Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционное представление прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области Дуюнова В.А. на постановление Смирныховского районного суда от 15 сентября 2016 года,

у с т а н о в и л:

постановлением суда удовлетворено ходатайство осужденного Безрукова А.Н. о принятии мер по охране его имущества.Имущество осужденного Безрукова А.Н. - земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 1559 кв. м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, зарегистрировано право собственности ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации <данные изъяты> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ для обеспечения его сохранности передано администрации территориального органа п.г.т. Смирных.

В апелляционном представлении прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области Дуюнов В.А. с постановлением суда не согласен, полагает, что оно подлежит отмене.

Ссылаясь на Устав МО ГО «Смирныховский» пишет, что на территории муниципального образования отсутствует орган местного самоуправления - администрация территориального органа пгт. Смирных, а имеется администрация городского округа «Смирныховский».

Кроме этого, указывает, что администрация городского округа не наделена полномочиями по принятию земельных участков, находящихся в частной собственности в связи с осуждением гражданина, а обладает только контрольными функциями по отношению к земельным участкам, расположенным в пределах муниципального образования. В связи с чем, полагает, что при вынесении оспариваемого постановления, суду следовало возложить на орган местного самоуправления - администрацию ГО «Смирныховский» обязанность по осуществлению земельного контроля в отношении земельного участка принадлежащего осужденному. Тем самым, будут приняты меры по охране земельного участка и как следствие исполнены требования ч. 2 ст. 313 УПК РФ, а на орган местного самоуправления не будет возложена избыточная функция по приему земельного участка на период осуждения Безрукова А.Н.

Просит постановление суда отменить, принять новое решение, которым возложить обязанность на администрацию городской округ «Смирныховский» по осуществлению земельного контроля в отношении земельного участка, принадлежащего Безрукову А.Н.

Проверив представленные материалы, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение прокурора, полагавшего, что постановление подлежит не отмене, а изменению по доводам апелляционного представления, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 313 УПК РФ при наличии у осужденного имущества или жилища, остающихся без присмотра, суд выносит определение или постановление о принятии мер по его охране.

С учетом положений п. 15 ст. 397 УПК РФ суды вправе в порядке, предусмотренном ст. 399 УПК РФ, разрешить вопросы, которые не затрагивают существо приговора и не влекут ухудшение положения осужденного, в том числе о принятии мер по охране имущества или жилища осужденного, оставшихся без присмотра, когда суд не решил этот вопрос при вынесении приговора.

Из представленных материалов видно, что Безруков А.Н. отбывает наказание в виде лишения свободы по апелляционному приговору Сахалинского областного суда от 11 сентября 2014 года.

Рассматривая ходатайство осужденного Безрукова А.Н., суд установил, что земельный участок, площадью 1559 кв. м., расположенный на территории <адрес>, где располагался дом по <адрес>, зарегистрирован на праве собственности на Безрукова А.Н..

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости принятия мер по охране указанного имущества осужденного.

Вместе с тем, постановление суда подлежит изменению по доводам апелляционного представления.

Так, при решении вопроса о принятии мер по охране имущества Безрукова А.Н., суд постановил передать земельный участок, принадлежащий осужденному, администрации территориального органа пгт. Смирных.

В соответствии с Законом Сахалинской области от 21 июля 2004 года № 524 «О границах и статусе муниципальных образований в Сахалинской области», на территории Сахалинской области отсутствует муниципальное образование пгт. «Смирныховский», а имеется муниципальное образование городской округ «Смирныховский».

Согласно Уставу МО ГО «Смирныховский» на территории муниципального образования отсутствует орган местного самоуправления - администрация территориального органа пгт. Смирных, а имеется администрация городского округа «Смирныховский».

В соответствии со ст. 72 Земельного Кодекса РФ, под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи.

Органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

Земельный контроль на территории муниципального образования отнесен в силу требований п. 16 ч. 1 ст. 46 Устава МО ГО «Смирныховский» к полномочиям администрации городского округа «Смирныховский».

Поскольку администрация городского округа не наделена полномочиями по принятию земельных участков находящихся в частной собственности в связи с осуждением гражданина, а обладает только контрольными функциями по отношению к земельным участкам расположенных в пределах муниципального образования, постановление суда в части указания о передаче земельного участка администрации подлежит изменению.

Кроме того, в описательно-мотивировочной части постановления судом указан срок, на который установлен контроль за имуществом осужденного, однако резолютивная часть постановления данного указания не содержит, в связи с чем в данной части постановление суда также подлежит изменению.

Нарушений уголовно-процессуального закона, влекущих безусловную отмену постановления, судьей не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 389.13, 389.20, 389.28 УПК РФ, суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

апелляционное представление прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области Дуюнова В.А. удовлетворить.

Постановление Смирныховского районного суда от 15 сентября 2016 года о принятии мер по охране земельного участка осужденного Безрукова А.Н.изменить.

Возложить обязанность на администрацию городского округа «Смирныховский» по осуществлению земельного контроля в отношении земельного участка площадью 1559 кв. м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Безрукову А.Н., на срок до освобождения осужденного Безрукова А.Н. из мест лишения свободы по апелляционному приговору Сахалинского областного суда от 11 сентября 2014 года.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке, установленном главой 47.1 УПК РФ.

Судья

Сахалинского областного суда Брик Е.Е.