение других деяний вместо ранее предъявленных или преступления, отличающегося от предъявленного по объекту посягательства, форме вины и т.д.), если при этом нарушается право подсудимого на защиту (пункт 20 постановления от 29 ноября 2016 года N 55 "О судебном приговоре").

Согласно справке ГКУ «ЦЗН Кяхтинского района» (л.д.20 т.1) Гомбоевой С.Ц.-Б. за период с 01.12.2018 по 23.11.2019 года выплачено 105047,98 руб. Аналогичные сведения содержатся в справке на л.д.148 т.2.

В силу п. 3 ст. 31 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными, в связи с чем выплаты Гомбоевой С.Ц.-Б., признанной безработной были начислены с 01 декабря 2018 года, что подтверждается справками.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы о том, что обвинительное заключение составлено в нарушением требований закона являются не убедительными, обвинительное заключение составлено в соответствии с требованиями ст. 220 УПК РФ, в нем указаны: существо обвинения, место и время совершения преступлений, способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела; перечень доказательств, подтверждающих обвинение, и краткое изложение их содержания.

При рассмотрении дела соблюден принцип состязательности и равноправия сторон, тщательно проверены доводы стороны защиты, в том числе и о невиновности осужденной.

Таким образом, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд первой инстанции установил все имеющие значение для дела фактические обстоятельства, на основе которых правильно квалифицировал действия Гомбоевой С.Ц-Б. по ст. 159.2 ч. 1 УК РФ, как мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении пособий, установленных законами, путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат.

Из материалов дела следует, что суд исследовал представленные сторонами доказательства, разрешил по существу заявленные ходатайства в соответствии с требования уголовно-процессуального закона, принял необходимые меры для установления истины по делу.

Наказание Гомбоевой С.Ц.-Б. назначено с учетом требований ст. 60 УК РФ, учтены смягчающие вину обстоятельства, отсутствие отягчающих.

Суд апелляционной инстанции находит наказание, назначенное осужденной Гомбоевой С.Ц-Б. справедливым, соразмерным содеянному, соответствующим общественной опасности совершенного им преступления и личности виновного, и полностью отвечающим задачам восстановления социальной справедливости, исправления осужденного и предупреждения совершения ею новых преступлений.

Нарушений, влекущих отмену приговора судом не установлено.

В силу требований п. 5 ст. 307, п. 10 ч. 1 ст. 299 УПК РФ суд обязан привести в приговоре мотивы, обосновывающие полное или частичное удовлетворение иска либо отказ в нем, указать с приведением соответствующих расчетов размеры, в которых удовлетворены требования истца, и закон, на основании которого разрешен иск.

Решение о взыскании, в силу п. 5 ст. 307, ч. 4 ст. 7 УПК РФ должно быть законным и обоснованным.

Эти требования закона при разрешении иска прокурора в полной мере не выполнены.

Таким образом, гражданский иск прокурора надлежит передать на рассмотрение в порядке гражданского судопроизводства.

Вещественное доказательство - личное дело Гомбоевой С.Ц.-Б. № от 24.07.2018г. оставить по принадлежности в ГКУ «Центр занятости населения Кяхтинского района».

Вместе с тем, осужденная Гомбоева С.Ц.-Б. подлежит освобождению от назначенного наказания на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

Согласно п. "а" ч. 1 ст. 78 УК РФ, лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления небольшой тяжести истекло два года. Гомбоева С.Ц.-Б. совершила преступление, предусмотренное ст. 159.2 ч.1 УК РФ, которое, согласно ч. 2 ст. 15 УК РФ, относится к категории небольшой тяжести, 23.11.2018 г.

Таким образом, к моменту рассмотрения уголовного дела в суде апелляционной инстанции, истек срок давности привлечения Гомбоевой С.Ц.-Б. к уголовной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 389.9, 389.15, 389.18, 389.19, 389.22 УПК РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Приговор мирового судьи судебного участка № 1 Кяхтинского района Республики Бурятия от 08.04.2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу осужденной Гомбоевой Сэсэгмы Цокто-Баировны без удовлетворения.

На основании п.п.3 п.1 ст. 24 УПК РФ, п. «а» ч.1 ст. 78 УК РФ освободить Гомбоеву Сэсэгму Цокто-Баировну от назначенного ей наказания за совершение преступления, предусмотренного ст. 159.2 ч.1 УК РФ, в связи с истечением срока давности уголовного преследования.

Гражданский иск прокурора передать на рассмотрение в порядке гражданского судопроизводства.

Апелляционное постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в соответствии с главой 47.1 УПК РФ в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение 6 месяцев со дня вступления приговора в законную силу.

Осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом кассационной инстанции.

Судья И.А. Асташева