Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела по апелляционной жалобе ...........1 на постановление Крымского районного суда Краснодарского края от 22 сентября 2023 года, которым удовлетворено ходатайство следователя СО по Крымскому району СУ СК РФ по КК ...........7 о временном отстранении от должности, и

...........1, .......... года рождения, временно отстранена от должности начальника отдела дорожного хозяйства и транспорта управления инвестиций и дорожного хозяйства администрации муниципального образования Крымский район.

На период временного отстранения от должности в соответствии с ч.6 ст. 114, п.8 ч.2 ст.131 УПК РФ ...........1 подлежит выплате ежемесячное пособие в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ.

Заслушав доклад судьи, изложившей обстоятельства дела, доводы апелляционной жалобы, выступления участников процесса, суд апелляционной инстанции

У С Т А Н О В И Л:

следователь СО по Крымскому району СУ СК РФ по КК ...........7 обратился в суд с ходатайством о временном отстранении ...........1 от должности начальника отдела дорожного хозяйства и транспорта управления инвестиций и дорожного хозяйства администрации муниципального образования Крымский район, мотивируя тем, что ...........1 обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ, по факту незаконной выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию дома ............ Краснодарского края, и ее нахождение в указанной должности может позволить ей в дальнейшем осуществлять противоправные действия и продолжить заниматься преступной деятельностью. Кроме того, регулярная занятость обвиняемой по месту работы делает невозможным ее беспрепятственную явку по вызовам следователя и суда для производства следственных и процессуальных действий, а также для участия в судебных заседаниях.

Оспариваемым постановлением суда ходатайство следователя удовлетворено, и ...........1 временно отстранена от должности начальника отдела дорожного хозяйства и транспорта управления инвестиций и дорожного хозяйства администрации муниципального образования Крымский район.

В апелляционной жалобе обвиняемая считает постановление незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Приводит выдержки из ходатайства следователя и считает его немотивированным, ввиду отсутствия подтверждающих документов. Обращает внимание на выводы суда об обоснованности обвинения ...........1, полагая, что суд, указывая такие формулировки, предрешил ее виновность в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ. Также считает необоснованным вывод суда о том, что занимаемая ...........1 должность относится к разряду руководящих, имеет значительный объем полномочий и административно-распорядительных функций, поскольку судом не принято во внимание, что отдел архитектуры и градостроительства администрации Крымского городского поселения Крымского района и отдел дорожного хозяйства и транспорта управления инвестиций и дорожного хозяйства администрации муниципального образования Крымский район – два разных органа, находящихся в подчинении у разных глав городского поселения и муниципального образования, лица, занимающие должности начальников указанных отделов, имеют отличные друг от друга функциональные должностные обязанности. Выводы суда о том, что ...........1 может воспрепятствовать производству по делу, не подтверждены фактическими обстоятельствами дела. Кроме того, суд при решении данного вопроса не учел и не дал оценку характеру и степени общественной опасности инкриминируемого ...........1 преступления, что за период службы ...........1 характеризуется с положительной стороны, дисциплинарных взысканий не имеет, нарушения запретов и ограничений муниципальной службы отсутствуют, впервые привлекается к уголовной ответственности, имеет постоянное место жительство и регистрации на территории гор. Крымска Краснодарского края, разведена, имеет на иждивении двух малолетних детей, находится на подписке о невыезде. Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о том, что ...........1, используя должностные полномочия, являясь муниципальным служащим, продолжит преступную деятельность, будет угрожать участникам уголовного судопроизводства или другим способом воздействовать на них с целью добиться с их стороны определённых действий и решений, может уничтожить доказательства по делу либо иным путём воспрепятствовать установленному УПК РФ порядку уголовного судопроизводства, в представленном следователем суду материале не имеется.

На основании изложенного просит постановление отменить, в удовлетворении ходатайства следователя следственного отдела по Крымскому району следственного управления Следственного комитета РФ по Краснодарскому краю ...........9 о временном отстранении от должности ...........1 - отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Так, 21 июля 2022 года в отношении ...........1 было возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ, по факту незаконной выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию дома ............ Краснодарского края.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 111 УПК РФ, в целях обеспечения установленного УПК РФ порядка уголовного судопроизводства, надлежащего исполнения приговора, дознаватель, следователь или суд вправе применить к подозреваемому или обвиняемому меры процессуального принуждения, в том числе, временное отстранение от должности.

Согласно ст. 114 УПК РФ при необходимости временного отстранения от должности подозреваемого или обвиняемого следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом по месту производства предварительного расследования соответствующее ходатайство.

Обращаясь в суд с постановлением о возбуждении ходатайства об отстранении ...........1 от должности, следователь указал, что ...........1 обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ, и ее нахождение в указанной должности может позволить ей в дальнейшем осуществлять противоправные действия и продолжить заниматься преступной деятельностью. Кроме того, регулярная занятость обвиняемой по месту работы делает невозможным ее беспрепятственную явку по вызовам следователя и суда для производства следственных и процессуальных действий, а также для участия в судебных заседаниях.

Суд апелляционной инстанции считает, что оспариваемое постановление об отстранении обвиняемой от должности является законным и обоснованным.

Следователь обратился в суд с ходатайством о временном отстранении обвиняемой от должности в установленном законом порядке, с согласия соответствующего руководителя следственного органа, ходатайство следователя мотивировано, к ходатайству в подтверждение изложенных в нем доводов приобщены необходимые для принятия решения материалы уголовного дела.

Положениями ст.114 УПК РФ не регламентированы основания для принятия решения о временном отстранении обвиняемой от должности.

Вместе с тем, согласно требованиям ч.1 ст. 111 УПК РФ меры процессуального принуждения, к каковым относится и временное отстранение от должности, могут быть применены в целях обеспечения установленного УПК РФ порядка уголовного судопроизводства, надлежащего исполнения приговора. Как указано в Определении Конституционного суда от 18.09.2014 № 1872-О, временное отстранение от должности может иметь место при наличии достаточных оснований полагать, что подозреваемый или обвиняемый, оставаясь на занимаемой им должности, продолжит преступную деятельность, будет угрожать участникам уголовного судопроизводства или другим способом воздействовать на них с целью добиться с их стороны определенных действий или решений, сможет уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу.

Принимая решение о временном отстранении ...........1 от должности начальника отдела дорожного хозяйства и транспорта управления инвестиций и дорожного хозяйства администрации муниципального образования Крымский район, суд учел обстоятельства инкриминируемого ей преступления, которое, согласно предъявленному обвинению, совершено при исполнении ...........1 должностных обязанностей и.о. начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации Крымского городского поселения Крымского района, и пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для принятия решения о временном отстранении обвиняемой от занимаемой должности с назначением последней ежемесячного пособия.

Вопреки доводам апелляционной жалобы обвиняемой, применение мер процессуального принуждения, в том числе в виде временного отстранения от должности, не находится в прямой взаимосвязи с принятием решения о мере пресечения. В связи с чем, избрание ...........1 меры пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении само по себе не свидетельствует об отсутствии оснований для избрания меры процессуального принуждения в виде отстранения его от должности.

Процедура рассмотрения судом вопроса об отстранении обвиняемой от должности соответствует требованиям уголовно-процессуального закона, судебное заседание проведено с соблюдением принципа состязательности и равноправия сторон.

Суд принял во внимание обстоятельства преступления, в совершении которого обвиняется ...........1, сведения о занимаемой ею в настоящее время должности, и верно пришел к выводу об обоснованности ходатайства следователя и необходимости отстранения обвиняемой от должности.

Суд апелляционной инстанции полагает принятое судом решение законным и обоснованным, вынесенным на основании материалов, подтверждающих необходимость принятия указанного решения, в предусмотренном законом порядке, при наличии достаточных оснований полагать, что, учитывая занимаемую должность, обстоятельства преступления, в совершении которого обвиняется ...........1, последняя, оставаясь в занимаемой должности, может, осуществлять противоправные действия, продолжить заниматься преступной деятельность.

Оснований для отмены постановления, в том числе и по доводам апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не усматривает.

В тоже время из описательно-мотивировочной части постановления следует исключить предложение суда об обоснованности обвинения ...........1 и подтверждении его представленными документами, поскольку при разрешении вопроса об отстранении от должности суд не должен предрешать вопрос о виновности указанного лица в совершении того или иного преступления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 389.20, 389.28, 389.33 УПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

постановление Крымского районного суда Краснодарского края от 22 сентября 2023 года, которым обвиняемая ...........1 временно отстранена от должности начальника отдела дорожного хозяйства и транспорта управления инвестиций и дорожного хозяйства администрации муниципального образования Крымский район, изменить.

Исключить из описательно-мотивировочной части постановления суда предложение об обоснованности обвинения и причастности ...........1 к инкриминируемому ей преступлению, и подтверждении этого представленными документами.

В остальном постановление суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 47.1 УПК РФ, в течение шести месяцев со дня вынесения. В случае подачи кассационной жалобы, представления, обвиняемая вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом кассационной инстанции.

Председательствующий А.В. Максименко