Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по апелляционным жалобам осужденной ФИО1 и ее защитника адвоката Бикьянова У.Р. на приговор Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 28 февраля 2017 года и на постановление Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 28 февраля 2017 года, которыми

ФИО1, дата года рождения, уроженка адрес, гражданка РФ,

осуждена по ч.1 ст.285 УК РФ к 2 годам лишения права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления на срок 2 года.

Решена судьба вещественных доказательств.

Постановлением Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 28 февраля 2017 года в удовлетворении ходатайства представителя потерпевшего администрации МР адресМ. о прекращении производства по уголовному делу в отношении ФИО1 с применением судебного штрафа, отказано.

Изучив материалы уголовного дела и доводы апелляционных жалоб, выслушав выступления адвоката в поддержку апелляционных жалоб, мнение прокурора о законности приговора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 признана виновной в том, что, будучи заместителем главы Администрации по финансовым вопросам - начальником финансового управления Администрации муниципального района адрес, то есть, являясь должностным лицом, осуществляющим организационно-распорядительные функции в муниципальном органе по организации деятельности финансового управления администрации адрес, исполнению бюджета администрации адрес, составлению сметы расходов на содержание финансового управления администрации адрес в пределах, доведенных на соответствующий период бюджетных ассигнований, по участию в мероприятиях, направленных на повышение эффективности расходования бюджетных средств, экономному целевому расходованию бюджетных средств, обязанным в своей деятельности при установлении и выплате стимулирующих надбавок и премий подчиненным сотрудникам руководствоваться Постановлением Правительства от 24.12.2013 № 610 «Об утверждении нормативов формирования расходов на оплату труда в органах местного самоуправления в Республике Башкортостан» и положением об оплате труда и материальном стимулировании муниципальных служащих и работников, осуществляющих техническое обеспечение финансового управления - Администрации муниципального района адрес, утвержденным приказом заместителя главы Администрации по финансовым вопросам - начальником финансового управления Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан от дата№..., а также распоряжением главы Администрации муниципальной района адрес Республики Башкортостан «Об утверждении размеров денежных поощрений заместителей главы администрации управляющего делами администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан» от дата№..., регулирующих порядок условия формирования системы оплаты труда, а также устанавливающие перечень выплат стимулирующего характера работникам финансового управления Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан, в нарушение указанных актов, устанавливающих надбавки и доплаты за счет средств и в пределах экономии фонда заработной платы, в период с дата по дата умышленно, в целях повышения своего авторитета перед подчиненными работниками, из корыстной и иной личной заинтересованности, путем совершения неправомерных действий и с целью получения выгод имущественного характера для себя и третьих лиц: А., А., А., Б.И., М., М., Н.. С., Т., Л., Ш.., К., С., издала приказы №... от дата, №... от дата, №... от дата, №... от дата, №... от дата, №... от дата, №... от дата, №... от дата, в соответствии с которыми работникам финансового управления Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан, в том числе и ей, установлены и выплачены стимулирующие выплаты на общую сумму ..., в том числе ФИО1 в сумме ..., то есть совершила злоупотребление должностными полномочиями, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

Преступление совершено в адрес Республики Башкортостан при обстоятельствах, изложенных в приговоре.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном преступлении признала полностью, уголовное дело рассмотрено в особом порядке судебного разбирательства.

В апелляционной жалобе на приговор осужденная ФИО1 указывает о несогласии с приговором, в связи с его несправедливостью и необоснованностью. Считает приговор подлежит изменению, а назначенное наказание смягчению, поскольку оно назначено без учета влияния на условия жизни ее семьи, у нее двое совершеннолетних детей, которые все еще нуждаются в материальной помощи, в настоящее время она не работает, ухаживает за ребенком, а наказание в виде лишения права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления ухудшает условия ее жизни, а также жизни ее семьи. Положение об оплате труда и материальном стимулировании работников финансового управления, на основании которого она осуществляла стимулирующие выплаты, было принято заместителем главы администрации района по финансовым вопросам - начальником финансового управления М. в адрес года, данное положение прошло согласование с главой администрации района и начальником отдела кадров, на данную должность она назначена только с дата, о том, что по указанному положению стимулирующие выплаты осуществлять было нельзя она не знала. Вину в совершенном преступлении она признала полностью, оказывала содействие в расследовании преступления, написала явку с повинной, раскаивается в содеянном, возместила причиненный материальный ущерб. Суд, формально указав в приговоре о наличии приведенных смягчающих наказание обстоятельств, не дал им надлежащую оценку, не учел положительные характеристики по месту жительства и работы, служебные награды на уровне района, Республики Башкортостан и Российской Федерации, мнение представителя потерпевшего просившего не назначать наказание. Суд не мотивировал выводы об отсутствии оснований для постановления приговора без назначения наказания или освобождении от наказания, хотя в судебном заседании были установлены достаточные основания для вынесения приговора без назначения наказания. Просит приговор изменить, назначить наказание в виде штрафа.

В апелляционной жалобе на постановление суда осужденная ФИО1 указывает о незаконности и необоснованности судебного решения. Представителем потерпевшего было заявлено ходатайство о прекращении производства по уголовному делу, оно было поддержано ФИО1 и ее защитником, однако в его удовлетворении было отказано. Она ранее не судима, совершила преступление впервые, преступление относится к категории средней тяжести, полностью возместила причиненный материальный ущерб, потерпевший к ней претензий не имеет, что подтвердил в судебном заседании представитель потерпевшего. Считает, что имелись условия и законные основания для прекращения уголовного дела в порядке ст.25.1 УПК РФ. Вместе с тем считает несостоятельной ссылку суда в обжалуемом постановлении, что «средства использованные в нарушение Положения финансового управления об оплате труда и материального стимулирования работников в адрес годах были восстановлены путем неполучения работниками финансового управления премий, следовательно возмещения ущерба в рамках ст.76.2 УК РФ в данном случае не имеется, поскольку законодателем предусматривается реальное возмещение ущерба, а не через упущенную выгоду», поскольку она также понесла затраты на возмещение ущерба в виде недополученных денежных средств - премии, а в случае возмещения вреда путем внесения денежных средств из других источников, она также бы понесла материальные расходы. Просит постановление суда отменить, производство по уголовному делу прекратить.

В апелляционных жалобах на приговор и постановление суда адвокат Бикьянов У.Р. указывает доводы, по своему содержанию схожие с доводами осужденной ФИО1 Считает, что назначенное наказание является чрезмерно суровым, не соответствующим характеру и степени тяжести преступления, требованиям статей 43 и 60 УК РФ, противоречащим позиции Пленума Верховного Суда РФ изложенной в постановлении №21 от 29 апреля 1996 года «О судебном приговоре». Суд, назначив наказание в виде лишения права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, не мотивировал выводы и не конкретизировал вид деятельности и должность на государственной службе в органах местного самоуправления, занимать которую ФИО1 лишена такого право. Рассмотрев уголовное дело в особом порядке судебного разбирательства, суд не учел в полном объеме степень общественной опасности преступления и смягчающие наказание обстоятельства, необоснованно не применил положения ст.64 УК РФ, не мотивировал выводы об отсутствии оснований для постановления приговора без назначения наказания. Просит приговор изменить, назначить наказание не связанное с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, постановление суда отменить, производство по уголовному делу прекратить, с применением судебного штрафа.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб, выслушав участников процесса, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Уголовное дело в отношении ФИО1 судом рассмотрено в порядке, предусмотренным главой 40 УПК РФ, с соблюдением требований и условий, предусмотренных ст. ст. 314 и 316 УПК РФ.

Нарушений уголовно-процессуального закона, влекущих отмену приговора по делу не установлено.

Виновность ФИО1 в совершении преступления, за которое она осуждена, подтверждена материалами дела, при этом ни одна из сторон не возражала против рассмотрения дела в особом порядке.

Юридическая оценка содеянному ФИО1 соответствует фактическим обстоятельствам, изложенным в обвинении, с которым согласилась осужденная.

Действия ФИО1 судом правильно квалифицированы по ч.1 ст.285 УК РФ.

Вид и размер наказания ФИО1 назначены судом в соответствии с требованиями ст. ст. 6, 7, 43, 60, 62 УК РФ, ст. 316 УПК РФ, с учетом характера и степени общественной опасности содеянного, фактических обстоятельств дела, данных о личности ФИО1, приведенных в приговоре смягчающих наказание обстоятельств, влияния наказания на исправление осужденной, и является справедливым.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о назначении ФИО1 наказания, связанного лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, обоснованно не усматривая оснований для применения ст. 64, ст. 73 УК РФ и для изменения категории тяжести совершенного им преступления, на менее тяжкую.

Также суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены постановления суда об отказе в удовлетворении ходатайства представителя потерпевшего администрации МР адресМ. о прекращении производства по уголовному делу, поскольку доводы ФИО1 частичном возмещении ею прочиненного ущерба, в связи с удержанием денежных средствах (премии), не может быть признано доказательством реального возмещения ею прочиненного ущерба, так как оно является недополучением премии, оплачиваемой в качестве материального стимулирования, и как обоснованно указал суд первой инстанции в обжалуемом постановлении, данное обстоятельство не является основанием для применения правил ст.76.2 УК РФ.

Нарушений уголовного и уголовно-процессуального законов, влекущих отмену или изменение принятых судом решений не допущено, судебное разбирательство по уголовному делу в отношении ФИО1 проведено полно и объективно.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 38913, 38920, 38928, 38933 УПК РФ, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

приговор Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 28 февраля 2017 года в отношении ФИО1 и постановление Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 28 февраля 2017 года об отказе в удовлетворении ходатайства представителя потерпевшего администрации МР адресМ. о прекращении производства по уголовному делу в отношении ФИО1 с применением судебного штрафа, оставить без изменения, апелляционные жалобы осужденной ФИО1 и ее защитника адвоката Бикьянова У.Р. - без удовлетворения.

Апелляционное постановление может быть обжаловано в порядке главы 47.1 УПК РФ в Президиум Верховного Суда Республики Башкортостан.

Председательствующий

...