Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по апелляционной жалобе адвоката Ситникова И.А. действующего в интересах Емельчуговой Е.С. на постановление Брюховецкого районного суда Краснодарского края от 02 марта 2022 года, которым Емельчугова Е.С. временно отстранена от должности начальника отдела по вопросам семьи и детства администрации МО Брюховецкий район на период предварительного следствия.

Обсудив доводы апелляционной жалобы адвоката, возражения государственного обвинителя Климчук С.Н., выслушав мнение адвоката Ситникова И.А., просившего отменить постановление суда, мнение прокурора Кульба О.Я., полагавшей постановление суда оставить без изменения, проверив материал, суд апелляционной инстанции

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Брюховецкого районного суда Краснодарского края от 02 марта 2022 года удовлетворено ходатайство старшего следователя СО ОМВД России по Брюховецкому району Шевцова Е.А. о временном отстранении Емельчуговой Е.С., подозреваемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ от должности начальника отдела по вопросам семьи и детства администрации МО Брюховецкий район.

В апелляционной жалобе адвокат Ситников И.А., считает постановление суда первой инстанции незаконным необоснованным, подлежащим отмене.

В возражениях государственный обвинитель Климчук С.Н., считает постановление районного суда законным, обоснованным, мотивированным, просит постановление оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Емельчугова Е.С. подозревается в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ - использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, при следующих обстоятельствах.

В ходатайстве следователем указано, что Емельчугова Е.С, являясь должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции в органах местного самоуправления - начальником отдела по вопросам семьи и детства администрации МО <Адрес...>, исполняющая должностные обязанности, связанные с осуществлением деятельности органов опеки и попечительства, которая в соответствии с должностной инструкцией несет персональную ответственность за выполнением поставленных перед Отделом задач и осуществление возложенных функций, в том числе по защите прав и интересов граждан, находящихся под опекой или попечительством, достоверно зная, что постановлениями главы муниципального образования <Адрес...> от <Дата ...> за №<№...>, 892, 893, 894 и от <Дата ...> за <№...>, 905, 906, 907, 909, 910, 911, 912 <ФИО>7, <ФИО>8, <ФИО>9 и <ФИО>10 временно отстранены от исполнения обязанностей опекунов (попечителей) на возмездной основе над несовершеннолетними <ФИО>11, <Дата ...> года рождения, <ФИО>12, <Дата ...> года рождения, <ФИО>19, <Дата ...> года рождения, <ФИО>13, <Дата ...> года рождения, <ФИО>20, <Дата ...> года рождения, <ФИО>14, <Дата ...> года рождения, <ФИО>15, <Дата ...> года рождения, <ФИО>21, <Дата ...> года рождения, <ФИО>22, <Дата ...> года рождения, <ФИО>16, <Дата ...> года рождения, <ФИО>17, <Дата ...> года рождения, <ФИО>18, <Дата ...> года рождения, и им прекращена выплата ежемесячных денежных средств на содержание указанных несовершеннолетних детей, а также то, что на основании направленных в Государственное учреждение -отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю указанных постановлений, управлением Пенсионного фонда РФ в <Адрес...> Краснодарского края с <Дата ...> была приостановлена выплата несовершеннолетним <ФИО>11, <Дата ...> года рождения, <ФИО>12, <Дата ...> года рождения, <ФИО>19, <Дата ...> года рождения, <ФИО>13, <Дата ...> года рождения, <ФИО>20, <Дата ...> года рождения, <ФИО>14, <Дата ...> года рождения, <ФИО>15, <Дата ...> года рождения, <ФИО>21, <Дата ...> года рождения, <ФИО>22, <Дата ...> года рождения, <ФИО>16, <Дата ...> года рождения, <ФИО>17, <Дата ...> года рождения, <ФИО>18, <Дата ...> года рождения, пенсий по случаю потери кормильца и по инвалидности, в связи с чем, указанные несовершеннолетние лица были лишены доступа к принадлежащим им денежным средствам.

В соответствии с п. 3 ст. 123 Семейного кодекса Российской Федерации, устройство детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в организации, указанные в п. 1 ст. 124 Семейного кодекса Российской Федерации, исполнение обязанностей опекуна (попечителя) детей временно возлагается га органы опеки и попечительства. В соответствии с ч. 1 ст. 19 Закона № 48-ФЗ, ч. 1 ст. 37 Гражданского кодекса Российской Федерации опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

Полномочия органа опеки и попечительства на территории Брюховецкого района осуществляет отдел по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Брюховецкий район, руководство которым осуществляет начальник Отдела - Емельчугова Е.С.

Согласно с Положением об отделе по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Брюховецкий район, отдел опеки и попечительства временно, до устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи или в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов, исполняет обязанности опекуна (попечителя) детей и обеспечивает защиту их прав и интересов.

Емельчугова Е.С. в период времени с <Дата ...> по <Дата ...>, злоупотребляя своими служебным положением, вопреки интересам службы, действуя из иной личной заинтересованности по причине затяжного конфликта между ней и <ФИО>7, <ФИО>8, <ФИО>9 и <ФИО>10, устранилась от выполнения органом опеки и попечительства обязанностей опекуна (попечителя) детей <ФИО>11, <Дата ...> года рождения, <ФИО>12, <Дата ...> года рождения, <ФИО>19, <Дата ...> года рождения, <ФИО>13, <Дата ...> года рождения, <ФИО>20, <Дата ...> года рождения, <ФИО>14, 25.10,2008 года рождения, <ФИО>15, <Дата ...> года рождения, <ФИО>21, <Дата ...> года рождения, <ФИО>22, <Дата ...> года рождения, <ФИО>16, <Дата ...> года рождения, <ФИО>17, <Дата ...> года рождения, <ФИО>18, <Дата ...> года рождения, не приняла мер к доступу ими к причитающимся им пенсиям по инвалидности по случаю потери кормильца, на общую сумму 650 000 рублей, вследствие чего они были лишены средств к существованию, не приняла мер, направленных на обеспечение указанным лицам надлежащих условий содержания, воспитания, образования, всестороннего развития, что повлекло существенно нарушение прав и законных интересов <ФИО>11, <Дата ...> года рождения, <ФИО>12, <Дата ...> года рождения, <ФИО>19, <Дата ...> года рождения, <ФИО>13, <Дата ...> года рождения, <ФИО>20, <Дата ...> года рождения, <ФИО>14, <Дата ...> года рождения, <ФИО>15, <Дата ...> года рождения, <ФИО>21, <Дата ...> года рождения, <ФИО>22, <Дата ...> года рождения, <ФИО>16, <Дата ...> года рождения, <ФИО>17, <Дата ...> года рождения, <ФИО>18, <Дата ...> года рождения, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

На основании распоряжения главы муниципального образования <Адрес...><ФИО>24<№...>-л от <Дата ...>, Емельчугова Е.С. назначена исполняющей обязанности начальника отдела по вопросам семьи и детства администрации МО <Адрес...>, а на основании распоряжения главы муниципального образования <Адрес...><ФИО>24<№...>-л от <Дата ...>, <ФИО>25 переведена на должность начальника отдела по вопросам семьи и детства администрации МО <Адрес...>.

Согласно должностной инструкции начальника отдела по вопросам семьи и детства администрации МО <Адрес...>, утверждено главой МО <Адрес...><ФИО>24<Дата ...>, в должностные обязанности начальника отдела по вопросам семьи и детства администрации МО <Адрес...> входит руководство деятельностью отдела, то есть, <ФИО>25 выполняет организационно-распорядительные функции в администрации МО <Адрес...>.

В силу своего должностного положения Емельчугова Е.С. имеет доступ к служебным документам отдела по вопросам семьи и детства администрации МО Брюховецкий район, которые могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу.

Имеются основания полагать, что подозреваемая Емельчугова Е.С. в силу своего служебного положения может воспрепятствовать установлению истины по делу путем оказания давления на свидетелей, которые находятся в непосредственном ее подчинении и в зависимом от нее положении, и путем внесения изменений либо уничтожения документов, имеющих значение для расследования уголовного дела.

Согласно ст. 111 и 114 УПК РФ, суд в целях обеспечения установленного порядка уголовного судопроизводства по ходатайству следователя, заявленному с согласия руководителя следственного органа, вправе применить к подозреваемому и обвиняемому меру процессуального принуждения в виде временного отстранения от должности.

При этом по смыслу закона, необходимость отстранения от должности может быть вызвана не только тем, что подозреваемый уже совершил действия, явно препятствующие производству предварительного следствия, но и тем, что это лицо в силу своего служебного положения реально имеет возможность повлиять на ход и результаты расследования возбужденного в отношении него уголовного дела, оставаясь на занимаемой должности, продолжит преступную деятельность, будет угрожать участникам уголовного судопроизводства или другим способом воздействует на них с целью добиться определенных действий и решений, сможет уничтожить доказательства или иным путем воспрепятствовать производству по делу.

На основании ч. 1, 6 ст. 114, ч.2 ст. 131 УПК РФ, п. 4 Постановления Правительства РФ № 1240 от 01.12.2012 года, п. 31 Положения о порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу....» на время отстранения от должности подозреваемой следует производить выплату ежемесячного государственного пособия в размере величины прожиточного минимума в целом по РФ для трудоспособного населения в сумме 13793 рубля с последующей индексацией согласно размеру величины прожиточного минимума в целом по РФ для трудоспособного населения в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на содержание органов внутренних дел.

Таким образом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными.

При проверке настоящего материала, судом не установлено нарушений уголовно-процессуального закона, которые путем лишения или ограничения гарантированных УПК РФ прав участников уголовного судопроизводства, несоблюдения процедуры судопроизводства или иным путем повлияли или могли повлиять на защиту прав и свобод участников уголовного судопроизводства.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления суда первой инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 389.20, 389.33 УПК РФ, суд апелляционной инстанции по уголовным делам

П О С Т А Н О В И Л:

Постановление Брюховецкого районного суда Краснодарского края от 02 марта 2022 года, которым Емельчугова Е.С. временно отстранена от должности начальника отдела по вопросам семьи и детства администрации МО Брюховецкий район на период предварительного следствия – оставить без изменения, апелляционную жалобу адвоката – без удовлетворения.

Постановление суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в порядке, установленном главами 47.1 УПК РФ, в Четвертый Кассационный Суд общей юрисдикции в течении 6 месяцев.

Председательствующий Г.Л. Курдаков