Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании 16-23 января 2019 года материалы дела по апелляционным жалобам осужденного и защитника Евтихеевой А.В. на постановление Ивановского районного суда Ивановской области от 12 ноября 2018 года, которым отказано в передаче

Горбася Владимира Сергеевича, <данные изъяты>

отбывающего наказание по приговору Фрунзенского районного суда г.Иваново от 20 декабря 2016 года, которым осужден по ч.3 ст.30, п.«г» ч.4 ст.228.1 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима,

для отбывания наказания в Украину.

Заслушав доклад председательствующего судьи Деминой М.Н., изложившей краткое содержание обжалуемого постановления и существо апелляционных жалоб, выступление осужденного Горбася В.С., защитника-адвоката Кузнецовой Е.Е., поддержавших доводы жалоб, мнение прокурора Бойко А.Ю., возражавшего против удовлетворения жалоб, суд

установил:

Федеральная служба исполнения наказаний РФ обратилась в Ивановский районный суд Ивановской области с представлением о передаче осужденного Горбася В.С. для отбывания наказания в Украину, которое оставлено без удовлетворения по основаниям, подробно изложенным в судебном постановлении.

В апелляционных жалобах:

осужденный просит постановление суда отменить, поскольку в ходе судебного заседания не были оглашены возражения УФСБ по Ивановской области, мнение Министерства Юстиции РФ, позиция Департамента международного права и сотрудничества Министерства Юстиции РФ;

защитник Евтихеева А.В. выражает несогласие с судебным решением, которое просит отменить, представление ФСИН РФ о передаче Горбася В.С. в Украину удовлетворить. В обоснование приводит следующие доводы:

- при отказе в передаче осужденного для отбывания дальнейшего наказания на родину не соблюдается принцип взаимности, установленный ч.2 ст.63 Конституции РФ, которая предусматривает возможность передачи осужденного на территории РФ в государство, гражданином которого оно является, если на территории этого государства предусмотрен тюремный срок за это преступление не менее 1 года. Указанные условия соблюдены, определенный судом Украины Горбасю В.С. срок наказания больше 1 года и составляет 6 лет 8 месяцев, который для инвалида нерабочей группы аналогичен сроку, назначенному судом РФ;

- в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 14 июня 2012 года № 11 «О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачей лиц для отбывания наказания» при осуществлении международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства Российская Федерация обязана соблюдать права и свободы человека, гарантированные ее законодательством, общепризнанными принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации; постановлено осуществлять передачу на принципе взаимности;

- при отказе в передаче Горбася В.С. для дальнейшего отбывания наказания в государство, гражданином которого он является, нарушены законы, которые РФ обязана соблюдать при рассмотрении подобных вопросов.

В возражениях на жалобы прокурор Угодников А.М. указывает на законность и обоснованность судебного решения и отсутствие оснований для удовлетворения апелляционных жалоб.

В суде апелляционной инстанции осужденный Горбась В.С. и защитник-адвокат Кузнецова Е.Е. поддержали доводы жалоб, просили их удовлетворить в полном объеме.

Прокурор Бойко А.Ю. просил постановление суда оставить без изменения, а жалобы осужденного и защитника - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав участников процесса, нахожу постановление суда законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с положениями, предусмотренными ст. 469 УПК РФ, ст.ст. 5 и 6 Конвенции о передаче осужденных лиц от 21 марта 1983 года, суд по результатам рассмотрения представления федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области исполнения наказаний, или по обращению гражданина принимает решение о передаче иностранных граждан для отбывания наказания в виде лишения свободы на территорию другого государства, гражданами которого они являются, в соответствии с международным договором Российской Федерации либо письменным соглашением договаривающихся государств на основе принципа взаимности.

Перечень оснований для отказа в передаче лица, осуждённого к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого он является, установлен ст. 471 УПК РФ, согласно которой в передаче лица, осужденного судом Российской Федерации к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого это лицо является, может быть отказано, в том числе, если не достигнуто согласие о передаче осужденного на условиях, предусмотренных международным договором РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда РФ от 28 марта 2017 года № 598-О и от 29 мая 2018 года № 1366-о, даже при соблюдении всех иных положений Конвенции, без наличия согласия компетентных органов государств - ее участников передача состояться не может, что прямо следует из Конвенции и норм УПК РФ, в том числе в их истолковании Верховным Судом Российской Федерации.

В соответствии ст.3 Конвенции о передаче осужденных лиц от 21 марта 1983 года, участниками которой являются Россия и Украина, заключенной в г.Страсбурге, ратифицированной Федеральным законом от 24 июля 2007 N 206-ФЗ "О ратификации Конвенции о передаче осужденных лиц и Дополнительного протокола к ней", осужденное лицо может быть передано для отбывания наказания в виде лишения свободы в другое государство при соблюдении следующих условий: a) это лицо является гражданином государства исполнения приговора; b) судебное решение вступило в законную силу; c) на время получения запроса о передаче осужденному лицу остается отбывать наказание еще по крайней мере шесть месяцев или срок наказания является неопределенным; d) имеется согласие на передачу самого осужденного лица; e) действия или бездействие, в связи с которыми был вынесен приговор, являются уголовным правонарушением в соответствии с законодательством государства исполнения приговора или являлись бы уголовным правонарушением, если бы они имели место на его территории; f) как государство вынесения приговора, так и государство исполнения приговора, дают согласие на такую передачу.

Согласно п.6 Приказа Министерства юстиции РФ от 14 декабря 2005 года № 242 " Об организации работы по исполнению международных обязательств Российской Федерации" на Департамент международного права и сотрудничества Минюста РФ возложено обеспечение в соответствии с полномочиями Минюста, международными договорами и законодательством Российской Федерации осуществление взаимодействия с компетентными органами иностранных государств, согласование и решение в установленном порядке вопросов оказания правовой помощи и передачи осужденных.

Письмом заместителя директора Департамента международного права и сотрудничества Минюста РФ от 25 января 2018 года, поступившие в соответствии с Конвенцией о передаче осужденных лиц из Министерства юстиции Украины документы относительно передачи осужденного Горбася В.С., направлены во ФСИН России для обращения с представлением в суд в порядке, предусмотренном ст.469 и ст.470 УПК РФ, с целью решения вопроса о передаче осужденного. Одновременно в указанном письме заявлено мнение о недостижении согласия о передаче осужденного на условиях Конвенции, поскольку в случае передачи не будут достигнуты цели наказания, предусмотренные ч.2 ст.43 УК РФ( восстановление социальной справедливости, а также исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений). Управление Федеральной службы безопасности РФ по Ивановской области также выразило возражение в переводе осужденного для дальнейшего отбывания наказания в Украину.

Таким образом, компетентный орган Российской Федерации выразил отрицательное мнение по вопросу о возможности передачи осужденного Горбася В.С. на территорию Украины для отбывания наказания, назначенного российским судом.

Кроме того, из материалов дела следует, что Горбась В.С. отбывает наказание по приговору Фрунзенского районного суда г.Иваново от 20 декабря 2016 года, которым осужден по ч.3 ст.30, п.«г» ч.4 ст.228.1 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения в исправительной колонии строгого режима.

Определением Ковпаковского районного суда г.Сумы от 28 сентября 2017 года указанный приговор в отношении Горбася В.С. приведен в соответствие с законодательством Украины, определено, что Горбась В.С. совершил уголовное преступление, предусмотренное ч.2 ст.15, ч.2 ст.307 УК Украины, за которое назначено наказание в виде 6 лет 8 месяцев лишения свободы.

Отказывая в удовлетворении представления ФСИН РФ, суд первой инстанции верно сослался на положения УПК РФ, согласно которым в передаче лица, осужденного судом Российской Федерации к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого это лицо является, может быть отказано, если наказание не может быть исполнено в иностранном государстве вследствие несопоставимости с условием и порядком отбывания осужденным наказания, определенных судом.

По смыслу закона под несопоставимостью условий и порядка отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы, являющейся согласно ст. 471 УПК РФ одним из оснований для отказа в передаче, понимаются такие различия в условиях и порядке отбывания наказания в государстве исполнения приговора и в Российской Федерации, которые не позволяют достигнуть цели наказания - восстановления социальной справедливости, исправления осужденного и предупреждения новых преступлений (ст. 43 УК РФ).

Вывод суда о том, что срок наказания в виде 6 лет 8 месяцев лишения свободы, определенный Ковпаковским районным судом г.Сумы от 28 сентября 2017 года, явно несопоставим со сроком в виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы, назначенным Горбасю В.С. приговором Фрунзенского районного суда г.Иваново от 20 декабря 2016 года, является верным. Об этом свидетельствует также следующие обстоятельства:

- преступление, за которое Горбась В.С. осужден в Российской Федерации, в соответствии со ст.15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы от 10 до 20 лет лишения свободы, а согласно ст.12 УК Украины оно отнесено к тяжким преступлениям с максимальным наказанием в виде 10 лет лишения свободы;

- УК РФ предусматривает правила назначения наказания за неоконченное преступление, в соответствии с которым срок и размер наказания не может превышать 3/4 максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, УК Украины предусматривает более мягкие условия для назначения наказания за неоконченное преступление, а именно срок и размер наказания не может превышать 2/3 от максимального срока или размера наиболее сурового вида наказания;

- при наличии определенного приговором Фрунзенского районного суда г.Иваново от 20 декабря 2016 года осужденному строгого режима отбывания наказания в виде лишения свободы, в определении Ковпаковского районного суда г.Сумы от 28 сентября 2017 года отсутствуют сведения о месте отбывания Горбасем В.С. наказания в случае передачи его в Украину.

Вопреки доводам жалобы осужденного в судебном заседании оглашались материалы дела, включая сообщения УФСБ по Ивановской области, Департамента международного права и сотрудничества Министерства Юстиции РФ

Таким образом, обжалуемое постановление отвечает требованиям ч.4 ст.7 УПК РФ, то есть является законным, обоснованным и мотивированным, поэтому отмене или изменению по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 389.13, 389.20, 389.28, 389.33 УПК РФ, суд апелляционной инстанции

постановил:

постановление Ивановского районного суда Ивановской области от 12 ноября 2018 года об отказе в передаче осужденного Горбася Владимира Сергеевича для отбывания наказания в Украину оставить без изменения, апелляционные жалобы осужденного и защитника Евтихеевой А.В. - без удовлетворения.

Апелляционное постановление может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в порядке главы 47.1 УПК РФ.

Председательствующий М.Н. Демина